阿克苏地区休闲农业与乡村旅游产业发展探究

郭 娟

（阿克苏地区农业产业化服务中心，新疆 阿克苏 843000）

1 基本情况

目前，阿克苏地区休闲农业经营主体总数达到526家，其中：农家乐293个，休闲农庄103个，休闲农业园区9个，民俗村8个，农产品加工企业经营休闲农业4个，休闲农业旅游专业合作社4个，其他休闲农业经营主体105个；休闲农业从业人数10355人（农民就业人数8798人），接待人次数达222万人次；完成营业收入30456万元，利润总额8466万元，带动农户数24500户。

2 当前的主要做法

2.1 科学编制发展规划

立足当前、着眼长远、结合实际、合理布局，精心组织编制“十四五”休闲农业与乡村旅游建设工作发展规划，将经济社会发展、土地利用、农业发展、生态功能区、城市建设和旅游发展的规划有效的衔接。在充分考虑资源条件、功能效益、人文理念、产品特色、市场需求和可持续发展的基础上，科学合理地进行定位，适当提前规划，体现农业导向，注重区域特色，加强内部设计，优化区域布局和景观设计，积极探索多种类型的产业经营模式，推动各模式间的优势互补。

2.2 开展农旅融合基地建设

依托当地资源禀赋，积极推进农业园区景区化提升建设和农业产业景观带、休闲观光点建设，已形成阿克苏多浪河景观带商圈，温宿博孜墩休闲观光、农家餐饮、旅游度假区，阿克苏市依干其乡农业田园风光度假区，设施农业采摘体验区，温宿大米休闲观光度假区，红旗坡红富士观光采摘区等一批农旅融合示范基地。

2.3 开展乡村基础设施建设和环境改善

以乡村振兴战略为总抓手，实施休闲农业和乡村旅游提升工程，将出行道路、农事景观观光道路、供水、厕所、垃圾处理等生活休闲基础设施建设完善，实现特色农业的加速发展，村庄环境的净化与美化，休闲服务能力的同步提高。通过全面推动”垃圾管理革命”，梯次推进农村生活污水处理，常态开展“村庄清洁行动”，农村“十净”卫生标准逐步提高。

2.4 开展乡村休闲旅游精品工程打造

依托种养业、田园风光、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等优势，加强指导服务，加大政策扶持，强化宣传推介。经推荐申报，已成功申报中国美丽乡村3个，自治区休闲观光农业示范县2个，全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业（园区）16家，自治区休闲观光农业示范点28家，中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路2条。

2.5 开展特色农旅商品转化

将苹果、香梨、核桃、红枣、蔬菜、水稻、草莓、食用菌等产业种植、销售情况，按照“品牌化、便携化、创意化”的要求，充分融合刀郎文化、龟兹文化等特色文化，加大品牌培育、创建和推介。目前，已培育农产品旅游商品有红枣、核桃、苹果、香梨、罗布麻茶、馕、肉类熟食53个系列500余个品种。

2.6 开展乡村文化旅游系列活动

通过举办赏花、纳凉、采摘等乡村旅游主题节庆活动，策划推出阿克苏市拜什吐格曼乡白沙湾梨花节、柯坪玉儿其乡杏花节等乡村旅游活动，在引客入村，提升乡村旅游热度的同时，助力乡村振兴，巩固脱贫成效。

3 存在的问题

3.1 乡村旅游系列化、深度化开发不够

目前，阿克苏地区休闲观光农业和乡村旅游的发展依然是在起步阶段。产品单一化，各种乡村资源并没有得到充分有效的利用。许多乡村旅游活动依然在“吃农家饭，做农家活，住农家屋”，产品相似、低档次、重复性强，不能满足当前旅游者多层次、多样化、高品位的旅游需求。

3.2 专业人才较为匮乏

受旅游大环境、薪金水平影响，高质量的酒店、景区管理人才，导游、讲解员、文化从业人员缺乏。

3.3 基础设施不完善

休闲农业和乡村旅游景区的基础设施：道路、停车场、厕所等目前都还不够健全完善，与景区景点相关的导游解说、咨询、信息发布等配套服务体系也有待完善，导致游客景区民俗风情不够了解，体验感不强。

3.4 资金投入不足

对于大规模、高档次的乡村旅游区的建设来说，既要加强基础设施建设，又要促进对外宣传，还必须有一定的资金保障。目前，地区旅游景区的投资热点主要是开发大型、资源丰富、优质的景区和主题公园建设，而休闲观光农业和乡村旅游的投资相对较少。

4 今后发展思路

4.1 加强文旅品牌建设，持续树立乡村旅游品牌

紧密结合乡村振兴战略，推进乡村旅游高质量发展，深入开展“爱新疆·游家乡”主题活动，将“阿克苏人游阿克苏”的乡村旅游供给体系进一步优化。大力推进国家和自治区乡村旅游重点示范村、中国美丽休闲乡村示范点、田园综合体示范点的申报，有序推进星级农家乐、自治区优秀民宿等乡村旅游品牌创建。鼓励县（市）大胆尝试旅游特色小镇发展模式，扶持库车市二八台知青小镇、乌恰镇小白杏飘香小镇、温宿县西游小镇、拜城县铁热克温泉康养小镇等旅游特色小镇启动实施、提升改造，并逐步做强做精，打造地区乡村旅游新产业链。

