城市燃气工程设计阶段造价控制

2022-11-21颜亚峰张琰呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司

环球市场 2022年25期

颜亚峰张琰呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司

现阶段，随着国家经济的深入发展，燃气工程的建设数量和建设规模不断扩大，使工程领域呈现出十分激烈的竞争局面。建设单位要想在此过程中实现经济效益的最大化，必须将设计阶段的造价控制工作纳入常规管理中。同时，企业应具有全局观念，积极落实成本造价的跟踪审计工作，加强对成本的有效管控，确保工程项目的科学有效实施，不断提升自身的市场竞争力。

一、城市燃气工程中设计阶段造价控制的重要作用

（一）有利于优化施工方案，为企业创造经济效益

在日益激烈的市场竞争中，建设单位深刻意识到设计阶段造价控制工作的重要性，并将其纳入日常管理中。通过对燃气工程设计阶段进行有效的成本管控，不仅能够对施工方案进行不断的优化与完善，还能够减少企业的资金投入，为企业创造可观的经济收益。站在企业立场上来看，应结合项目的实际状况和企业自身的需要，进行科学有效的设计阶段成本控制工作，合理编制施工方案，有效控制后续施工阶段的建设成本，为企业创造良好的经济效益[1]。

（二）有利于降低成本投入，减少资源浪费

开展燃气工程设计阶段造价控制工作的主要目的是通过科学的成本管理，在提升施工品质的同时，尽最大限度减少建设资金、人力资源和机械设备的投入，确保资源的合理配置和高效利用。同时，通过开展科学的设计阶段造价控制工作，可以有效预测项目各阶段存在的品质缺陷和安全隐患，并采取相应的解决策略。在这样的工作模式下，有利于提高燃气工程的建设质量，并减少资源浪费，确保工程项目保质保量完成。总之，借助有效的造价管控工作，可以降低成本消耗，合理控制成本投入，这对实现建筑行业的可持续发展具有重要帮助。

（三）有利于保障成本控制工作的科学性与合理性

在拟定建设项目的详细方案之前，管理人员必须全面考虑整体项目的建设成本。建设企业在获取真实的造价数据后，应向投资方提出并需要确认及核实。在以上工作完成后，制定科学的施工方案及施工合同。之后，根据合同中的具体要求和相关规范，将项目资金分配给不同的建设部门，充分发挥设计阶段造价控制的功能与作用，从而为之后的建设活动提供重要凭证，保障了成本控制工作的科学性与合理性。

二、城市燃气工程设计阶段造价控制中存在的不足

（一）尚未建立完善的计费模式

从当前来看，在燃气工程的设计阶段，普遍存在着设计成本与实际情况相脱离的现象，这主要是由于在开展实际的设计工作时，尚未建立完善的计费模式。在开展设计阶段的费用计算工作时，一般是按照一定的成本比例来进行的，但是由于在实际的建设过程中，很多建设单位都希望尽可能提升工程的建设品质，对建筑标准也提出了更高的要求。在此背景下，为了达到相应的建设标准，往往会产生额外的资金投入，设计成本也会随之增加。此外，为了达到成本控制的效果，有些建设单位往往会降低招标阶段的设计费率，这也在一定程度上影响了项目的成本。

（二）设计周期时间较短

为确保燃气工程的建设质量与使用品质，设计人员必须充分考虑工程建设的具体要求，并积极遵守相关法律和行业规定，为建设单位及业主提供更加科学完善的设计方案。显而易见，这并不是一项十分简单的工作，涉及众多的专业领域及知识技能，因此需要较长的时间来进行设计方案的筹划与编制工作。然而，随着我国城市化进程的不断加快，燃气工程的建设规模不断扩大，人们对燃气工程也提出了更加多元化的需求。在此过程中，设计阶段的工作量不断加大，为了满足工程的建设进度，设计人员往往会压缩设计周期，尽快完成设计方案。在此背景下，设计方案中经常会出现考虑不周密、设计不合理、成本管控不到位等问题，严重影响到设计阶段造价控制工作的顺利开展。

