体育强国背景下广西运动休闲特色小镇的建设与发展

房金华

（桂林信息科技学院 广西 桂林 541004）

引言

2019年我国国务院发布了《体育强国建设纲要》，提出了体育强国发展战略，提出了以体育为核心的强国发展道路，正式开启了我国体育事业的新时代。《体育强国建设纲要》中提出要扩大体育消费，支持各地创新体育消费引导机制，加快发展体育产业，培育经济发展新动能，打造现代体育产业体系，而体育旅游产业就属于其中重要的新兴产业，体育旅游产业中包涵了体育场馆、体育赛事、体育表演、体育用品以及旅游相关的多种产业，是一种新兴的综合型产业。我国体育旅游产业的发展暂时还处在发展中阶段，还没有形成成熟的体系，这就需要对各地的体育旅游发展、规划进行研究与分析，提供具有实际参考价值的发展策略。

广西在地理位置上有着十分突出的优势，是我国西部唯一拥有滨海资源的省份，也是我国唯一同时临海、临边的省份，省内山、水、海、林资源丰富，并且聚集了以壮族为主的13个特色民族，一度成为了我国体育活动的和赛事的广泛举办地。近些年全国各地体育旅游发展的提出助推了广西省体育旅游产业的发展，富含本地特色的运动休闲特色小镇建设也进入了广西省的规划之中。

1、广西运动休闲特色小镇发展内涵

在2017年我国第一批运动休闲特色小镇的96个试点中，广西省的防城港市防城区“皇帝岭-欢乐海”滨海体育小镇、北海市银海区 “海上新丝路”体育小镇成功入选，成为了广西体育旅游——运动休闲特色小镇的典型示范区，为广西运动休闲特色小镇的全域化发展打开了空间。

运动休闲小镇的建设首先强调的是体育旅游的产业特色，以某一类或者几类体育项目或体育活动为产业核心，带动其他体育相关产业和旅游产业的共同发展，以特色产业提高发展效率；其次是运动休闲小镇的功能特色，运动休闲小镇的运动锻炼、康养、旅游、休闲等功能在消费者的角度上主要体现，而经济回流和促进其他产业发展体现在地区的经济与产业领域上，最重要的则是体育与旅游的功能在融合中的共同发挥。在形态特色上，运动休闲小镇注重的是小规模的“精英化”发展，小规模的发展更可控，灵活性也更高，在初步发展阶段更有利于产业发展中的不断调整。

2、广西体育旅游及运动休闲小镇政策分析

2018年广西省发布了 《自治区人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（桂政办发〔2018〕5号），《实施意见》成为了今年来广西省体育旅游及运动休闲小镇发展与规划的纲领性文件，围绕此内容提出了“一个目标、四项原则、六大行动、八项保障措施”的发展部署。规划到2025年，全省建成至少15个运动休闲特色小镇，打造我国沿海岸线、边境线的健身休闲旅游精品路线和具有本地特色的体育运动品牌，体育运动休闲产业总规模达到1000亿元以上，人均体育场地面积达到2m2以上，固定体育参与人数达到2200万人以上，达成全民健身发展目标。

2019年底，广西体育局、文化和旅游厅联合下发了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，其中明确指出了广西体育旅游发展的核心——“依托山水资源，稳步推进户外体育旅游产业；传承壮乡文化，弘扬发展民俗体育旅游产业；加强开放合作，合力构建东盟体育旅游产业；促进体养融合，创新发展健康旅游体育产业；做大赛事策划，激活引爆竞技体育旅游产业”。将体育旅游资源优势转化为经济优势，带动其他产业的协同发展。并且要加强体育旅游产业的人才培养，尤其是高校人才，将体育与旅游两个独立的专业领域相融合形成新的专业知识体系，打造专业的人才培养体系，解决新兴产业对人才的大量需求。

3、广西运动休闲特色小镇发展资源分析

3.1、旅游资源

广西的旅游资源丰富，统计至2021年底，共有A级景区至少550个，包括7个5A级景区、247个4A级景区和290个3A级景区。包涵了山地、森林、湿地、河流、洞穴、海岸等多样化的景区地貌，桂林、北海、防城港等地都已成为了我国知名的旅游胜地。众多的旅游资源还可以分类出地质旅游资源——被誉为“丹霞之魂”的桂林国家地质公园，红色旅游资源——长征湘江战役纪念馆、湘江战役遗址、百色起义纪念馆等，康养旅游资源——巴马“世界长寿之乡”以及其余20多个全国长寿之乡。这些旅游资源都可以作为体育旅游产业及运动休闲特色小镇的发展基础之一。

3.2、体育赛事资源

近年来在广西举办的体育赛事越来越多，目前共举办了300项以上省级和省级以上的赛事，其中国际级赛事和国家级赛事共有120项左右。其中有部分是具有一定影响力的项目赛事，如“中国杯”国际足球锦标赛、F1摩托艇世界锦标赛柳州公开赛、沙滩排球世界巡回赛、“一带一路”国际帆船赛等，为广西带来了更高的关注度，吸引了大量的国内外游客到访，环广西公路自行车世界巡回赛已经成为了广西最受关注并且国外参赛选手最多的大型赛事，广西的马拉松赛事成为了国内参与城市最多的本地体育赛事，这两个赛事都有希望成为打造广西特色赛事品牌的体育项目之一。与东盟联合举办的一系列赛事则发挥出了广西沿边的良好地理优势，建立了东盟国家体育交流的良好氛围。

