环境监测在生态环境保护中的作用及发展对策

王效林

（天水市甘谷生态环境监测站，甘肃 天水 741200）

前言

一直以来，生态环境的保护都是我国积极贯彻可持续发展理念中的重要目标和方向。在经济新常态的背景下，实现人与自然的和谐相处，注重生态环境的保护，减少污染的产生，更有利于实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢。而环境监测作为生态环境保护过程中十分重要的技术手段，可以短时间了解区域内生态环境保护情况以及可能出现的问题，结合问题提出规避的策略和方法，是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。因此，环境监测在应用到生态环境保护的过程中，对于保护生态多样性以及促进我国更好地实现可持续发展至关重要。

1.环境监测概述及特点分析

1.1 概述

环境监测是技术人员使用相关的技术对地域的环境组成部分中的成分进行检测与分析，生成分析报告，进而达到环境保护的目的，保证地域内生态处于平衡的状态。环境监测数据是相关人员治理及保护环境的数据基础，环境监测工作还可以对破坏环境的行为进行管理，降低环境污染的概率。在进行环境监测工作中，相关人员要对环境内的相关物质进行分析并生成报告，以此来支持相关人员进行环境治理工作。

1.2 特点分析

环境监测实际上也是一种环境保护的行为，是基于可持续发展理念下实现人与自然和谐共处的一种重要手段。关于环境保护和监测的技术手段，这种技术手段有着明显的生产性，是指一系列环境监测的基础产品都是以监测数据为主，这种监测数据较为综合且连续不断，也有着跟踪性的特点。而环境监测中的技术手段也会包括一些表征环境质量监测的方法，会监测到多元的客体，不论是水体、空气等等都能够合理的监测到位，只需要进行长期持续性的监测，实则能够从大量的数据中提取出有效的，能够针对生态环境治理以及了解变化规律的内容，并且合理的预判后续环境变化的趋势。而生态环境的监测数据不能够出现错误，因此，更是要对整个过程进行严格合理的把控。政府作为生态环境保护的重要主体之一则，更是需要安排专业的技术人员进行全过程的监督和把控，发挥出更大的专业效能。由于政府作为主体的一系列环境监测具有强制性、服务性、公正性等特点，再加上环境监测作为一项社会公益的事业，对于改善环境、服务质量也有着积极的作用。因此，不论是出于生态环境保护或是政府职能的履行，都能够促使生态环境朝向良好的方向发展。

2.环境监测在生态环境保护中的作用及现状分析

2.1 作用

2.1.1 有利于严厉打击一系列违法犯罪的行为

特别是对于一些环境污染的刑事案件中，通过采用环境监测，能够为相关司法机关提供明确的依据和条件进行环境监测，能够随时随地为一系列的检测工作保驾护航。特别是目前我国最新的司法解释为惩治环境污染犯罪也提供了明确的法律依据。这一政策的颁布，更是为各级环境监测以及管理机构提出了很高的要求，说明了环境监测机构的一系列监测统计数据需要更加真实、准确，这样才能够起到严厉打击犯罪的作用。例如，在公安部门侦破过程中，依靠环境监测中具有说明性的数据，以及根据所属地区的原则时能够快速的侦破案件，更好地发挥出环境监测的帮扶作用。

2.1.2 有利于更好更快的开展机动车污染的防治工作

近年来，随着城市化的进程不断加深，城市的雾霾现象也明显加重，更不利于人们的健康。而造成这一问题的主要原因，正是因为大量机动车尾气的排放。而人们的环保意识不断增强的今天，通过注重环境的监测，能够针对城市中的一些空气质量以及机动车尾气排放物质进行针对性的筛查，更能够为关于机动车污染专项治理提供明确思路，依据和数据的保障。通过对于机动车排放尾气进行有效检测时，能够检测出一些尾气排放不合格的车辆，从而帮助相关部门依法处置。还城市一个更加干净且空气清新的良好氛围，也能够达到节能减排和可持续发展的最终目的。

