我国青少年体质健康的现实困境和治理路径分析——基于SWOT分析法

栗雨婷 武文强

（北京体育大学 北京 100084）

1、前言

我国青少年的体质健康一直备受国家重点关注，受多种因素的限制，我国青少年体质健康提升路径受到了很大程度的限制，如何更好地提高其体质健康，促进青少年的全面发展，是我国亟待解决的重要问题。因此，本文利用SWOT分析法探究如何进一步优化青少年体质健康的治理路径，以推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、我国青少年体质健康现状及常见问题

2.1、身体健康

（1）肥胖率逐年上升。

随着我国经济的不断提高，我国已逐渐步入世界强国的行列，国民的生活水平不断提高，同时健康问题也面临着巨大挑战。根据数据显示，2002-2015年，我国6-17岁的儿童青少年肥胖率从2.1%上升到6.4%，增长了2倍，加上9.6%的超重率，超重肥胖率达到16%。2020年国家卫生健康委发布的《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》中也指出了儿童青少年肥胖的问题，虽然我国青少年的发育水平不断得到改善，但是6-17岁儿童青少年超重率和肥胖率分别为11.1%和7.9%，还是处于偏高的状态。所以青少年的肥胖问题依旧不可忽视。

肥胖是很多慢性疾病的起始问题，会造成高血压、高血脂、脂肪肝等问题，肥胖问题在影响青少年的身体健康的同时，也会对青少年的心理造成一定的影响。

（2）近视情况范围扩大。

我国的近视人口和近视率都位居世界第一位，儿童青少年近视率也一直在世界范围内都排名较前。儿童青少年总体近视率为53.6%，其中，6岁儿童为14.5%、小学生为36.0%、初中生为71.6%、高中生为81.0%。据2020年8月27日教育部公布调研结果显示，与2019年年底相比中小学近视率增加了11.7%。

我国青少年近视问题日益加剧，除了同一年龄段的近视率逐年上升外，近视低龄化趋势明显。目前上海青少年高度近视发病率居全国前列，低龄化趋势明显，由于用眼不当造成高度近视的最小患者仅12岁，而最小的先天性高度近视患者仅6个月。

青少年高近视率将对视力要求较高的军事、航天、精密制造业等行业带来一定负面影响，直接威胁国民经济的可持续发展，甚至国家安全。同时，近年来，我国对征兵视力要求多次降低标准，这对我国的军事国防也十分不利。

无论在课堂上还是回家做作业，都处于长期用眼的情况，眼部的疲劳感加剧，导致近视的产生。与此同时，电子产品的使用，使青少年的眼睛过度直视电子屏幕，再加上视距不当等问题，近视问题愈发严峻。

（3）青少年体态问题严重。

最好的体态就是符合人体骨骼排列，以及软组织的排列，在静态的状态下，软组织和骨骼受力是一个非常合理的状态，我们把它称之为较好的一个体态，反之，则是不好的体态。

由于青少年的学习压力普遍较大，往往一天都处于久坐的状态，加上青少年的生长发育还未完全成熟，身体长期处于同一姿势会严重影响其身体发育。坐姿不良会严重影响学生的脊柱健康和视力问题，长此以来会出现圆肩、驼背、脊柱侧弯、腰间盘突出等问题，这些问题可能会对青少年造成长期影响，且很难根治。根据调查，与2019年相比，2020年报名进行体态矫正的青少年数量呈大幅度上升趋势，这说明青少年的体态健康问题逐渐凸显。脊柱侧弯已经成为继肥胖、近视之后我国青少年健康的第三大“杀手”，防控形势严峻。

2.2、心理健康

除了很多生理性的身体健康问题外，青少年的心理健康问题也日渐显著。有专家预测：21世纪心理疾病将严重危及青少年的身心健康。世界卫生组织近年来对许多国家的调查研究证明，在全世界的人口中，每时每刻都有1/3左右的人有这样或那样的心理问题。在我国，最新一次全国4-16岁少年儿童心理健康调查发现，我国儿童的心理和行为问题的发生率高达13.9%。有关部门还对中、小学生做了一次抽样调查，结果发现，中学生中有2/5左右的孩子有不同程度的心理障碍。这些数据表明，青少年成长过程中出现的心理疾病较成人更为严重，教育部就全国政协《关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的提案》答复称：已明确把抑郁症筛查纳入学生健康检查。

