新时期农村人饮工程建设与管理的几点思考

赵小勇

（庄浪县水务局，甘肃 庄浪 744699）

众所周知，加强农村人饮工程建设和管理，可以保障人民群众的健康，还可以提高农村的生活质量，对于农村地区的发展具有积极意义。人饮工程助于公益性工程，与人民群众的各项利益息息相关，新时期以来，该类工程建设的重要性逐渐凸显，逐渐受到人们的重视。现阶段，该类工程建设与管理已经取得不小成就，但是在实践过程中也暴露了一些问题，因此，相关人员需要不断总结以往的工作经验，结合现代化发展趋势，采用相应的解决策略，保证该类工程的效能，促进农村地区持续发展。

1 农村人饮工程建设和管理的社会价值

结合实际情况而言，现阶段，我国农村发展相对落后。加之我国地区差异化，分布比较广泛，使得农村人饮工程建设处于落后状态。如今，我国农村人饮工程建设遵循国家统筹的安排，同时由地方自筹投资，该种方式导致相关项目存在一些问题。因此，需要在遵循相关规定和制度的基础上，结合实际情况，不断优化工作流程，在该类工程中应用现代化的水处理设备，有效缓解水质中存在的问题，同时，需要对水质进行实时监测，才可以保证人饮工程建设与管理的效能，促进农村地区的持续发展。

2 农村人饮工程建设与管理存在的主要问题分析

2.1 工程竣工验收后管理不善

现阶段，有许多地区的人饮工程在竣工之后，会交给乡镇进行管理，管理人员较少，加之部分人员的投资意识比较薄弱，技术水平相对落后，导致管理不具有可靠性。该类工程的保养和维护工作需要相关水利部门的支持，部分工程派设了相关人员进行管理，但是，有部分人员没有经过有效的专业培训，导致其与工程实际管理不具有匹配性。

2.2 对水费收缴支持力度不足

部分农村在收取水费的过程中，有一些群众不积极配合，甚至还存在通过滴水、漏水等方式，进行偷水的情况，存在侥幸心理，这些情况导致相关管理工作比较混乱。

2.3 供水计量方法不科学

如今，各类技术和方法不断进步，以往的供水计量方法已经不符合现代化发展的需求。以往的供水计量方法不具有科学性和严谨性。比如，对于滴水、漏水等情况，没有办法进行准确的计算，这种情况使得实际用水量远超于计量的用水量，导致水费收缴受到不良影响，限制的社会效益的发展。

2.4 缺乏乡村财政支持

总所周知，人饮工程离不开资金支持。现阶段，部分农村地区比较贫困，乡村的财力十分有限，这种情况导致资金筹集具有较大难度，甚至有地区难以支付管理人员的基本工资，更不用说该类工程的维修经费了。除此之外，有部分规模相对较小的乡村集中供水工程的管理人员的专业水平不高，有时会由村干部兼任，限制了整体管理水平的发展。

2.5 供水水质安全没有保障

若想提高人饮工程建设和管理的效能，就必须要保证水质安全。可是现阶段有许多农村地区的水质安全没有有效保障。有部分地区的水源地保护工作不够严谨，使得地表水受到污染，水源中存在许多细菌和病毒。如果居民应用了该类水源，容易使其身体健康受到威胁，引发各类疾病。因此，地方政府需要重视水质安全问题，采用合理的净化措施，解决相关问题。

3 人饮工程建设和管理优化策略分析

结合上述分析，可知部分农村地区的人饮工程建设和管理工作存在一些不足，因此，必须要分析问题产生的主要根源，有针对性的做好相关建设以及管理工作。只有弄清楚问题的根源，才可以真正做到对症下药。相关部门需要给予高度重视，进一步分析问题产生的原因，设计出具有实效性和可靠性的优化策略。

3.1 规范运营管理，加强检查和维护力度

对于人饮工程的各个环节，均需要不断优化设计思路，保证工作的规范性，才可以保证维修养护工作的实效性。在建设过程中，需要对相关水网进行革新，保证其质量，才可以使网络化运行更加顺利。只有做到配水工程管理到位，才可以进一步提高供水工程的经济效益。同时，需要定期清理水池中的杂物和污物，最大程度保证水质安全。此外，需要做好供水设备管理，可以定期对其做详细的检查，并对其实际问题做到良好维护。

