国企按考核结果刚性兑现

综合报道/本刊主笔 鲁瑾

在近日召开的“国企改革三年行动补短板强弱项专题推进会”上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明强调，“用好任期制和契约化考核结果，做到刚性兑现，把2021 年度考核结果兑现作为检验这项工作的‘试金石’”。

用好任期制和契约化考核结果，做到刚性兑现，是推进实现“三能”机制的内容之一。“三能”机制指的是干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。

翁杰明强调：“要把2021 年度考核结果兑现工作作为检验这项工作的‘试金石’，考核目标完成好的，要按契约奖励到位；考核结果不合格或未达到‘双70’底线的，要按契约扣减全部绩效薪酬或坚决调整退出，不搞变通、不打折扣。”

“三能”机制常态化

今年7 月28 日，中共中央政治局召开会议指出，要继续实施国企改革三年行动方案。

“这既是对国企改革三年行动取得成绩的充分肯定，也是对高质量完成三年行动任务的殷切期望和鼓舞鞭策”，翁杰明表示，“目前，从在线数据看，各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%，三年行动取得了显著成绩，各方面给予了充分肯定。特别是今年以来，各中央企业和各地注重把工作重心由抓改革进度逐渐转移到提质量、求实效上，继续高位推动、高标准要求，推动三年行动取得了新的成果。”

目前，在推进国企改革三年行动中，三项制度改革已经大范围破冰破局，国务院国有企业改革领导小组办公室要求，要进一步推动“三能”机制在各层级企业普遍化、常态化运行；要巩固“总部机关化”专项治理成果，坚决避免反弹回潮，注重发挥“总部机关化”专项治理的以上率下作用，对各层级子企业的“小总部”，也要合理调整优化机构设置和人员配置，做到精干高效。

就任期制和契约化考核结果兑现工作，翁杰明强调，要做到刚性兑现。

翁杰明表示，下一步要巩固深化管理人员竞争上岗，有序推动末等调整和不胜任退出更普遍落实。在确保稳定前提下，除特殊情况外，三年行动以来尚未开展过管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出的各层级企业，原则上都要在今年底前有所动作。竞争上岗要合理把握范围和方式，重点在需要择优比选的岗位开展。

在谈及激励政策时，翁杰明建议：“要结合本单位实际，更有创新性、更加灵活地运用各种激励政策和工具，使政策更多惠及骨干人员。要强化对科技创新人才的精准激励。要将激励资源更大力度地向打造原创技术策源地、建设现代产业链链长、开展关键核心技术攻关等方面发挥重要作用的科技创新骨干人才倾斜，充分发挥精准滴灌和杠杆撬动作用。”

管理层能上能下

目前，多家央企已经结合考核结果，陆续进行刚性兑现。

据了解，华润集团各级子企业经理层成员中，已有12 人因2021 年度业绩考核结果未达到“双70”底线，解聘退出；19 人未达到“80”合格线，扣减全部绩效奖金。开展2018-2020 年任期综合考评，累计实施测评7229 人次、访谈746 人次、民主评议772 人次，对考评整体排名靠后的28 人（占比11%）分别给予退出集团直管干部序列、调整岗位、设置3 个月观察期、提醒谈话等处理。

翁杰明强调，考 核 结果不合格或未达到‘双70’底线的，要按契约扣减全部绩效薪酬或坚决调整退出，不搞变通、不打折扣。

华润集团相关负责人介绍说：“我们成立了经理层成员任期制和契约化管理改革专项工作组，赴子企业开展全面检查，重点检查聘任协议、业绩合同签订是否满足要求，有关问题是否整改到位，推动经理层成员任期制和契约化管理工作落地见效。”

南方航空公司人士表示，公司纵深推进任期制和契约化管理，将非子企业30 多家二级单位经理层成员纳入任期制和契约化管理范围，“一企一策”构建指标体系，大力实施管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，严格刚性兑现。他透露，2021 年公司二级单位正职年薪最高相差3.2 倍，经理层成员收入最高相差4.4 倍。

翁杰明要求，在决战决胜国企改革三年行动的关键阶段，必须进一步深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，深刻认识补短板、强弱项任务的艰巨性、紧迫性，以锲而不舍的“工匠精神”，把改革实效作为重中之重，力度更大、质量更高、方法更优，确保改革成果经得起历史和实践检验。