青少年成长处于青春发育的关键时期，内心普遍较为敏感和脆弱，也更容易受外部环境的影响。影响青少年心理健康的因素主要表现在以下方面：

（1）学业压力过大。

中学生学习负担过重，常给他们带来沉重的心理压力，因为学习压力而陷入痛苦的青少年屡见不鲜。这其中不乏重点学校成绩优秀的学生，他们的思想压力常来源于他们对学习现状的不满和不恰当的比较，不能接受自己的现状，过分注重结果，而体会不到学习的兴趣。整个学校，整个社会都在比较的氛围中，要学生真正做到放弃比较，接纳自己的确不易。长期的焦虑会导致学生产生考试焦虑、厌学及学习过程中的注意力不集中、记忆力减退问题等，严重影响青少年的心理健康。

（2）外部诱惑较大。

青少年的心理承受能力较差，受外部影响严重。在这个阶段他们的思想尚未成熟，对事物的判断能力还不够清晰，同时又有很强的好奇心。电子产品的广泛使用可能会引起学生沉溺于网络游戏，又或是由于交友不慎等问题导致青少年沾染恶习，甚至触犯法律底线。

由此可见，青少年的体质健康对其自身发展和社会进步都有着重要作用，要针对现有健康问题采取可行措施，促进青少年健康发展。

3、我国青少年体质健康治理的SWOT分析

3.1、内部优势（S）

（1）国民健身意识普遍提高。

随着经济不断发展，人们的健康意识有了很大程度的提高。近几年，马拉松、乒乓球等群众体育赛事的发展较好，民众的参与度普遍较高。国家统计局数据显示，2020年全国7岁及以上人口中经常参加体育锻炼人数比例已达37.2%。由此可见，青少年体育锻炼的情况得到一定程度的提高。

（2）经济水平提高使人们改变生活需求。

随着人们生活水平的提高，我国的主要矛盾已经发生变化。我们在意识到身体健康的重要性的同时也有了经济基础作为支撑。青少年虽自身没有可靠的经济收入来源，但父母思维模式的变化会一定程度上影响孩子的思想，从而在耳濡目染中意识到身体健康的重要性。同时，父母健康意识的提高，能够促进家庭一起进行体育锻炼，形成更好的家庭氛围，促进青少年的生理和心理的共同发展。

（3）体育考试的分数占比逐渐提高。

体育中考对青少年的体育意识有一定的积极作用。随着一些地区的体育中考分数上涨至100分，体育在学生心里的比重逐渐上升。由于体育分数的上涨，学生会花费更多的时间进行体育锻炼以确保他们能达到标准，这就使青少年不得不参与体育锻炼。很多地区会利用课后时间进行训练，甚至开展体育的课外培训机构进行专业的体育辅导，加强了学生的训练强度，也增强了青少年体质。

3.2、内部劣势（W）

（1）学习压力过大挤压青少年锻炼时间。

虽然如今学生的学业压力正在慢慢减轻，但中高考一直以来都在学生心里具有举足轻重的地位。虽然近几年很多政策的出台使学生有了更多自己的时间，但中考和高考的压力却在不断提升。受疫情影响，很多毕业班同学无法正常到校上课，使他们较以往有了更大的学习压力和心理压力。即使有了时间，也会花在学习上，而学生时期的攀比心理使这种趋势更加显著。

（2）城乡普及程度差距较大。

在北京或上海等一线城市，对体育教学和青少年体质的重视程度都有所提高。北京的中小学都开展了“课后一小时”以促进学生进行体育锻炼达到青少年每天至少60min中高强度体育锻炼的标准。

但在乡村，由于场地设施等问题的限制以及学校和政府的监督力度不够，导致乡村青少年体质健康相关问题的发展滞后，学生还是会出现体育课被占据的问题，学生对体育重视程度不够，体育教学内容重复性高、技能学习情况差的问题。据国家统计局发布第七次全国人口普查结果显示全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%；居住在乡村的人口为 509787562人，占36.11%。由此可见乡村的人口占比还是很大，要更加重视，减少城乡差距。