4.2 加大招商引资，加强多元化经营主体培育

支持、鼓励农村集体经济、农民专业合作社和民间资本进入，通过分享、合作、独资企业等方式促进“休闲农业和乡村旅游”的发展。扩大招商引资，吸引农业龙头企业和旅游企业投资开发，注入多元化资金，引进先进的经营营销模式。积极引进适合发展休闲农业和乡村旅游的特色蔬菜、水果、花卉等观赏动植物，提高观光区的品味特色和科技含量。大力推广设施栽培、生态农业、立体种植、有机农业等高效生态农业模式，丰富休闲农业、乡村旅游功能、商业内容和活动项目。

4.3 加快专业人才培养，提高从业人员素质

建立完整的选人、用人、育人机制，通过定向培养、人才引进等方式培养选拔年轻的有培养前途的专业人才从事景区建设管理；鼓励优秀青年到旅游景区、农副产品生产一线工作；加大对景区讲解人员的政治思想、职业道德、政策法规、服务意识、导游技能的培训教育，提高旅游专业人才的数量和质量。

4.4 加大农产品旅游商品转化，实施营销推广行动

适时组织地区、县（市）文旅部门以及重点景区、旅行社、特色农副产品经销商负责人代表，赴疆内各地州以及成都、重庆、西安等直航城市，长三角、珠三角等重要客源地城市，开展地区文旅宣传推介、招商引资推介、旅游商品推介、特色农副产品产销对接、摄影作品展等综合性宣传推广活动，切实提升品牌影响力。适时组织地区、县（市）、旅游企业代表参加国内外大型旅游交易会、博览会、招商会，并择机举办地区文旅宣传推介专场，展示阿克苏特色文化旅游产品。

4.5 严格质量把控，积极推进农旅商品进景点景区

推动更多特色农产品进驻旅游景区、文物景点、星级酒店，积极搭建统一的供货渠道平台，实现景区“需求单”与龙头企业、合作社等农产品经营主体“供应单”精准对接，引导县（市）景区景点协会、产业龙头企业实现无缝对接，确定一批产品适销对路、质量安全可靠的特色农产品，确保景区内农产品早供应、早销售、早补充。建议：引导风景区周边农民和个体户进入风景区，销售当地具有季节特色的林果、瓜果、庭院农牧产品、饮食美食和民族特色手工艺品，通过多渠道、多层次满足旅游者的多样化需求；严格质量管理，取得名特农副产品的质量认证（绿色、有机农副产品的地理标识），提升区域特色农副产品和旅游产品的数量和质量；兼顾本土农副产品的休闲农业创意产品、民族特色手工艺品和城市特色、行业协会、农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场协会等。鼓励企业提供产品销售渠道和货源信息，积极构建供应渠道平台。

4.6 深度挖掘旅游项目，增强旅游体验性

依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，积极开展“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”活动，大力弘扬优秀乡土文化，打造阿克苏乡村游品牌，力争做到休闲农业和乡村旅游月月有活动、季季有节庆、年年有主题。进一步开发和设计丰富生动的体验项目，以满足游客的体验和个性化旅游需求。挖掘新农村丰富的农村活动，开展独具特色的田野工作。例如，可以开展“做一天农民”“做一个渔民”等乡村旅游项目。引导县(市)加大传统手工业和农产品开发力度，为旅游者提供丰富的旅游纪念品，增加旅游者消费支出，促进农村经济发展。

4.7 加大扶持奖励，加强行业规范管理

整合农业、林业、畜牧、水利、交通等涉农项目资金投入休闲农业建设；积极向上级争取项目和资金用于休闲农业和乡村旅游发展。制定休闲农业和乡村旅游发展相关行业标准和操作规程，从经营规模、资质、服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体标准和要求。加强行业管理、行业自律和服务组织建设，积极培育和发展行业协会、专业合作社和中介服务机构，促进行业间合作交流。

4.8 依托援疆优势，深化乡村旅游援疆工作

聚集优质资源，加大对文化旅游项目的支持力度，深化“我爱浙江、我爱新疆”文化旅游品牌，创新实施“文化交流合作”“文化阵地铸魂”“艺术人才培养”“ 文创产业推广”“节庆旅游活动”“旅游数字赋能”“旅游宣传推介”“送引游客”等项目，完善并规范执行援疆“小组团”考核奖惩机制，层层传导压力，倒逼工作落实，有效激发援疆干部主观能动性和事业成就感，开创“小组团”援疆工作新格局。

4.9 加大对外宣传力度，营造浓厚乡村旅游氛围

继续发挥政府的主导作用，主动与疆内各地州主流媒体合作，继续实施旅游宣传广告互换，构建资源共享、互相宣传、互为市场的工作格局。将休闲农业与乡村旅游项目制作形象宣传片在广告媒体上广泛宣传；在机场、高铁站以及浙江省对口援建市（区）投放阿克苏旅游宣传片，并借助电视媒体、平面媒体和微信、抖音、携程网、去哪儿网等新媒体优势，积极刊播休闲乡村旅游宣传信息，保持媒体宣传热度；对乡村旅游项目进行包装，有针对性地到重点客源地宣传促销，通过举办中国农民丰收节等各类乡村节庆活动，大力对外宣传休闲农业与乡村旅游，吸引疆内外游客前来观光旅游。