大数据环境下企业国有资产精细化管理平台构建与风险管控策略

张晋 晋能控股煤业集团有限公司资产经营管理分公司

作为我国国民经济中的重要支柱，国有企业的资产管理工作一直都是社会各界广泛关注的问题。在不断的改革过程中，我国国有资产管理体制的科学性与完善性都有了明显的提升，然而其中存在的问题仍然是突出的。强化管理规范性、实现增产保值增值是现阶段的重要任务。信息化时代背景下的各国有企业需要尽快落实信息化管理平台建设，依托于新技术补足工作短板，强化风险管控，有效规避资产流失问题，实现健康、可持续的发展。

一、企业国有资产管理的现状与困境分析

（一）企业国有资产管理的现状

目前，我国各国有企业在推进资产管理工作建设的过程中，尚存在诸多突出缺陷。首先，一些企业未能认识到加强资产利用的重要性，导致资产流动性过低，未能创设出应有的效益。由于在预算管理方面的建设力度较低，导致各企业资产购置、折旧、报废处置的规范性不足，管理效力低下；其次，先行监管体系的全面性、完整性不足，缺乏明确的操作规范。部分企业仍秉持陈旧的管理思维，在工作制度与流程建设方面的投入力度不足，且相关人员的工作态度亦不端正、专业素养较低。这就使得资产增减、使用信息的登记不准确、不及时，导致监管力度缺失，一些坏账长期未得到核销处理。

（二）国有资产信息化管理面临的困境

1.信息化建设程度低

我国大多国有企业在信息化建设方面的投入力度都尤为有限，未能认识到加强信息化建设的重要性与必要性。为压缩建设成本，其往往会选择静态信息平台，此类管理平台的功能过于单一，无法增强企业各部门间的信息互通性。另外，随着国有企业的不断发展壮大，资产管理工作所面临着的数据愈发繁杂，且多以零散状态分析，因而导致信息采集不畅，难以展开及时、有效的信息整合分析。此外，就目前被各国有企业所广泛应用的ERP 系统来说，其功能限制大、信息整合能力过于薄弱，且部分企业甚至仅是引入了ERP 系统，却未能做好功能开发与系统维护，存在较大的安全隐患，无法为资产管理工作提供帮助。

2.信息化管理体系不健全

有部分企业虽能够积极迎合时代发展步伐，引入大数据技术，但却未能设置出富有针对性的管理制度，导致信息化建设效力不明。这就使得其与企业经营管理间的脱节性明显，从而导致信息化建设流于表面，起不到理想效果。另外，各国有企业在员工培养方面的滞后性亦十分明显，导致员工并不具备良好的大数据应用思维，且存在显著的能力缺口，企业各部门间的信息整合意识低下，给信息化建设带来了极大的阻碍。此外，由于缺乏具体、可参照的建设标准，一些企业对信息化建设的定位存在偏差，资金配置缺乏合理性，且建设效益并不理想。

3.缺乏有效的监督管理

现阶段，我国各国有企业投入应用的信息化管理平台诸多，且各平台间的互通性差。由于信息分散在不同管理平台，给监管工作带来了很大的困难，信息收集整理的滞后性明显，真实性得不到保障，且存在较大的安全隐患。一些管理平台的储存及信息恢复功能不健全，常导致信息疏漏、丢失等现象。诸如此类问题给国有企业带来了极大的资产管理隐患，一些非法人员利用监管漏洞恶意挪用、盗窃国有企业的信息，给其带来严重的后果[1]。

二、依托于大数据技术构建国有资产管理平台的思路分析

现代社会是一个信息化、数据化的时代，大数据技术的迅猛发展给人们的生活带来了极大的便利，也为国有企业提供了新的发展动力。为进一步增强国有资产管理效力，有效防止国有资产流失、规避资产管理风险，需要积极引入大数据技术，构建出完备的资产管理平台，进一步落实资产管理工作的精细化建设，助力国民经济发展建设。

