平度:让集体增收有『攻略』
2022-11-21
“我们把葡萄、韭菜等‘请’到盆里,只论‘盆’不论‘斤’,闻一闻,香着呢。”春节一过,平度市王城西村党委书记王桂欣就马上向来村采购盆栽的商人当起了“解说员”。现在王城西村建起了使用面积3000 平方米的服务大楼、千亩示范种植基地和8 个盆景栽培大棚,该村也成为山东省乡村振兴示范村。
像王城西村一样的,在平度并非个例。为深入落实乡村振兴战略和山东省2022 年工作动员大会要求,促进农民农村共同富裕,该市系统深入调研298 个村庄集体增收状况,总结形成盘活“三资”、自主经营、融合发展等三方面7 类31种参考路径,出台《高质量发展村级集体经济促进富民强村五年行动计划》,建立起农业大县村级集体增收指导示范体系,加快乡村产业振兴。
系统盘活“三资”家底,“开矿式”挖潜内生动力。摸底村级禀赋资源、沉睡资产、可用资金,导入市场化机制,总结形成村企联合、电商经济、网红经济、乡村旅游、招才引智、招商引资、腾笼换鸟、“三资”清缴、农地入市、“四荒”经济、门头经济、产城融合、保本吃息、二次开发、飞地经济、异地置业、稳固收益等17 种参考模式,推动乡村成为发展的巨大潜力市场。
探索实行自主经营,“造血式”增强创造活力。支持村庄开展自主创业、经营服务,动员党员干部、农业大户、农技人员、闲散劳力等,加入村级创业经营实体或组织,就地创办合作社、输出服务、发展商业等,做到村庄搭台、群众唱戏、社会参与,总结形成股份合作、土地流转、庭院经济、自营产业、产业升级、服务一体、单项服务、物业经济等8 种参考模式,加快走好自主经营创收路。
创新联建融合发展,“集聚式”打造共富合力。优化整合农村上下游及关联产业同质资源,接入企业运营模式,搭建联合社、合作社、行业协会、品牌联盟、产业平台等融合发展载体,加快土地、人力、资金、技术、项目、信息等互联耦合,变“单打独斗”为“抱团共赢”,总结形成自营品牌、平台助力、同行组团、产业集聚、链条拓展、园区引领等6 种参考模式,推动农村各类要素就地整合升值。
截至2021 年底,平度市298 个村庄集体收入均达20 万元以上,百万级村庄占比超四分之一,“一村一产”格局加速形成,正蹚出一条乡村产业振兴的平度路子。