浅析事业单位业财融合的思考及应用

李燕荣 博尔塔拉蒙古自治州中心血站

一、事业单位业财融合的重要性

首先，事业单位的业财融合，能够保证财务工作逐渐向着精细化的方向转变，通过业务与财务之间的融合发展，使事业单位的业务信息以及财务信息能够实现更深层次的交流与融合，为后续各项工作的开展提供便利，进而使得财务工作人员对于事业单位的项目实施以及运转情况产生更加全面、深入的了解。同时，业财融合的方式也促进了财务工作人员自身数据信息采集能力的提升，对财务工作运行效率的提高也起到了良好的推动作用，加快了单位财务管理水平与管理质量的同步提升。

其次，事业单位通过业财融合，能够针对原本那些比较复杂的数据信息展开集中化处理，更好地挖掘出会计信息内部隐藏的价值，为事业单位后续的财务决策提供出更加科学合理的依据。与此同时，通过业财融合，事业单位业务部门的数据信息，也能够及时被相关的财务部门进行获取，不仅可以科学地管理各部门，提升业务与财务工作之间的协调性，还可以更好地促进内部控制以及预算管理等工作的顺利开展，使财务管理工作的协调性能够在根本上得到提高。

最后，通过业财融合能够帮助事业单位更好地掌控各类业务活动开展进程中财政资金的具体支出情况，以及资金的使用效率。通过预算工具的应用来对预算执行阶段中财务指标以及预算的执行进度加以对比，以此来对工作部门绩效的完成情况进行深入了解，从而实现对于整体资金支出过程的动态监督管理[1]。

二、目前事业单位业财融合中存在的问题

(一)财务部门与业务部门的操作融合度较低

目前大部分事业单位在内部都配备了NC系统以及ERP系统。其中的NC系统所指的主要就是财务系统，而ERP系统则是业务系统，但由于这两个系统互相都处在一种独立状态中，很难实现数据信息的共享。事业单位的财务系统与业务系统之间没有展开一体化的数据对接，使得数据信息在不同的系统之间进行转换时，很容易引发数据信息丢失或是信息紊乱的问题，这也是影响事业单位后续各类工作开展的主要因素。举例说明，目前大多数事业单位，由于其自身受到传统工作理念产生的影响较为严重，使得事业单位在内部并没有实现全面的业财融合，其对于各类现代化业财融合系统的重视程度也相对较低，错误地认为内部的财务工作与业务活动只需要各司其职就好。这种错误的理念就是当前事业单位业财融合当中存在的主要问题。然而，即便部分事业单位意识到了构建业财融合系统的重要程度，但其对于系统构建方面的资金投入则处在一种较低的水平线上，这种系统开发经费不足的问题也会对业财融合的具体效果产生不良影响。除此之外，由于财务部门与业务部门之间操作融合程度较低的问题，二者之间很难实现高效的数据共享，这样就会对后续各类工作的开展带来较为严重的影响，不利于工作效率的提升[2]。

(二)部门之间存在较大的矛盾

以往事业单位的财务工作人员习惯于进行凭证制作、报表制作等较为简单的会计事务工作，会计人员只需要明确相关的会计记账规则，就可以满足工作开展的基本需求。而在目前业财融合的发展进程中，不仅要求会计人员掌握更加专业的信息处理技术以及信息搜索技术，还要求财务工作人员明确预算编制以及预算执行等内容的操作流程。同时，事业单位当中的业务部门与财务部门还处在一种较为独立的状态当中，只能够在日常的财务报销以及预算管理工作当中才能够产生接触，整体沟通交流效率比较低，甚至部分业务部门当中的工作人员，其对于与财务部门之间的沟通还存在着抵触心理。这是由于财务部门属于资金管理部门，日常的工作内容就在于利用各类财务指标，进一步实现对于业务活动的稳定控制，而业务部门则属于资金的支出部门，在项目的初始以及实施阶段中，都需要一定程度的资金来提供支持，这也是引发矛盾出现的主要原因。不仅会在管理目标上产生差异，也会加大后续融合的整体难度。除此之外，在事业单位的实际业财融合过程中，财务工作人员必须要明确基本的业务流程，并为后续业务活动提供必要的财务咨询以及指导，业务部门则要积极主动地接受财务部门进行的监督，两个部门当中工作人员的工作量也必然会逐步提升，如果其中缺少专业的工作人员，整体工作质量与工作效率则会不断降低，对于事业单位的后续发展也会产生不良影响。