（三）设计审核工作不够科学

在完成燃气工程的设计方案之后，需要对其进行全面的评估与审核，以确保设计方案的有效性与科学性。然而从实际来看，由于缺乏可靠的审核流程，因此不能及时发现设计方案中存在的不足与缺陷。例如，在设计阶段，通常会出现一些与实际建设工作不相符的成本预算内容，而且随着市场行情的不断变化，相关的材料及设备成本也会发生不同程度的变化。在此过程中，如果没有对设计工作进行有效的审核，将会在后续的建设阶段中遇到很多阻碍，无法真正实现设计方案中预期的成本控制目标[2]。

三、城市燃气工程设计阶段的造价控制策略

（一）做好准备阶段的筹划工作

对于燃气工程而言，在设计阶段的前期准备筹划工作中，要充分考虑工程材料与机械设备的选用，这是由于设备和材料在工程建设过程中所占的成本比例较大。同时，在燃气工程中，不同规格及型号的设备也具有不同的价格，如果在设计过程中一味选用进口设备和放大管径，将会造成大量的能源及成本浪费，从而增加工程造价。因此，在实际的设计阶段，应做好各项前期准备工作，并结合市场行情及用户的实际需求，深入开展调查研究工作。在研究过程中，既要遵循工程的建设需要，又要充分考虑到未来燃气工程的发展趋势，使设备和材料的选择能够切实满足用户的实际需求，从而避免在后续的过程中增加成本。

（二）引用竞争机制，选用合适的设计单位

为了在设计阶段实现预期的成本控制，确保工程质量的有效提高，应在招标过程中选择具有良好信誉的设计单位来负责相关项目，以便为燃气工程设计阶段的造价控制工作提供重要支持。在进行招标及投标工作时，应牢牢把握公平、公正、公开的工作原则，利用完善的招标投标管理机制，为招投标工作提供明确的发展思路。在选择设计单位时，可以采用公开招标与邀请招标相结合的模式，通过创建良好的企业信用清单，对不同设计单位的设计质量与价格进行认真比对，从而构建出良好的竞争氛围，并从中选出信誉良好、设计水平较高、价格合理的设计单位[3]。之后，在此基础上选定最终的设计方案，不仅确保了设计方案的科学性与合理性，也保障了方案的适用性与经济性。此外，通过选用综合实力较强的设计单位，可以有效优化设计周期，显著节约设计成本，为实现设计阶段的造价控制目标提供重要支持。

（三）对设计方案进行严格把控与管理

在燃气工程的前期准备和实施阶段，结合材料价格和施工要求达成了多项协议。考虑到有些设计方案涉及工程项目预算和投标的具体要求，因此需要在执行前对设计方案进行仔细分析。首先，在审核过程中要确保设计方案的准确性和合规性，建设双方应对建设内容及具体要求达成一致。其次，针对影响建设利益的因素应进行详细说明，以便双方可以进行合理的沟通，避免在施工阶段出现有关工程造价成本的各种纠纷。在材料成本方面，要对燃气工程的项目要求和施工方案进行全面的了解，积极开展材料的审核与验收工作，以落实好设计阶段的造价控制工作。此外，设计图纸是确保燃气工程项目顺利进行的有效保障，并为其提供关键的指导作用。在施工过程中，必须严格按照图纸中的设计要求，执行《城市燃气输配工程施工及验收规范》标准进行燃气工程的各项施工作业。如果设计的变更或修改与施工过程有关，设计人员必须提供满足《城镇燃气设计规范》GB50028-2006 及《城镇燃气技术规范》GB50494-2009 进行设计的具体方案。同时，要对施工流程进行严格把控，确保其满足相应的造价控制标准。此外，设计图纸如需修改，应由专业人员进行审核，防止因图纸出现问题而干扰到正常的施工进度，最大限度发挥设计工作对成本控制的管理作用。

（四）审核工程变更资料，优化报价评估流程

工程变更资料是确定项目数量、单价变动的重要凭证，对此工作人员应对变更资料进行全面、严谨的审核。首先，确保在验收报告中是否明确了材料的尺寸、各项参数及具体用途、是否已经完成验收程序并获得了相应的资质等，以保证工程变更能够满足燃气工程的建设要求，并符合相关规定。与此同时，材料价格计算的准确与否直接影响到燃气工程设计阶段造价管控工作。因此，在具体的审计过程中，工作人员还要检查设计图纸和项目变更的数量和价格是否与申报的内容相对应，如果图纸中的内容与实际的申请内容不符，需要将其退回。之后，工作人员应认真做好统计工作，明确不同项目之间的关系，避免在工作中出现统计重复问题[4]。采用这种审计方法，可以尽可能保证设计阶段成本审核工作的合理性与规范性，为燃气工程的有效开展提供重要帮助。