3.3、体育项目资源

由于广西的环境、地貌多样，气候良好，有大量的体育项目在广西都能够有良好的发展空间，目前广西具备了体育项目多样化发展的良好局势。除了常规的篮球、足球、乒乓球、羽毛球、网球等常规项目，也有登山户外、定向越野、攀岩、山地自行车等山地项目，游泳、垂钓、皮划艇、摩托艇、漂流、潜水、帆船等水上项目，跳伞、低空飞行、热气球、无人机等空中项目，还有沙滩摩托车、沙滩排球等沙滩项目。以围绕这些颇具特色的体育项目为核心都能够打造独特的运动休闲特色小镇，并且可以形成相应的体育项目基地。

4、广西创建运动休闲特色小镇的价值分析

广西运动休闲特色小镇的建设，是通过体育、旅游、休闲等发明的多元化构建，提高运动休闲特色小镇的内涵与价值，是现代社会发展与体育事业发展的重要时代需求。其价值首先是响应我国体育强国战略的时代号召，打造广西体育旅游的热潮，助推全面健身的发展完善，提高我国国民的体育素养，对体育形成充分的认知；

其次是促进体育产业与旅游产业的协同发展，在我国体育旅游产业的发展中，海南的滨海体育旅游、黑龙江的冰雪体育旅游以及内蒙古的草原体育旅游都已经成为了优秀的成功案例，直接带动了当地的体育产业和旅游产业的迅速发展。虽然广西滨海旅游业发展迅速，以北海、涠洲岛、防城港、桂林为主的旅游业发展已经具备了较好的规模，但是体育产业的发展没有跟上旅游业的脚步，暂时还处在落后的位置。而广西体育旅游产业的发展也受到了来自海南、山东、广东等沿海地区的竞争压力，而运动休闲特色小镇的提出为广西体育旅游产业的发展提供了新的思路，能够利用好运动休闲特色小镇在休闲体育和旅游的特色为其带来新的发展思路，形成产业融合与聚集效应，释放消费需求，引导产业结构合理、科学行进，形成新常态的区域经济增长点；

最后是推动广西旅游地区的城镇化发展，城镇化的发展是我国现代社会发展的重要趋势。虽然广西属于沿海城市，但经济发展并不像广东一样高度发达。在未来，形成众多的城镇化区域对于广西破解城乡二元显著差异、构建城乡一体化发展有着重要的价值与意义，运动休闲特色小镇的建设与我国发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》发展战略也有高度的重合。运动休闲的发展方向也能够不断优化当地的城镇基础设施建设，提升当地居民的生活质量；推进小镇城镇化建设，也一定程度上纾解了周边城市在土地、房价、环境等面向上的过渡附载。

5、广西运动休闲特色小镇发展与建设现状

我国首批的96个运动休闲特色小镇试点项目中就有广西防城港体育小镇（原名防城区“皇帝岭-欢乐海”滨海体育小镇），防城港体育小镇以体育赛事为核心载体，融入了医疗健康、文化创意、体育赛事、滨海运动等内容，是较为典型的滨海体育运动休闲特色小镇。

发展至今，已经开发出了中国·防城港体育小镇、马山县古零镇攀岩特色体育小镇、河池南丹县歌娅思谷休闲体育特色小镇、美丽南方骑行体育特色小镇、桂林资源县车田乡体育特色小镇、柳州市鹿寨县中渡十里洛江体育特色小镇、贵港桂平西山泉体育特色小镇、河池德胜拉浪生态休闲体育特色小镇共8个独立的具有代表性的运动休闲特色小镇。这8个运动休闲特色小镇可以分为自然型运动特色小镇、民族型运动特色小镇、休闲型运动特色小镇3种类别。

马山县古零镇攀岩三甲屯体育特色小镇、桂林市资源县车田乡体育特色小镇、河池市德胜拉浪生态休闲体育特色小镇是自然型运动休闲特色小镇，其发展优势就是当地的自然资源，包括空气、气候、山水环境等，徒步、自行车、攀岩等户外拓展运动项目是核心的产业项目。

河池南丹歌雅思谷体育特色小镇、柳州市鹿寨县中渡十里洛江体育特色小镇是典型的民族型运动休闲特色小镇，依靠当地独特的民族风俗（民族文化、民族历史、建筑风格等）和民族体育项目来吸引游客。河池南丹歌娅思谷体育特色小镇周边以白裤瑶民族为主共11个少数民族，有上刀山、舞龙、踩高跷、过火海、打腰鼓、跳板鞋舞、斗鸡等民族竞技体育活动，小镇平均每年接待游客达到50万人次，小镇内有健身步道、养生馆、攀岩场、皮划艇竞技场、生态迷宫、网球场、羽毛球场等现代体育场地设施，也有民族体育竞技场、斗牛场、射箭场、陀螺场、绣球场等传统体育场地设施。柳州市鹿寨县中渡镇十里洛江体育特色小镇的主要特色是小镇本身是有1700多年的文化古镇，在运动休闲特色小镇建成后，先后成功举办了环广西自行车世界巡回赛、半程马拉松赛、国际越野赛跑嘉年华等大型体育赛事和活动，并且小镇内的体育竞赛氛围越来越浓烈。民族型运动休闲特色小镇是广西少数民族传统体育的栖息地，是我国传统体育发展、交流的重要根据地。

