党建带工建 工建促党建

文_十堰市非公企业和社会组织工会联合会主席 胡文涛

为更好地做好党建带工建工作，构建和谐稳定的劳动关系，日前十堰市总工会对照《关于在全省非公有制经济组织中开展“党建带工建、党工共建”活动的通知》精神，对全市社会组织和非公企业党工共建工作情况进行了专题调研。

党工共建开展情况

多年来，十堰市总工会按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工、哪里就建立工会组织”的原则和“横向到边、纵向到底、突出规范、整体推进”的总体要求，积极配合组织部门抓好基层党组织和工会组织的组建工作。

推进党工共建，形成共建合力。十堰市总工会积极争取市委支持，把“党建带工建，工建促党建”作为固本强基的重要内容，针对社会组织和非公有制企业快速发展和劳动关系深刻变化的新情况、新特点，不断探索新形势下党工共建工作的新路子，创新党建和工会建设体制，并以其为载体，不断加强和改善党对社会组织和非公企业党工共建工作的领导。党工组织建设不断加强和完善，实现党的工作、工会工作共建、共促、共赢。通过服务“两新”组织和基层职工，为职工办好事、做实事、解难事，树立和提升了党工组织在党员和职工中的良好形象，扩大了党组织和工会组织的影响力和凝聚力。

健全组织机制，扩大组织覆盖。按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就必须有工会组织”的原则，十堰市总工会坚持党建工建同部署、同检查、同考核。在“两新”组织中，进一步明确党工共建责任，对已建党组织但未建立工会组织的，由党组织负责做好工会组建工作；对已建工会组织但尚不具备建立党组织条件的，一般由工会主席或副主席作为党建联络员，发现、培养和推荐优秀职工入党，为党组织的建立奠定前期基础。截止目前，市总工会本级已依托协会建立行业性工会组织19家，依托商会建立商会工会7家，同步成立党支部20家，涵盖企业7111个，会员19713人，党员1600余名。

发挥典型引领，丰富党工阵地。十堰市总工会积极创新“两新”工会组织工作思路，以培树共建典型为抓手，不断延伸拓展党工阵地和服务内容。市委组织部和市总工会率先在城区出租车行业开展党工共建活动，通过组织建立、目标责任落实和管理体制创新，促进社会组织和非公企业党工共建向着健康的轨道迈进。湖北顺强运业有限公司积极探索非公企业党工共建新路子，确立了“把顺强公司建成的哥的姐之家，把出租车建成顾客的旅途之家”的“两家”理念，实施“党工工作入分区、进车厢、到人头”目标，积极开展党工共建创先争优活动，一跃成为“全国创先争优先进基层党组织”“全国模范职工之家”“全国文明单位”，成为湖北乃至全国民营企业党工共建的一面旗帜。榜样的力量带动了十堰佳裕工贸有限公司、贤内助家政有限公司等众多非公企业党工共建齐头并进，呈现出“一花独放不是春、万紫千红春满园”的共建景象。

存在的问题

少数社会组织和非公企业业主对党建、工建工作重视程度不够，重效益轻党工的现象仍然存在。调查发现，由于社会组织和非公有制经济组织的人员分散，流动性大，加之社团和非公企业的规模较小、管理不够规范、效益情况各异，业主对待党建、工建工作的态度也存在差异。在少数社会组织和非公企业中，党工组织缺乏硬件设施和展示平台，活动经费困难，开展活动乏力。

部分社会组织和非公企业，包括个体工商户中的党建、工建工作的规范化管理水平亟待提高。有少数“两新”组织没有建立党组织和工会组织，没有将党工共建纳入社会组织和非公企业发展规划，即便有的建有党工组织，也未能建立起切实可行的管理机制，党工组织不能规范有序地开展工作。

一些社会组织和非公企业普遍缺少高素质的党工工作人员，兼职情况较为普遍。少数“两新组织”党工工作者因对工作的不熟悉和自身素质的欠缺，导致党工组织建立以后未能有效的发挥作用；有的“两新组织”党工干部身兼多职，难以专心从事党工工作；有的企业在工会会员中培养党员的工作进展比较缓慢，党员的比例较小，难以发挥党员的模范带头作用。

意见和建议

抓好典型，以点带面。制定抓点示范、以点带面的三步走党工共建工作规划：在已建党工组织的社会组织和非公企业中进一步抓好党组织及其领导下的工会组织的规范化建设，培植一批“党工共建”示范点；抓好已建党组织未建工会组织或已建工会组织未建党组织企业的党工组织建设工作，要求凡有条件的企业都要建立党工组织；在新建企业中全面开展党建、工建工作检查，将社会组织、个体工商户中的党建、工建工作纳入到城镇社区党工组织管理中，切实做到“共”是前提、“建”是关键、“效”是目的。

加强培训，培养队伍。要把社会组织和非公企业党工工作者的培训纳入到干部培训计划中去，积极组织实施，不断提高基层工会干部队伍的思想政治素质和道德水平。基层党工组织要积极发挥覆盖面宽、联系职工群众广的优势，主动配合党组织开展形式多样的形势政策教育，通过开办职工学校、举办报告会、劳模宣讲会等形式，引导广大职工群众牢固树立中国特色社会主义思想，以强烈的使命感和责任感建设中国特色社会主义伟大事业。

创新机制，带促互动。工会组织要做好在社会组织和非公企业中推荐优秀工会会员、优秀职工代表作为发展党员对象的“推优”工作，作为党工组织的结合点，真正做到党工共建、党工互促。同时在社会组织和非公企业中积极开展党员、工会组织十星级评选活动，用榜样的力量推动社会组织和非公企业的党工建设工作，提高企业经营管理人员对党的认识，赢得业主对党工共建工作的理解和支持，推动党工组织在“两新”组织中全面开展。

分类指导，合力攻坚。积极争取地方党委的大力支持，在源头上把“党工共建”工作向外企、非企，向小户、小厂、小店延伸和扩展，做到同步推进、同步组建、同时发展。要在工作过程中抓典型、抓品牌、抓亮点、抓闪光点，深入职工、深入基层、深入非企，办实事、谋实体，把“党建带工建、工建促党建”真正落到实处。

加强领导，通盘部署。要将“党工共建”工作纳入党委工作总体规划，建立健全组织机构，成立强有力的“党工共建”领导班子，推动形成“一级抓一级、一级带一级、一级促一级”的工作运行机制。“党工共建”领导小组要经常下基层了解情况，及时提出意见和建议，协助基层党工组织解决“共建”中存在人力、资金、培训等实际问题和困难，切实推进 “党工共建”工作落地生根、开花结果。