（五）提高成本管理意识

从当前有些城市燃气工程的发展现状来看，设计人员在设计阶段往往更注重技术研究，而忽略了成本管控的重要价值。特别是对于燃气工程这样的项目来说，在实际的建设过程中通常会存在一定的风险，设计人员为了提升工程的质量及安全水准，往往会在设计方案中引入大量的高新技术使用方案，从而增加了工程造价。因此，在制定设计方案的过程中，设计人员首先应具备高度的成本管理意识，并深入分析燃气工程的实际建设需求，为其提供与之匹配的设计方案，尽量减少在设计方案中出现过多冗长的设计内容，减少不必要的成本投入，提升各项资源的使用效率。同时，设计人员应将成本管理意识渗透到燃气工程设计工作的每一个环节中，在确保工程建设质量与安全的基础上，尽可能降低工程的成本投入，帮助企业获得更加丰富的经济回报。

（六）提升设计精度，提升资源利用率

从燃气工程的施工情况来看，庞大的建材及能源消耗依然是施工中存在的通病，不仅造成了大量的资源浪费，也引发了一系列工程造价问题，增加了工程成本。因此，在设计阶段的造价控制中，设计人员应努力提升设计精度、节约资源、减少能源消耗。例如，在燃气工程的设计和施工阶段，有时会出现燃气管道因图纸变更而无法合理满足使用需求，或者由于尺寸不匹配而无法满足气量需求等问题。对此，需要设计人员和施工人员的共同配合，对管道材料进行合理调换或对图纸和施工技术进行适当调整，以最大限度减少施工材料的浪费。而对于一些拆迁改造过程中产生的管道材料，只要符合建筑质量规范，也可以在加工改造后重复使用。此外，随着绿色建筑理念的提升，环保材料被广泛应用于燃气工程的设计中。在工程的设计阶段，应选择可再生且污染较少的绿色建筑材料。环保建材在制造及使用过程中，不会对环境造成过多污染，而且使用起来的流程较为简单，且价格优廉，可以有效减少企业的资金投入。

（七）加强设计图纸的预算审核

首先，应核对工程项目的数量，保证工程数量审计结果的准确性。在具体的操作过程中，应查看工程量在计算形式上是否科学合理、相关手续材料是否齐全、计算要素的定义是否明确等。同时，在实际的审核工作中，应重点关注预算成本较高的项目，需要详细检查子工程项目。其次，在考虑预算单价时，应重点检查预算报告中申报的内容与实际计算是否相对应，以免单价设置错误，影响造价控制的准确性。而对于在燃气工程中运用到的新材料与新技术，不仅要检查价格的合理性，结合具体的市场行情，对其进行全面分析与研究，还要落实好相关的单价补充工作，以便为工程项目提供重要的参考凭证。最后，工作人员应选择合理的检验方法，结合燃气工程的规模、施工难度、施工要求等因素来选取合适的审查方法。例如，对于工程项目数量繁多、内容复杂的工程，应采用全面审核的方法；而对于常规的工程项目，要做到具体问题具体分析，采用重点审查和整体审查相融合的方式。

（八）实施配额计划

实施配额计划的目的是对设计阶段的各项工作进行全面把控，使设计人员能够在规定的资金数额内有效开展设计工作。在实施配额计划的过程中，配额计划并不意味着盲目地削减成本，也不是脱离实际建设需求来减少投资成本，配额计划是以实际情况出发，建立在科学而规范的基础上的一项造价控制手段。为了有效控制燃气工程的投资成本，项目负责人需要与工程设计师及相关的成本审核人员进行有效的沟通与合作，使其全面了解到配额工作的各项内容及要求。在对相关知识具备深入的了解后，使设计人员能够结合相关的配额要求，使设计方案能够更好服务于造价控制工作。与此同时，对于成本审核人员而言，需要工作人员从经济角度来计算每个工程项目的投入成本，如果在审核过程中发现超出规定额度的情况，应与设计人员进行及时联系，分析超额原因并采取相应的解决方案，从而确保造价控制工作能够有条不紊地进行[5]。