2.1.3 有利于提升人民群众对于生态环境保护的思维意识

随着人们生活水平的不断提升，也开始更加注重精神和体验方面的享受，对于居住生活环境的要求明显增加。这一系列的改变，也说明了生态环境的保护，务必要提上日程。而注重环境监测时，会进一步引起人们对于生态环境的重视，形成自觉。广大人民群众对于环保意识和生态意识普遍形成一种较高的关注和支持，因此更有利于我国一系列环保公益事业以及环境监测项目的顺利贯彻落实，形成一种全社会共同参与的氛围。

3.现状分析

环境监测作为可持续发展理念下环境保护中的重点技术和方法，在我国兴起的时间相对较晚，但是所取得的成果却也是十分瞩目，与发达国家相比，仍然存在着较大的改进和上升空间。截至目前环境监测在我国应用的过程中也会存在着以下几点情况：

3.1 环境监测的手段不够科学合理，仍然会存在着人工监测等情况

由于我国环境监测起步较晚，在监测的手段上仍然缺乏科学性和技术性方式，更多地区会采取采样的方式，对于流动性的一些污染物监测力度不足，且代表性不强，很难全面地观测问题，再加上对于一些污染的分析更多，都需要依靠实验人员的手动分析，在手动分析的情况下，很容易会出现人为的因素导致药品的感染，最终的结果也不够具有准确性和代表性，以及我国对于环境监测样本分析的力度不足，分析内容不够全面，无法充分地结合环境安全、生态风险等内容进行全面地剖析，再加上一些应急监测不到位，导致整体的技术水平偏低，对于一些快速反应的环境保护需求很难在短时间内充分响应。长此以往，环境监测的滞后性明显时会影响环境保护的效果。

3.2 环境监测缺乏系统性和全面性

通过上述分析得知，我国仍然有许多地区在环境监测的过程中所得到的数据不够精确和对于土壤、废弃物等等缺乏必要常规的检测，再加上相关工作人员对于检测的认知欠缺和检测的内容较少时，会严重影响检测的效果[7]。再加上一些环境监测频次也会受到多方面外部因素的影响，特别是会受到技术和资金的限制。环保部门在开展环境监测工作时，没能够按照理想的状态深度地贯彻到位，也没能够做到连续地进行，以及结果会受到许多不可控因素的影响，会与预期的情况存在较大的差距。若是检测的结果不够准确时，也就丧失了检测的目的。再加上当环境保护工作缺乏应有的信息基础时，更是会直接影响到区域性的环保执法，也导致了我国在环境监测项目上缺乏针对性。

3.3 缺乏专业的环境监测质量控制人员

21世纪的竞争是人才的竞争，对于环境监测而言，也需要更多具有丰富工作经验以及专业技术能力过硬的人员投入其中。但目前我国对于环境监测方面的人才培养力度不足，缺乏丰富工作经验的技能型人才以及对于这类人才的培训力度不足，导致许多从事环境监测质量控制人员缺乏系统的培训，个人业务能力很难满足新时期现代化环境检测的需求。

4.环境监测在生态环境保护中发展要点及优化策略

4.1 发展要点

4.1.1 培训高素质检测人才

环境监测各单位要进一步提升环境监测项目的品质，以提高环境治理项目的能力。环境监测技术研究是开展环境监测工作的重要前提，相关单位要在日常管理工作中加强对环境监测技术的研究，在对环境物质的研究中，能够更快速地判断环境物质的数量，从而有助于有关部门做好对环境监测设备的维护。同时也要加大对环境监测技术人员的培养，以促进有关技术人员在完成任务的同时，进一步增强他们的技术素养，并由此来提升环境监测技术的效率。