(三)事业单位的内控制度不够完善

在目前的事业单位体系当中，其中涉及到的单位类型较为复杂，而在事业单位的内控制度当中所采用的为国家统一的框架，各大单位在具体执行阶段中应当制定出符合实际情况的制度内容。而随着事业单位的持续发展，其中的内控制度也要充分结合实际情况进行调整优化。由于事业单位内部的各类规章制度较为落后，使得规章制度很难与业务工作之间实现准确对接，导致各类规章制度都浮于表面，在业财融合过程中很难充分发挥出自身的实际作用。同时，部分事业单位在制定内部管理制度的过程中，没有进一步结合单位的实际发展情况，尤其是在基础制度体系方面，也需要对其展开针对性的完善优化。同时，在事业单位日常工作的开展进程中，其工作重点大多倾向于核算管理、报销管理或是凭证管理等内容，这样也会进一步提高业财融合的整体难度，导致事业单位所采用的内控制度很难顺利开展，不利于事业单位后续的稳定发展。

(四)信息化系统的开发程度较低

在事业单位内部业财融合工作的实际开展进程中，主要内容就在于重点强化业务部门与财务部门之间的沟通交流效率，以此来更好地促进双方之间的协调配合，在根本上实现业财融合的主要管理目标，确保事业单位可以获取到预期中的社会效益与经济效益。而在两个部门与其他部门的沟通交流过程中，更要通过单位信息系统来实现主要的交流目标。但目前大多数事业单位内部的信息系统在开发程度上相对较为有限，很难为事业单位业财融合工作的顺利开展提供主要助力，主要就体现在以下两方面内容上：首先，事业单位内部的财务人员以及业务人员，其很难熟练操作对应的信息化系统，这就使得信息化系统在业财融合管理工作当中很难充分发挥出自身的实际作用，无法有效提高数据信息沟通与处理的分析等多种工作的开展效率。其次，一些事业单位缺少对于信息化系统的应用经验，仅仅是利用信息化系统来对那些比较简单的财务核算工作以及数据信息收集工作等内容进行处理，没有将业务部门与财务部门的数据信息系统融合在一起，两个工作部门的数据信息没有实现全面整合，这就导致事业单位产生了信息孤岛的问题。

(五)对于业财融合缺少正确认知

站在事业单位内部管理工作的角度上来看，业财融合工作开展的主要条件，就是要在单位当中建立起业财融合的管理理念，采用优化内部环境等方式，确保后续的业财融合工作能够更加顺利地开展。而一些事业单位对于业财融合并没有产生正确认知，这样导致其内部的管理人员完全忽略了业财融合的重要性，主要就体现在以下几方面内容上：首先，事业单位内部所采用的运营管理经费，大多数情况下都是由财政部门提供支持，并不需要直接参与到市场竞争当中，这就造成其忽略了财务管理工作的重要性。其次，一些事业单位的管理层对于业财融合存在着一定程度的偏见，错误地认为财务部门并不需要与业务部门之间进行协调配合，只需要做好基本的财务数据信息核算管理工作就可以，这也是影响后续业财融合工作顺利开展的主要原因。

三、事业单位业财融合的具体应对措施

(一)财务处理流程的重新构建

在目前的社会发展进程中，随着互联网信息技术的逐步普及与应用，事业单位采用了大量的电子政务系统，这为会计部门的信息化发展提供出了更加专业的系统支持。而由于目前财务系统与业务系统之间呈现出一种互相独立、互相脱离的状态，这就需要采用信息化技术来实现业务系统与财务系统之间的数据对接，以此来有效实现对于财务部门内部数据信息的自动采集与自动分类。会计部门也要通过系统数据信息库当中的信息共享，进一步实时掌握业务事项的实际情况，保证其符合国家方面的财经制度，对业务事项的合法性以及真实性展开全面监督。同时，还要将事业单位的财务管理工作前移，实现事前检查以及事前审核，尽早地找寻出事业单位财务处理流程当中存在的各类问题，并及时加以解决。

(二)解决业财部门之间存在的矛盾

随着社会经济的高速发展，业财融合已经成为了事业单位会计制度改革发展的基本需求，尤其是在目前政府部门内部职能转换以及事业单位分类改制的影响下，业财融合已经成为了事业单位未来改革发展的主要趋势，这就对财务人员提出了更高的素质需求，为了更好地实现业财融合，就必须要重点解决以往业务部门与财务部门在工作过程中存在的矛盾。首先，应当重点强化对于目前事业单位内部财务工作人员的专题培训力度，要求财务人员应当及时转变原本事后记账、事后核算模式，为业务部门提供必要的财务指导。其次，财务部门还应当提高自身数据信息探索以及大数据分析能力，由于事业单位的类型具备着多样化特征，其在业务事项方面存在着较为显著的差异，一旦财务人员自身的知识面过于狭窄，或是缺少跨学科学习知识的能力，就很难有效履行财务指导的基本职能。最后，事业单位还要定期组织内部的财务人员展开交流学习以及在岗培训，引导财务人员积极主动地提高管理会计知识能力，促进其专业素质的稳步提升，确保在后续的业财融合过程中能够起到更好的促进作用[3]。