因此，城乡对体育教学和青少年体质认知的差距，是影响青少年体质健康的重要不利因素。

3.3、外部机遇（O）

（1）政府政策的大力支持。

2021年7月24日国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下称为“双减”政策），指出要减轻学生作业负担，减少文化课的课外辅导培训。这一政策的出台，有利于学生的身心健康，也为进一步提高青少年体质健康开辟了一片新天地。同年10月25日国家体育总局又发布了《“十四五”体育发展规划》，进一步强调了青少年体质健康的重要性。这些政策的颁布，都有利于青少年体质健康的发展，推动各阶层对青少年体质健康的关注度。

（2）体育科技的进步。

随着科技水平的提高，我国的体育相关技术也有了很大进步。专业化的健身器械、科学的测试手段，合理的营养健康管理制度等都为青少年体育健康提供了更好的服务。不仅如此，由于网络的普及，我们也能更多地了解到国外的青少年训练模式和管理体制，学习到最新的训练手段和先进理念，使运动方式更加多样化，为青少年提供更多的运动选择。从而做到取长补短，为促进青少年体质健康提供保障。

3.4、外部威胁（T）

（1）体育场地及设施的不足。

虽然国家和政府大力倡导促进青少年体质健康，但配套的体育设施和器材还不够完善。很多中小学没有标准的跑道，也没有充足的教具和教材，除了能满足基础的跑步学习外，球类运动、体操等其他运动项目无法正常开展，甚至在很多乡村地区还是在煤渣地、水泥地上进行体育学习。长此以往，非但不能提高青少年的体质，反而还会进一步加剧青少年的体质健康问题，使学生降低对体育的学习兴趣，更严重的会导致运动损伤、慢性损伤的出现。

（2）电子产品的长时间使用。

现在很多的学生都会进行网上学习，在休息的时候也会玩电子游戏。上述的青少年常见问题中，有很大程度上的原因是因为青少年长时间面对电子产品导致。除了在生理上对青少年造成不利影响外，长期玩电子游戏可能会造成青少年对游戏上瘾，从而分散孩子的注意力，使他不能很好地学习和运动，造成难以挽回的局面。

4、优化我国青少年体质健康的现实路径

4.1、政府进一步加强对青少年体质健康的政策支持，加强配套设施建设

政府应加强对青少年树立正确的健康意识和体育锻炼意识的引导。现如今已经出台了一系列的政策，要完善相关的管理制度。同时在政策的支持下，进一步加强监督和管理机制，以确保青少年健康的正向发展。与此同时，学校体育场地的设施更新，室外体育场馆的建设，也能为青少年的体育锻炼带来便利，促进青少年有更多的体育锻炼机会。学校也应提高对体育的重视程度，加强学科的科学性、多样性和系统性，遵循学生为主体的理念，促进学生体质发展。

4.2、合理利用电子科技，开展线上和居家体育活动及便携式体育器材的开发

科技进步是一把双刃剑，要合理利用科技手段，不断开发便携式的体育设备提高运动的便利性，如，便携式跑步机、健身辅助弹力带等。同时开展线上的健身活动，利用好远程学习的优势，可以进一步提高体育运动的可行性。体育网课的学习也成了一种新型的运动方式，青少年可根据自身兴趣，搜索相关的专业视频进行学习，更能提高其自觉性和主动性，加强体育锻炼能力。

4.3、加大对乡村地区的体育普及，鼓励高校体育专业学生进行支教活动

面对城乡之间的明显差距，政府需要加大对体育锻炼的宣传力度，促进乡村体育建设。同时要提出相应的方针政策，以推动乡村体育的发展。除此之外，乡村教师的匮乏也是乡村青少年体质无法提高的一个原因。要鼓励体育专业的高水平人才进行支教活动，积极参与寒暑期的社会实践工作，这样一方面能加强青少年体质；另一方面也教会了青少年正确的锻炼方法，避免运动损伤的产生。

4.4、家校社之间加强协作，共同促进青少年体质健康发展

增强青少年体质健康绝不是仅靠某一方的努力就可以达成的，父母对孩子身体健康的重视、学校老师正确的体育健康知识和技能的传授、社会体育设施的完善都发挥着极其重要的作用，这说明了家庭、学习、社会三方共同协作才能最大化地提高青少年的体质健康，帮助青少年培养健康的生活观念。

5、总结

由上述分析可知，面对青少年现有的体质健康问题，加强青少年体质健康，需要政府、学校、家庭等多方协作，全面树立体质健康意识，多元化发展促进体育锻炼的方法和手段，合理利用科技产品，从而达到全面提高青少年体质健康的目的。