4.1.2 全面提升环境监测工作管理制度

环境监测机构在正常运行时要建立健全的环境监测管理制度，并逐步地对制度加以细化，这对提升环境监测工作的管理水平非常有必要。国家环境监测机构在日常运行中，应强化对下属检测机构的监督管理，促进有关机构提升运行效率;要对各类环境监测项目的资料加以整理和审核，以增强环境监测机构的作用。另外，各级环境监测机构也要建立健全有关规章制度，强化监控和管理工作，并应强化对废物排放机构的监督管理，为进一步提高环保项目的质量打下良好的基础。

4.1.3 强化监测防控系统和生态监控系统等建设

环境监测主管部门在工作中，应主动做好环境污染监测网的建立，同时确保其具备相应的动态性，做好对环境监测状态的监控，从而使得有关人员在实际工作中能够迅速地找到污染物，以提高突发性环境污染防治工作的质量。各个环境监测机关在实际工作中应加大对有关技术和数据的交流，同时也要增加对计算机网络技术的应用，并搭建相应的网络平台，以加强机关之间的资源共享。

4.2 优化策略

4.2.1 全面改善环境保护监测质量水平

环保检测质量管理体系是环保监测管理工作中最关键的内容。为了构建起健全的环保检测质量管理制度，必须完全建立我国环境质量监测网，将每个地方的第一手监测数据想要在第一时间内直接传递到全国环境监测总站，做到谁进行考核，就由谁进行监测。构建起由中央和省级环境监测机构组成的国家二级环境监测质量管理机制，并由此来健全全国环境监测质量控制体系，进一步完善内部质量控制，并开发完善的质量控制措施，以促进对第三方队检测结果的有效监控，包括，区域质量管理实验室、专家水库监测检测机构。对于不满足检测要求的检测行为应加以停止，严格打击对监测结果进行虚报的行为，触碰法律的要移交公安司法部门进行依法处理。

4.2.2 建设全国环境保护监测网及完善环境监测科技体系

国家的环境监测机构，一般分为全国环境监测管理与检查网、全国环境监测全方面检测服务网和全国环境监测信息网络。已经建立了全国的环境保护综合监测网，由此可以实现对全国不同领域的环境质量检测，并促进了环境监测系统功能的多样化、规范化合准确化，加强发现环境问题的速度，能够加强治理环境污染的速度，保障环境质量的良好状态。我国的国土面积十分辽阔，所以环境监测的工作量十分庞大，有些地区的监测工作也十分难以开展，现阶段的环境监测设备与检测技术已经不能够满足现在的监测需要，相关的部门需要及时对监测设备与检测技术的革新，不断完善相关的检测数据分析方法，让其可以更加简便、灵活，在根本上解决我国的环境检测问题，提升整体的检测技术水平。

4.2.3 重视法律体系建设

为有效地解决环保督促品质控制中的问题，就需要借助法律体系来增强执法力。在环境监测工作中，如果有法可依据，就可以把相关的产品管理规定贯彻到具体工作中，不仅可以高效地达到震慑的效果，同时还能够使环境监测走入轨道。而有关规章制度的建立则可根据不同地方的实际情况，在部门中由上至下建立更深入的了解，从严把控环保监督管理的所有过程，从而认真充分发挥环保监督管理所应得的功能，并由此来科学地做好对环保督促的商品质量把控。此外，政府对违法也要严厉打击，建立良好典范，可以透过反向完善来提升消费者的质量意识，构建起环境监测产品质量管理的有益氛围，从而促进了产品质量管理的进一步完善。

4.3 结论

现阶段我国社会经济发展与生态环境之间的冲突仍然存在，生态环境与人民对环境的需求差距较大，因此要建立起科学先进的环境监测体系，充分发挥环境监测对环境管理中的作用。充分发挥环境监测的作用，为环境管理的相关判断提供有效的科学数据支持。各地区相关部门还要将环境监测放到当地环保事业中，为其投入一定的精力和财力，才能够为生态环境的保护注入更多的动力。