文化润疆背景下兵团先进文化示范区建设研究

王 薇

（新疆生产建设兵团委员会党校，新疆 五家渠 831300）

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调：“要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。”[1]“文化润疆”正式成为新时代党的治疆方略的重要内容，为新疆区域文化发展指明了前进方向。新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）承担着“稳定器”“大熔炉”“示范区”的特殊功能，要以建设先进文化示范区为目标，坚定不移铸牢中华民族共同体意识，在推进文化润疆中最大限度凝聚人心[2]。由于多种因素，目前兵团先进文化示范引领作用未能完全展现，兵团文化综合实力与党的文化润疆要求还有一定距离。为此，回答好“建设怎样的先进文化示范区，如何建设先进文化示范区”，既是兵团文化润疆工程的着眼点，也是兵团履行特殊职责的关键所在。

一、兵团先进文化示范区建设的目标设定

（一）改善“文化生态”，促进新疆区域文化的良性发展

先进文化示范，首先就是要让先进文化的种子落地生根、开花结果，改变落后保守文化心理、价值趋向、思想观念，铲除“三股势力”滋生土壤，引导各民族在多样中求统一、在差异中求和谐，形成以中华文化主体地位凸显、多元文化和谐共存的“一体多元”文化格局。同时，作为新疆区域文化的重要组成部分，兵团文化也要继续发扬兼收并蓄、包容多样的文化品格，吸收其精华，从而实现自身的发展壮大。

（二）引领“文化风向”，建设各民族共有的精神家园

有学者认为，稳定的政治环境是新疆乃至国家发展的环境条件，这从根本上说取决于民众对国家、民族文化的高度认同[3]283。文化认同的核心是价值观的认同。先进文化示范区建设要以社会主义核心价值观为引领，将其融入到社会方方面面，让社会主义核心价值观在每一个地方落地，在每一个人身上落实，成为各族人民群众共同推崇、自觉践行的行为准则，使中华民族共同体意识根植各族人民群众心灵深处，构筑起各民族共同认同、共同守护、共同坚守的精神家园。

（三）依托“文化阵地”，在文化惠民中实现文明提升

当治理与文化相结合,便产生了“文化治理”的理念[4]100-111。公共文化服务作为文化治理的重要形式，不仅在引领社会风尚、服务人民等方面发挥着重要作用，对新疆社会稳定与长治久安也有不可取代的价值。先进文化示范区建设，就是要依托文化阵地，在公共文化服务上作出示范，不断提高服务能力，为兵地各族群众源源不断地提供高质量文化产品和文化服务，提高他们的现代文明素养，进而实现整体社会文明程度的提升。

（四）建设“文化高地”，增强兵团的文化软实力

建设先进文化示范区，归根结底要依靠兵团文化软实力的发展壮大。因此，兵团要通过建设现代文化基础设施，建立精神文化产品创作生产基地，发展多种所有制形式的文化团体和产业集团，培养影响力强的文化品牌，保护物质和非物质文化遗产，增强兵团综合文化实力，使兵团真正成为新疆传播中华文化、引领文化发展方向的文化高地。

二、兵团先进文化示范区建设的成效及存在的问题

（一）先进文化示范区建设取得的成效

兵团公共文化服务标准化、均等化水平明显提升。兵、师、团、连四级公共文化设施实现全覆盖。石河子市与五家渠市先后创建国家公共文化服务体系示范区，均以优异的成绩通过验收。截至2021年底，兵团建有师（市）图书馆9座、美术馆3座、师（市）综合文化活动中心14个、团场综合文化活动中心190个、连队文化活动室1 916个、各级各类博物馆纪念馆81座[5]。

新时代文明实践中心建设成效显著。14个师（市）全部建成新时代文明实践中心，149个团场和32个街道建成新时代文明实践所，2 260个连队和社区建成新时代文明实践站，注册志愿者达26万余人，年平均开展文明实践活动9.8万场次，年平均受益人数1 800万人次；开展理论宣讲、政策宣传、文化惠民等一系列文明实践活动，发挥了志愿服务凝心聚力、成风化人的作用[6]。