贵港市桂平西山泉体育特色小镇、中国防城港体育特色小镇、美丽南方骑行体育特色小镇则是广西的休闲型运动休闲特色小镇，其表现形式更现代化，在体育项目的融入中也有现代休闲、旅游的特色。贵港市桂平西山泉体育特色小镇还未建设完善，但是已经举办了少数民族运动汇、西山浴佛文化旅游节等文体活动，获得了广泛的关注。中国·防城港体育特色小镇则是广西运动休闲特色小镇发展与建设中的重点工程，是我国首批运动休闲特色小镇培育项目，也是典型的滨海体育运动休闲特色小镇，防城港体育小镇举办的自行车世界巡回赛、国际越野挑战赛、国际帆船赛等大型品牌赛事，吸引众多国内外、东盟多国家体育爱好者的前来打造出的体育+赛事+产业融合发展机制，构建了以特色小镇为平台载体的“产业生态系统”，成为了广西运动休闲特色小镇建设的示范区。美丽南方骑行体育特色小镇内建设了太阳谷体育园、和美航空飞行基地、胤龙马术俱乐部、水上摩托汽艇训练基地、万骏城卡丁车俱乐部等运动休闲项目，并且被评为了广西体育产业示范基地，具有较强的现代体育风格。

6、广西运动休闲特色小镇建设与发展的相关建议

虽然广西运动休闲特色小镇的建设与发展初具规模，但是后期的发展速度和趋势还暂不明朗，根据国内外运动休闲特色小镇的成功发展经验，提出以下几点发展策略以供参考。

6.1、加大宣传推广投入，提高小镇关注度

现代互联网对人们的影响十分巨大，大多数人在选择去何地旅游时，都会在网上先进行查阅，这时候会体现出互联网在体育旅游产业发展上的优势，在网络化、信息化的手段下对运动休闲特色小镇进行包装、宣传，甚至是在小镇建成之前进行大规模的预告，都能够引起各界的广泛关注。在小镇的宣传与推广中，要紧跟社会发展的脚步，积极创新，尤其抓住青年一代的审美品味，能够在宣传中产生巨大的反响。

6.2、丰富运动休闲特色小镇内容

广西拥有众多的体育与环境资源，在当前的发展中，仍有较多项目和地区还未开发。尤其是在沿海地带，拥有良好的水上项目和沙滩项目的开展条件，可以完全围绕水上项目和沙滩项目建设运动休闲特色小镇，以沙滩排球、沙滩摩托车、游泳、冲浪、水球等作为核心运动项目。但是在建设前必须对当地的水资源和沙滩资源进行整顿，确保环境优美，适宜人们的休闲、度假，打造良好的运动休闲小镇口碑。

6.3、联合各镇，打造特色体育旅游品牌

运动休闲特色小镇是广西体育旅游产业未来的重要发展方向，在建设与发展中加强各小镇之间的联系，打造广西本地的体育旅游品牌无疑是提高全域化发展的重要手段。以品牌内容的多样性和品牌的高质量来加强游客的消费黏性，这将会有效提高广西体育旅游产业的发展，帮助广西省内各区域快速完善运动休闲特色小镇的建设。打造本地特色的体育旅游品牌不只体现在旅游上，还可以延伸到其他体育产业上，例如，体育用品、体育服装、体育赛事、体育培训等，都能够在品牌效应下被带动，形成产业链的良好发展。

6.4、多方式培养体育旅游专业人才

运动休闲特色小镇完善的运行机制和高质量的服务能够保证产业的长效化发展，这需要在建设与运行中有大量的专业人才参与，现阶段广西乃至全国的体育旅游产业都大量缺乏专业人才，在未来一段时间的发展中，需要建立有效的人才培养机制，为产业长期提供充足的人才资源。在人才培养上，高校是重要的人才输送渠道，企业能够提供大量的交流与实践机会，相关研究机构则可以提供专业的建议，加强各方的联系，共同做好人才培育工作。广西高校要以培育复合型、全能型的体育旅游人才为目标，提高人才输送效率，为体育旅游产业的长效化发展做好支撑。

7、结语

在体育强国战略的推动发展下，广西运动休闲特色小镇有着良好的发展机遇与充足的发展空间，在长期的发展中需要提高运动休闲小镇的建设速度与发展深度。以运动休闲特色小镇为发展新思路，利用好广西的多种资源，打造出具有广西特色的体育旅游品牌，完善体育旅游人才培养机制，创建广西体育旅游发展新模式，完善体育强国的发展建设。