(三)优化内控管理制度

在事业单位的实际发展进程中，大多数单位都结合我国财政部门所发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》建立起了对应的内控制度。而随着会计改革工作的顺利开展以及政府部门采购制度的完善优化，事业单位的内控制度还没有紧随这种变化，这也会给后续业财融合效率带来不良影响。因此，需要针对事业单位目前所采用的内控制度进行完善优化。首先，准确划分出财务部门以及业务部门在业财融合阶段中的具体职责，防止在出现问题后出现互相推诿的问题。其次，在明确不同工作部门职责分工的基本前提下，结合业财融合方面的基本管理需求，针对目前所采用的内控制度进行重新修订，保证工作部门能够在统一预算目标的基本前提下做到互相制衡，实现高效的工作配合。通过更加完善的内部控制体系来更好地促进业财融合工作的稳步开展。再次，在构建业财融合管理制度的过程中，引导管理人员借鉴财务部门与业务部门原本的制度内容，结合两个工作部门的实际工作情况来对规章制度进行适当的调整优化，这也有利于工作人员在短时间内适应全新的制度。除此之外，各大岗位当中的工作人员也必须要及时明确新规定，将这部分全新的规章制度融入到实践工作当中，使得财务管理工作以及业务活动能够做到有章可循。最后，要制定出完善的绩效考核标准，以便能够更好地激发出各级工作人员的工作积极性与主观能动性，引导其积极主动地参与至业财融合工作当中，以一种更加饱满的工作状态来配合对应的业财融合工作[4]。

(四)提高对于信息化系统的应用能力

在目前的社会环境中，随着互联网信息技术的飞速发展，也为事业单位业财融合工作的顺利开展提供了可靠性更高的交流工具。所以事业单位就必须要在根本上提高信息化系统的应用能力，充分开发出信息系统内部蕴含的各项管理功能，保证其在后续的业财融合工作当中可以充分发挥出自身做具备的作用。通常情况下，事业单位可以在以下两方面内容上入手。首先，由于事业单位内部的工作人员并没有完全掌握信息化系统的实际操作方式，所以单位的管理人员就应当充分结合自身的业财融合工作的基本需求，邀请那些专业化的工作人员进入到单位当中，更加详细地讲解信息化系统的操作方式，并定期开展专业化的技能考核活动，将最后的学习结果与绩效考核更好地联系在一起，这样就可以有效激发出工作人员自身的学习积极性，保证其能主动提高自身的信息系统操作水平。其次，对于事业单位内部存在的信息化系统开发程度比较低的情况，事业单位应在市场当中引入那些较为专业的人才，从而对事业单位的信息化系统展开升级改造。在确保工作人员信息系统应用能力稳步提高的前提下，使业务部门与财务部门等多个部门内部的信息系统可以更好地实现数据对接，突破原本的孤岛效应问题。

(五)提高事业单位对于业财融合的认知程度

为了在根本上提升事业单位对于业财融合的认知程度，可以在以下几方面内容上入手。首先，事业单位要在内部构建出更加完善的业财融合管理理念，采用从上到下的方式来强化单位对于业财融合的理解程度。事业单位的负责人员要充分发挥出自身所起到的表率作用，积极主动地学习那些与业财融合相关的理论知识内容，在针对理论展开深入理解的基础上，充分意识到业财融合对于事业单位稳定发展所起到的促进作用，还要投入更多的资源来保证工作的顺利开展。其次，事业单位的管理人员也要在根本上提升对于财务管理工作的重视程度，积极动员所有工作人员来创新财务管理理念，确保其可以积极主动地参与至业财融合工作的实际开展进程中。最后，单位的管理人员还要通过合理性更高的绩效考核制度来将工作的重点引入至业财融合方面，逐步强化业务部门与财务部门之间的容和动力，促进业财融合工作进度的逐步加快。

四、结语

综上所述，目前事业单位在业财融合的发展进程中存在着较多的问题。比如，业财融合规章制度的缺失等，这些都会对业财融合工作的开展产生一定程度的影响。因此为了更好地促进业财融合工作的稳定发展，就必须要及时针对其中存在的问题进行解决，通过重新构建财务处理流程、解决业财部门工作矛盾、优化内控管理制度、提高信息化系统的应用能力、提高对业财融合的认知程度等多种方式，对业财融合起到良好的促进作用。