文化活动日益丰富。在抓实疫情防控的前提下，举办文艺会演、基层文化能人大赛，开展“送文化下基层”“四进社区”“兵地文化联谊”等活动，极大丰富了群众文化生活，提升了群众的精神文化生活品质。2021年，兵团各级文艺团体、基层文艺小分队累计演出1 582场次，受众近60万人次[5]。

文旅产业蓬勃发展。依托军垦文化和红色资源大力发展红色旅游，精心策划推出精品旅游线路和丰富多彩的文旅活动，吸引了大量游客。据统计，兵团2021年累计接待游客3 118.73万人次，同比增长36.82%；实现旅游收入144.83亿元，同比增长63.22%[7]。

（二）先进文化示范区建设中存在的问题

自2014年先进文化示范区创建以来，兵团在弘扬中华文化，传播先进文化，增强新疆各族群众“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识等方面取得了很大成就，但同时在文化事业、文化产业、队伍建设中也存在薄弱环节。

1.先进文化示范作用未充分发挥。过去一段时期，新疆意识形态领域斗争较为激烈，在西方文化、意识形态渗透之下，一些兵团职工理想信念受到一定程度的影响，部分年轻职工对社会主义核心价值观、兵团精神的认知不足。近年来，兵团一些新进的职工群众对兵团有一定了解，但对兵团人的身份认同与屯垦戍边使命感认识不够充分，需进一步培育。此外，兵团文化影响力、辐射力不强，辐射范围有限，信息化技术、新媒体技术和互联网资源还有很大利用空间。

2.文化人才队伍建设亟待加强。人是文化的传承者、创造者。实施文化润疆工程、建设先进文化示范区需要大量专业文化人才的参与，既需要高层次高水平的领军式人物，也需要深入基层、服务群众的基层人才。一方面，兵团文化战线各级各类专业人才数量质量无法满足需求，尤其是创作、编导、文化产业运营人才缺口较大；另一方面，专业文艺团体发展困难，面临着人才断层、人才流失的现象。

3.公共文化服务体系有待完善。兵团公共文化服务体系不够健全，产品供给不足，服务水平偏低。首先，公共文化服务经费较为短缺，团场资金筹集渠道较为狭窄，文化建设普遍存在运行资金紧张。其次，公共文化服务设施缺乏，部分师（市）未达到国家制定的公共文化服务体系标准。现有公共文化服务设施使用效率不高，存在重“建”轻“管”、重“验”轻“用”现象，如部分文化活动中心、图书室、农家书屋等长期处于闲置状态，连队文化活动室被挪作他用。再次，公共文化服务供需矛盾依然存在。一方面表现为供不应求，如职工群众参加大众文化活动、观看文艺演出的机会相对较少；另一方面表现为供求不均，现有文化产品及服务与各族职工群众的需求不匹配[8]92-97。供给模式比较单一，主要采用自上而下单向供给模式，难以有效满足职工群众多样化精神文化需求。

4.文化产业发展相对滞后。兵团文化产业起步较晚，管理部门较为落后的体制机制问题依然存在，难以进行现代化管理。现有文化企业均为传统的文化服务业和文化产（用）品制造业，缺乏支柱性龙头企业，市场竞争力优势并不明显。产业上，基本处于传统文化产业状态，游戏、直播、动漫等新型产业门类处于初级开发阶段，具有兵团特色的文化产业和文化产品种类有限，知名品牌数量不多。旅游业方面，由于兵团团场多处于风头水尾之地，且地域分散、不连片，地缘特征制约了旅游景区的规模，增加了旅游资源开发难度。目前兵团旅游资源未完全开发，一些景点正处于规划期。此外，文化市场体系不够健全，市场需求乏力。

5.文艺创作缺乏精品力作。近年来，兵团涌现出一批优秀文艺作品并获得重大奖项，但数量较少。文艺发展后劲乏力，文艺作品“缺高原、缺高峰”问题较为突出。兵师两级文艺团体和职工文艺汇演中虽然也出现了一批佳作，但整体存在局限性。如一些作品与现实不紧密，缺乏创新；由于场地与受众有限、演出成本高，文艺精品很难为职工群众所共享。