3.2 建立长效的工程管理机制

若想保证该类工程的效能，就需要建立长效的工程管理机制，可以从以下几方面加以完善：首先，农村地区需要结合自身的实际情况，进一步分析研究该类工程的新出路，在建设制度过程中，坚持谁用谁管理的原则。同时，在相关制度中需要明确责任制度，明确工程规模以及收益范围。详细而言，乡镇的供水工程应该交于乡镇水利管理部门进行妥善管理。需要保证管理人员的专业性和责任意识，才可以保证管理效益。同时，可以采用合理的奖惩制度，提高管理的质量。其次，需要在制度中明确质量把关的详细内容，让质量监管工作有据可依。对于工程设计而言，需要结合不同的管理因素，将现阶段的目标与长远目标相互结合，实现工程效益最大化。可以结合农村人口和地形等不同因素，对比设计方案，进而选出具有匹配性和实效性的方案，保证施工顺利进行。比如，对于选定井位而言，相关人员需要在村落周围进行有效勘察。在保证出水量的前提下，对比各方面影响因素，选出最合理的井位。需要注意的是，应该应用统一的设计图纸和施工材料，才可以保证该类工程的合理性和标准性。再次，需要在管理机制中明确工程材料的管理，严把质量关。材料的质量与工程质量和工程的使用寿命息息相关。因此，为了保证工程材料的质量，可以实行招投标制度，以此来选出质量高、价格合理的生产厂家。同时，工程相关的监理人员需要到现场对建筑材料的质量进行检测。最后，对于工程的施工工序而言，需要实施统一管理。我们知道人饮工程的规模相对较小，但是该类工程需要有严格的施工组织，保证不同工序之间的紧密性。因此，需要对工作人员进行专业的培训，采用合理的工程监理机制，控制施工质量。

3.3 对水源地加强管理，控制水质

做好水源地的水质管理，可以为人饮工程建设提供有力支持。因此，相关水质管理工作要跟上。对于取水点的地质条件而言，需要时刻关注其地方卫生。一旦发现污染情况，需要及时采取有效措施，控制污染范围，保持卫生清理。严谨质量不过关的水出厂，才可以保证水质符合标准。

3.4 供水价格需要确定的合理化

控制供水价格，使其具有合理性，才可以提高人民群众参与人饮工程建设的主动性，进而有效发挥该类工程的社会效益，使该类工程稳定运行。同时，供水进行有偿收费，不断将计量精细化，进一步实现经营独立。现阶段，水价计算往往是结合成为和微利两个方面进行计量收费。应该杜绝无偿供水制。此外，应该保证水价、水费具有透明性和公开性，可以定量供水，对于超出的定额，可以进行加价收费。通过这种方式，可以有效提高水费的收缴率，还可以有效缓解水资源浪费的问题。前些年，大锅水和福利水的现象比较常见，但是当时的相关水利工程使用寿命不长，同时，其工程更新具有一定难度，甚至日常维护都难以有效实现。导致此类现象的原因主要是在工程运行阶段，对折旧费和修理费等没有实施合理收取，导致一些设备损坏之后，没有资金进行合理维修，导致设备报给。对此，可以制定出符合现代化发展的制度，合理收取折旧费和修理费，同时，相关人员可以对相关工程成本水费进行合理有效的测算。需要保证该种制度的全面落实，在有人饮工程的村落实行该制度，税务局可以派专门人员进行合理监督管理，定期实行严格的检查，发现问题需要及时整改。最后，对生活用水和生产用水采取了不同的收费标准，以此来提高农村居民的节水意识。

3.5 全面落实资金的筹集和管理

众所周知，人饮工程离不开资金支持。因此，必须要保证相关资金的筹集和管理到位，才可以提高该类工程的建设管理的实际水平。可以合理加大公共财政扶持力度，通过合理手段，寻求社会资金帮助，进一步开展相关建设，使其发挥自身效能。同时，为了有效避免相关费用被占用和挪用，可以全面实行专户存储制度，进行严格审批，合理实施民主决策的管理措施。相关工程的折旧费和修理费可以由农村的相关管理人员，定期将其存到专业账户中。在使用该项资金的时候，需要有专门人员向村委会上报说明，接着由村委会提出相应的书面申请，上报给水利站。再由水利站上报到县级水务局，经过严谨的商讨和审批之后，水务局可以下达相关的通知单，继而进行合理施工，保证施工的可靠性和可行性。对于每年审计的资金使用情况而言，需要将其进行合理的民主评议，保证相关工程的持续性，使其良性发展，发挥工程的实际效益，促进农村地区稳健发展。

4 结语

总而言之，农村人饮工程与人民群众的生活息息相关。该类工程对于统筹城乡发展、维护农村是社会稳定具有积极意义，因此，需要加大对农村人饮工程的建设和管理力度，保证该工程的效能，充分发挥该类工程的效益。现阶段，该类工程在建设管理过程中存在一些问题，需要我们结合管理地区的实际情况，时刻关注工程建设情况，针对实际问题，采用现代化的有效措施，逐渐提高农村水源的质量，为其提供干净水源，促进人饮工程的落实，逐步提高人民群众的生活质量，有助于农村地区的稳健发展。