（一）建立健全资产管理信息系统

目前，大力推进信息化建设已成为助力企业发展的根本途径，是各国有企业必须落实好的一项工作。以往以线下记账为主的资产管理模式存在明显的滞后性，面对着庞大的国有资产管理数据，以传统记账模式予以应对显然是不现实的。为此，需要尽可能选择效率高、使用便捷且成本相对较低的管理信息系统，依托于大数据技术，推进信息化管理工作机制建设。将资产管理工作交由信息系统进行处理，进一步增强自身的数据处理能力，实现智能化、自动化的资产信息收集、整合与分析。应能够建立起完备的数据共享机制，使企业各部门树立起良好的信息互通意识，整合采购、计量及自动结算系统。实现真正意义上的业财一体化建设。在此过程中，需要落实好如下内容：

1.保障信息系统的适用性与实用性

应基于企业发展实际，结合现阶段的国有资产管理工作建设需求，制定出科学、合理的信息化管理框架，保障系统功能与企业实际业务内容间的联系性。应进一步增强精细化建设，不断完善身份验证、资产查询、业务处理等各功能板块的建设，形成完整的资产使用、审批流程，并对申请者、申请时间、资产数量、资产用途、资产流向、审批者等关键信息加以自动、及时、准确地记录与上传，保障账账有依据、事事有记录[2]。

2.设置出独立的管理工作部门

为进一步解决目前部门信息闭塞、分散性高、沟通效率差的问题，需要成立专门的信息系统管理部门，由其负责各项工作事宜的办理及方针政策的传达。应视其为联系国有企业各部门的沟通纽带，增强各部门间的协作互通性，增强信息收集、传递效率，确保能够客观、准确地把握企业国有资产的流向，实现高效管理。与此同时，各国有企业还需要加大资金投入力度，及时进行系统维护更新，提升系统安全性能，并通过经常性、针对性的教育培训来增强员工的工作素养，将管理信息系统的作用发挥到实处。

3.优化系统功能

考虑到当前各国有企业所使用信息化平台的功能过于单一，需要在优化原有信息记录、分析、查询功能的同时，依据实际资产管理工作要求，推出更多资产处置模块，进而有效提升资产管理工作的便捷性，提升工作效率并保障信息真实性。通过推出线上资产审批功能，要求各部门通过线上流程进行业务资金申请，保障全部国有资产流动信息均能够被准确记录，若发现异常数据便会自动发出提示，从而进一步增强国有资产管理的实效性。

（二）实现国有资产大数据平台的跨区域式建设

健全、统一的大数据平台能够形成良好的监管效力，使得国有资产的流通利用更加科学、合理，同时还能发挥出强大的数据整合功能，为企业提供有价值的资产管理依据，进一步增强资产管理工作的建设效益。各企业可以运用对比分析的方式，准确判断自身管理体系中的突出弊端，并制定出针对性的解决策略，从而及时摆脱信息分散、流通不畅的问题，客观评价自身资产管理工作的建设状况。在此过程中，企业国有资产流失途径将得以充分显现，各企业可由此来分析自身工作建设的规律，规避常见性的错误建设思想，优化管理制度，增强资产管理效益。

具体来说，考虑到我国各辖区所实施的政策存在一定差异，若对庞大的国有资产全部进行整合管理难度过大，应当适当缩小跨区域建设的范围。然而县级范围内的国有资产数量有限，不具备独立监管的意义。因此可以省、直辖市为建设中心构建国有资产管理大数据平台，实现对建设区域内各企业国有资产状况的客观分析，针对每一笔资产分布与流动状况都加以精准记录，进而准确把握各企业的国有资产构成状况，以此为考核各国有企业资产管理质量的重要指标，并为其管理制度制定、资源配置工作提供建议。