三、推进兵团先进文化示范区建设的思考

（一）以中华文化为主体推进先进文化示范区建设

党的十九大报告明确提出“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，“坚守中华文化立场”。据此，有专家提出文化润疆“一主体三支点”论。一主体，即中华文化；三支点，即中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化[9]。兵团文化继承了中华优秀传统文化的精髓与革命文化的基因，兵团精神、胡杨精神、老兵精神与延安精神、南泥湾精神一脉相承。毋庸置疑，兵团文化是社会主义理论指导下屯垦戍边实践结出的硕果，是新疆区域内先进文化的代表。因此，要充分发挥兵团文化的示范、引领、辐射作用，就必须坚持以中华文化为主体，充分发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的引领作用。大力传播中华文化，以中华文化滋润各族人民心灵，以坚定的文化认同铸牢中华民族共同体意识；大力传播社会主义先进文化，将社会主义核心价值观教育融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯；大力传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，增强兵团人的身份认同，激发起作为兵团人的自豪感，重建文化自信，重塑文化自觉。

（二）先进文化示范需要循序渐进、久久为功

文化结构大致可分为四个层次：物质层、风俗习惯层、制度层、思想与价值层。大体而言，物质的、有形的变迁较易，无形的、精神的变迁较难[10]88-89。一方面，不同文化接触进而发生文化变异、涵化、转型的过程中，遵循着由“器”（物质体系）而“象”（符号体系，如语言、风俗等），由“象”而“道”（制度及价值体系）逐层深入的过程；另一方面，文化结构层次上的变化，大体又是同步发展、交叉进行，并相互作用，相互影响的[11]170。先进文化示范区建设是一项长期的系统性工程，需要遵循文化结构层次变化规律循序渐进地推进，实现全方位多层次的改变。

先进文化示范，首先应从兵团农业科技优势入手，从传授先进生产技术向传授先进价值观念发展。通过农业技术的交流、指导，改变落后生产方式。其次，从生活方式的影响到接受先进文化理念，从吃穿住行生活习惯的改变逐步过度到对文化的认同。再次，把举办文化活动作为推进文化交流的重要途径，运用中华民族的传统佳节开展文化活动，宣传中华文化底蕴、思想内涵及人文精神，在有形的文化活动中实现以文化人的无形影响。

（三）以城市为中心提升兵团文化辐射力

城市是现代文明聚集地，是推进文化润疆工程的重要载体，也是先进文化示范的主阵地。兵团城市建设与城市发展中要重视文化发展规划，甚至可以将文化作为产业结构的核心与引擎来发展，通过兵团城市的文化发展带动周边城乡，实现文化间同步增长的共赢局面，使城市首先成为先进文化示范辐射源[12]51-59。

打造文化城市，为兵团城市建设注入灵魂。一是与实物载体相结合，实现先进文化的“物化”。深入挖掘兵团城市历史文化价值，将中华文化、兵团文化的元素融入城市规划、城市景观建设、建筑物设计之中，塑造文化特征鲜明、文化内涵丰富的城市形象。二是与产业相结合，将文化资源转化为经济资源，打造具有特色文化标识的城市，塑造特色各异的城市品牌。三是与人有机结合，用先进文化理念引领人，提升城市居民文化素质。四是与文化设施建设相结合，把公共文化服务体系建设作为城市的灵魂工程，为职工群众接受先进文化熏陶，享受基本文化权利、传播先进文化提供条件。

（四）以乡村为重点深入实施文化润疆工程

与地方县—镇—村行政架构不同，兵团一直保持着师（市）—团（镇）—连（村）的组织结构，因此兵团的“乡村”主要指团（镇）及连（村）。兵团团场（镇）连队（村）分布在新疆各地，是先进文化示范的基础站点。因此，必须将团（镇）连（村）作为重点，在乡村振兴战略中深入实施文化润疆工程。一是紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识的主线，立足中华文化本位，传承中华文化基因，构建各民族共有精神家园。二是以社会主义先进文化为引领，将先进文化价值理念融入各族群众的生产生活中，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。三是推动文化交流，通过“访惠聚”、干部交流、技术人员流动等形式，不断促进各民族交往交流交融，增进团结，增强文化认同。四是依托乡村独特文化资源与自然禀赋，因地制宜制定乡村文旅产业发展规划，进一步建设“一团一品”“一连一韵”的特色文化乡村。