“政”能量发力 正心砺行锻铁军——聚焦山东公安政治工作高质量发展路径（上）

□ 王若冰 孙丽丽

国旗猎猎，警徽熠熠。7 月1 日清晨，在齐鲁大地，各级公安机关普遍举行庄严的升国旗仪式，民警面向国旗庄严敬礼、高唱国歌。这是山东公安机关牢记初心使命、锤炼忠诚品格的常态动作。

去年以来，山东公安机关强化政治工作，以迎接党的二十大胜利召开为主线，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，大力发扬“严真细实快”工作作风，全力推动政治建警、从严治警、爱警暖警，全面加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，为公安机关忠实履行新时代使命任务、圆满完成各项工作任务提供坚强保障。2021 年，全省及16 市和137 个县（市、区）安全感评价得分位列各行业第一名。

“全省公安政工部门牢牢把握‘公安姓党’的根本政治属性，深入践行‘靠前一步、主动作为’警务理念，锚定‘走在前、开新局’政治定位，扎实推进各项工作，持续熔铸忠诚警魂，促进爱警惠警，有效地激发了全省公安队伍干事创业的动力活力。”山东省副省长、公安厅厅长范华平表示。

“红旗窗口”遍齐鲁，警旗永跟党旗走

山东公安机关始终把加强政治建设、做到“两个维护”作为队伍建设的首要任务，旗帜鲜明讲政治，持续净化政治生态，教育广大民辅警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治轮训，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持人民公安为人民，始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，扎实做好各项公安工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

党建带队建，是山东省公安厅党委立足强化公安机关政治建设、加强系统党建指导、解决党建业务“两张皮”问题进行重点突破的课题。省公安厅制定下发了《关于加强全省公安机关新时代党建带队建工作的指导意见》，细化了21 条具体措施，先后三次组织召开党建带队建现场会，推动工作在全省全面开花，搭建起“覆盖全省全警、体现公安特色、融合队伍业务”的党建带队建工作格局。

他们坚持“一支部一品牌、一警种一阵地”，不断推动各级党组织组织力和政治功能全面提升，目前228个市县公安机关全部建成党性教育基地，2500 余个基层所队全部建成“党员活动室”，相继推出了“党建领航”“沂蒙精神公安行”等品牌工程，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

他们聚焦重大活动安保和疫情防控等重大任务，发挥公安政治工作服务保障作用，研究制定了《山东省公安厅政治部服务保障重大活动安保、重大突发事件应急处置工作方案》，省公安厅政治部专门成立政工部门服务重大活动事件工作领导小组，科学统筹警力资源，跟进落实思想动员、即时表彰、关心关爱等措施，确保党旗高高飘扬在战斗一线，为圆满完成战疫情、防风险、保安全、促发展各项任务提供了有力的思想政治和纪律作风保证。这一做法得到了公安部党委委员、政治部主任冯延批示肯定。

今年3 月，新冠肺炎疫情突袭莱西，青岛市公安局第一时间启动战时党建工作机制，印发《战时党建和思想政治工作指引手册》，全市公安政工系统迅速搭建四级联动、一贯到底的指挥体系，组建16 支战地政治工作队随警作战，开通24 小时“战地热线”，创新实施15 项战时思想政治工作制度，把政治工作贯穿战“疫”全过程，有力激发了全体参战警力的昂扬斗志，充分彰显了“生命线”的强大作用。

他们全面开展“红旗窗口”创建活动。为全面落实新时代党的建设总要求，今年7 月，山东省公安厅党委印发《全省公安机关“红旗窗口”创建活动方案》，在全省公安机关部署开展“红旗窗口”创建活动，在“红旗窗口”所在的党员民警辅警中择优选树“红旗标兵”，将政治性、服务性、规范性、业务性、严纪性标准贯彻到公安窗口工作创建全过程，以点带面推动基层党建和服务群众工作深度融合。

教育整顿严细实，长效机制养清风

患生于所忽，祸发于细微。

每月开展队伍风险隐患分析研判，每季度召开党风廉政建设联席会议，强化队伍风险隐患“红黄蓝”三色预警应用……这是济宁市公安局对队伍定期“体检”的规定动作。2021 年以来，该局先后有24 个单位被评定为“较高风险单位”，督促整改突出问题99 项，筑牢了全面从严管党治警“第一道防线”。