实际建设过程中，一是要增强资产数据化建设。应进一步落实线上业务办理流程的建设，将一切涉及国有资产的工作全面移至线上办理，确保所有资产管理业务操作数据均能够被完整地记录；二是需要保障技术支撑的完备性。应进一步落实大数据开发、传输、储存等技术的完善与升级，尤其需注重信息安全技术保障，为大数据平台的建设筑牢根基。这就意味着各国有企业需要积极引入信息技术人才，并加大技术建设投入；三是需制定出独立的管理部门，保障企业能够具备专业管理技术人员，并设置出对应的管理规章机制；四是增强流程完善性，建立起科学、健全的信息收集、传递体系，确保县市省间的信息流通顺畅性与安全性，防止信息泄露[3]。

依据上述要求，并集合我国各国有企业的信息化建设实际，可以引进区块链技术构建大数据平台。其优势如下：一是能够进一步增强信任程度，强化数据库的共享性；二是能够依托于链式记账方式保障信息收集效率，并解决现金支付过程中存在的串通作假问题；三是其不可篡改特征能有效防止信息失真的问题；四是能够自动捕捉、锁定异常资金信息并发出警报。引入区块链技术构建大数据平台能获得理想的效果，但其技术成熟性不足且运营成本相对较高，各国有企业应当依照实际需求与能力进行选择。

（三）全面提升风险管控效力

依托于大数据管理平台推进国有资产管理工作建设，能够进一步增强其工作实效性，强化资产信息收集、分析效益，但也带来了一定的安全隐患。首先，资产信息反馈时间存疑，过早、过晚均会导致数据失真；其次，何为精确、需要何种程度的精确、如何保障精准尚待思考；再次，信息技术能否满足资产数据处理需求；最后，怎样解决数据泄露、窃取、非授权使用、数据破坏等问题。针对此类问题，一方面，各企业需要制定出明确的信息录入标准，增强工作规范性与细致性。另一方面，需要强化技术开发的科学性与实效性，执行经常性的系统功能检测与维护。也就是说，可从数据安全、管理体制两方面切入。

1.保障数据安全性

各企业需要积极引入信息技术人才，有效补足目前的技术人才短板，并落实好系统功能检测与维护，补足系统漏洞，进一步防范风险。具体来说，可以考虑上文提到的区块链技术，以此来形成最大限度地数据安全防护，并依据不同应用场景选择适当的区块链类别。对于国有企业资产管理工作而言，公有链技术的安全隐患过高，并不适用。考虑到应用成本，一般可将私有链运用至企业实体国有资产信息平台中，联盟链则更适用于一些统一的、大型的资产管理平台。

2.健全管理体制

各国有企业需要进一步健全自身管理体制，为精细化的国有资产管理奠定坚实基础。具体来说，首先，需要强调职责分离。应当侧重于对员工职能范围的科学划分，保障信息监管人员具备明确的工作独立性，并执行定期轮岗制度。一切有关资产信息记录、修改及查询的行为均需要在获得监管者授权的状态下方可进行。应当科学制定访问级别，依据员工的实际工作需求设定适当的资产信息查询范围，筑牢信息安全关卡；其次，需要展开经常性的信息核对，从而有效防止信息失真、缺失的现象，规范国有资产管理；再次，需要积极组织相关人员参与教育培训活动，增强其信息化素养，并引导其树立起良好的信息安全意识；最后，需要制定出科学的应急处理流程，强化数据储存及备份，防止因信息丢失及毁损而造成严重的负面影响。

三、结语

综上所述，步入新发展时期，各国有企业需要充分意识到自身资产管理体系中存在的诸多问题，积极引入大数据技术，建立起精细化的资产管理平台。应当积极转变思想认知，深刻认识到强化资产保值增值、减少资产流失的重要性，进一步增强风险管控能力，强化应急机制建设，形成对国有资产存量及流动状况的全方位把控，进而取得更为理想的资产管理效益，为国民经济建设注入新的活力。