浅析如何做好基层科技服务工作

杜春凤

（滦南县农业农村局 河北 滦南 063500）

滦南县是农业生产大县，发展现代农业，推进农业高质量发展，是实施乡村振兴战略的重要支撑，也是建设现代农业强县的必由之路。要实现农业高质量发展，必须践行新发展理念，坚持科技引领、创新驱动和质量兴农、绿色兴农、品牌强农的方针，做强做优高效种养业和绿色食品业，推进农业由增产导向向提质导向转变。而做好科技服务工作是把高新农业技术转化成生产力，实现农业现代化的有力保障。只有发展现代农业，实现农业高质量发展，让农民都富起来，才能真正实现乡村振兴。

1 滦南县基层科技服务推广工作面临的主要问题

1.1 科技服务经费严重不足。虽然县、乡一体的基层科技推广体系已经建立多年，但是财政也只是负担基层科技服务人员的人头费，没有科技推广专项经费，而且由于公车改革等原因，下乡车辆也没保障。做新品种、新技术引进的试验、示范和推广，到田间进行技术指导等工作，没车没经费工作很难进行，严重影响了科技推广人员的积极性。现在的基层农业科技工作存在偏重项目建设、轻农业科技推广的现象。

1.2 科技服务缺少创新型人才。2018年12 月，笔者随机调查了在秦皇岛市参加基层农技培训的唐山市四县区的150 名学员，其中126 名是60、70 后，只有23 个80 后，仅有一个90 后，而且年轻的技术人员中男性很少，滦南县农业科技推广队伍中的年轻人更是寥寥无几。由于办公环境和待遇不高的原因，基层农业科技推广部门很难留住高学历、高层次的年轻人。很多年轻人不愿意长期从事基层农业科技推广工作，现在滦南县从事基层农业科技服务工作的主力军大多50 岁上下，学历偏低，知识结构比较老化，创新能力不足。基层农业科技服务工作面临人员老化、知识陈旧、人员断档、后继无人的尴尬境地。

1.3 农村农业领域缺少年轻的职业农民。由于农业生产环境差、收益低，大多农村的年轻人选择去城市打工，不愿从事农业生产，从事农业生产的大多是中老年人，劳动力年龄严重老化，一般都在50～70 岁之间，50 岁以下的农民很少。这些人文化水平偏低，他们对新技术接受能力差，又比较传统保守，使农业高新技术的推广应用受到限制。

2 做好科技服务实现滦南县现代农业高质量发展的对策

2.1 增加基层农业科技推广专项经费。要增加经费，用于保障基层科技推广公益性质的下乡用车，名、特、优农产品品种引进筛选工作和试验及示范场地的建设；增加针对性强的专业技术培训；确保农业推广经费真正用在实处，把技术人员的积极性充分调动起来。

2.2 加强农业科技服务人才培养力度。近些年，国家已经培养了大批学农的高校毕业生，但是他们毕业后大部分都去从事与农业不相干的工作，政府应该根据情况每年招聘一些具有专业技术、综合能力强的高素质的创新型农业科技人才，在传统业务上可以实现以老带新，在现代农业科技创新发展上让年轻人充分发挥他们的聪明才智。要制定针对性人才政策留住人才，一方面在职称评聘上可以打破常规，提高工资待遇；另一方面要培养年轻人的农业情怀，使他们成为懂农业、爱农业、爱农村的新型农业科技推广人，打造一支充满活力的新老结合的农业科技服务队伍。

2.3 鼓励年轻人和在外创业的成功人士投身农业，回乡创业。针对农村从事农业生产的人员老龄化现状，政府应出台相关政策，鼓励新一代年轻人回乡进行创业。引导在外创业的成功人士返乡投资现代农业生产，为家乡农业生产献计献策，贡献力量。