全省公安队伍坚决贯彻党中央决策部署，深入组织开展了公安队伍教育整顿工作。省公安厅党委成立领导小组及办公室，先后召开20 多次党委会、领导小组会、办公室主任会，在全省构建起条块结合、上下联动、齐抓共管的工作体系。坚持系统排查、靶向治疗、精准施治，聚焦“六大顽瘴痼疾”，排查整治顽疾问题9.8 万个，全部清仓清零。坚持“当下治”与“长久立”相结合，制定出台各种制度规范2245 项，层层抓好刚性执行，制度笼子进一步织密扎牢。其中，制定出台的《关于巩固全省公安队伍教育整顿成果推进政治建警全面从严治警的实施意见》，细化22 项举措，为抓源治本、常治长效奠定了坚实基础。

如何严明政治纪律和政治规矩，不断纯洁队伍？山东公安机关深化政治监督，认真做好公安部政治督察和山东省委巡视反馈意见整改，建立健全57 项制度机制，从源头堵住短板漏洞。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，推行党员民警“过政治生日”、表彰奖励“送喜报”等机制，提升党内政治生活质量，带动党员民警强化政治意识和警察意识。

各级公安机关探索做好“自选动作”，全力打造清廉警队。烟台市公安局建立“周调度、月排查、季研判”“风险点”大排查工作机制，推出“忠诚铸魂·清廉警队”廉洁文化品牌，并作为争做清廉标杆城市样板在全市推广。聊城市公安局编撰《聊城公安民辅警纪律工作手册》，实施“青廉工程”，每月召开警示教育会议，持续释放从严从紧的强烈信号。

从优待警聚警心，服务保障添活力

“山东公安机关在教育引导广大民警全心全意为人民服务的同时，坚持培育新时代警察荣誉，强化职业发展激励和安全防护措施，减轻民警身心压力，保障民警身心健康，将爱警暖警作为稳定队伍提高斗志的坚强保障，激发民警辅警干事创业的内生动力。”省公安厅党委委员、政治部主任王海防说。

坚持从优待警、激励保障两手抓。省公安厅出台《公安民警辅警健康保护六项措施》，完善民警紧急救治工作机制。全面做好表彰奖励工作，2021 年，省市县三级公安机关共为37 个集体、130 名个人记功，对54 名辅警给予“三星辅警”及以上战时奖励。出台《山东省公安机关关爱民警辅警心理健康十条措施》，建设心理服务平台，开通全省公安24 小时心理服务热线，为民警辅警提供全方位心理健康服务。组织26 名省级心理服务教官到155 个基层所队开展科普讲座147 场次、团体训练145 场次、心理辅导162 场次。2021 年10 月，山东在全国公安民警心理健康服务工作培训班上作典型发言。辅警工资不断增长，4 万余名辅警加入工会组织，享受工会会员福利待遇。扎实做好老干部服务，固化“一对一”帮扶机制，打造具有公安特色的养老亮点品牌和典型案例。

“子女托管中心聘请了专业教师，对不同年龄段的孩子因材施教，为我们解决了后顾之忧。”这是德州交警王月的心声。“老田平常忙顾不上家，但他干的是为民保平安的大事，我们全家都为他骄傲！感谢组织培养。”这是潍坊社区民警田开富的妻子接到市局送上门“喜报”的惊喜。山东各级公安机关因地制宜开展了“送奖到岗、喜报传家”等活动，探索提供战时民警子女托管服务，全力解决民警辅警后顾之忧。

“爸，我踏上了您曾经走过的道路，看到了您曾经看到过的深夜，感受到了您曾经收获的感动。”一级英模李涌牺牲后的第116 天，女儿李圣追随父亲的足迹加入警营，她表示自己会像父亲那样，守护这座城市的平安。

山东公安机关在不断推出全方位抚慰关爱“新举措”的同时，充分发挥公安英模砥砺警心、鼓舞斗志的正向引导作用。去年以来，全省公安机关共涌现出28个一等功集体、24 名二级英雄模范、58 名一等功民警，有39 个集体和68 名个人在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上受到表彰。山东公安机关组织警营开放日、记者见面会、新闻发布会、英模报告会、“齐鲁最美警察”推介宣传等活动，大力弘扬英模精神，凝聚警心、鼓舞士气。