构建中国新型政党制度话语体系的基础、原则和价值

梁杰皓 丁俊萍

处理好政党关系，促进政党关系的和谐发展是做好统一战线工作的重要方面，是“党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝”1《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，《人民日报》，2021年11月17日。，中国共产党在百年奋斗中正确处理了与各民主党派的关系，创造了新型政党制度，这是政党制度的新范式，开创了人类政治文明的新形态。构建新型政党制度话语体系是坚持和完善中国新型政党制度的重要内容，有助于将中国新型政党制度的强大优势转化为话语优势，为人类政治文明的发展做出新贡献。

一、问题的提出

中国新型政党制度话语体系包括内容和结构两方面，是对中国政党制度的鲜明特色、显著优势和基本特征等方面进行规范性的话语总结与表达。从内容上看，中国新型政党制度话语体系是由相关的概念、语汇组成，主要包括以下几方面：一是话语主体，即话语的“发出者和言说者”，包括执政党、参政党、政府、政治组织和个人，他们影响话语的内容设置、主要议题和范式规则等；二是话语对象，即话语的接受者。一般而言，话语的对象具有可塑性和多样化的特点，其接受和认可话语主体和话语内容的程度直接关系到话语是否具有生命力；三是话语内容。中国新型政党制度话语体系是在充分总结中国政党制度实践基础上形成的，具有实践性和发展性的特点，其内容包括立足中国实践，解决中国问题，彰显新型政党制度的鲜明特色和强大优势的新理论和新论断以及具有中国特色、中国风格的概念、语汇和新范畴，如“参政党”“协商民主”“政党协商”“多党合作”等。四是话语传播，这是一个“如何说话”的问题。选择正确的传播方式有助于话语内容为人民群众所了解和认同，有效对外发声，回应西方话语攻讦，为树立良好的中国形象提供话语支撑。

从逻辑结构上看，中国新型政党制度话语体系是具有层级性的结构体系，包括意识形态、理论结构和话语权三部分。其中意识形态是核心结构，具有主导性和规范性的特点。马克思主义在意识形态领域的指导地位规定了中国新型政党制度话语体系的立场、原则和遵循。理论中层结构包含马克思主义政党理论、中国化的马克思主义政党理论和中华优秀传统政治思想，这是中国新型政党制度话语体系的理论支撑。话语权是中国新型政党制度话语体系的外层结构，是话语现实化的方式和手段，必须突出中国共产党在新型政党制度话语体系中的主体地位。本文在总结和梳理中国新型政党制度话语体系的内容的基础之上，进一步探讨中国新型政党制度话语体系的生成基础、构建原则和价值意义，有助于提高对中国新型政党制度优越性的认知。

二、中国新型政党制度话语体系的构建基础

任何一套话语体系的生成不是“飞来峰”，而是“同任何新的学说一样，它必须首先从已有的思想材料出发”1《马克思恩格斯文集》第9卷,人民出版社2009年版，第19页。。进而论之，中国新型政党制度话语体系是以马克思主义政党理论作为理论滋养，以中华优秀传统政治文化作为文化资源，以中国化的马克思主义政党协商理论作为理论指导。这些理论资源为构建中国新型政党制度话语体系奠定了理论根源，文化根脉与历史根基。

（一）理论根源：坚守和发展马克思主义政党理论

从理论上看，中国新型政党制度话语体系是对马克思主义政党理论、民主理论的坚守与发展。一方面，中国新型政党制度话语体系是对马克思主义政党理论的运用和发展。在党际关系问题上，马克思主义经典作家认为，无产阶级政党为了完成自己的使命就必须采用灵活的策略和斗争方式，特别是要“靠团结和联合的力量来保证”2《马克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第228页。，并竭力争取“全世界民主政党之间的团结和协调”3《马克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第66页。。如果没有这种团结和联合，无产阶级“不免要变成孤鸿哀鸣”。列宁在党际关系问题上也赞成政党间的团结和联合，他批判了“左派”共产党人关于“不做一切妥协”的观点，提出“要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者”4《列宁选集》第4卷，人民出版社2012年版，第180页。，并认为无产阶级只有和“城乡小资产阶级贫民群众联合起来，才能成为绝大多数”5《列宁全集》第10卷，人民出版社2017年版，第16页。。同时，马克思主义认为加强政党间的团结和联合必须坚持无产阶级对统一战线的领导，如果毫无原则，放弃了领导权就等于放弃了整个无产阶级事业。由此得知，建立起由无产阶级领导的广泛统一战线，促进政党间的团结和合作，是无产阶级政党“富有生气的原则”。中国共产党汲取了马克思主义统一战线理论和政党领导理论，结合中国实际，形成了“中国共产党领导，多党合作和政治协商”的新型政党制度，这一制度不仅以“团结、民主、和谐”为基本要义，体现了“合作、参与、协商”的基本精神，还强调中国共产党的领导地位。马克思主义的政党理论不仅为新型政党制度的核心理念提供了价值支撑，也为构建中国新型政党制度话语体系奠定了理论基础。

另一方面，中国新型政党制度话语体系是对马克思主义民主理论的把握与深化。在民主的本质问题上，马克思主义跳出资产阶级将民主“抽象化、固定化和永恒化”的荒诞怪论，直截了当地指出资本主义民主是有产阶级“独有的财产”和“独占的政治统治”，本质上是“资本主义的机器”。所谓的民主国家与民主政体只不过是“资本主义生意人的共和国，在那里，政治同其他任何事情一样，只不过是一种买卖”6《马克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版,第641页。。列宁进一步批判追求所谓“超阶级的普遍民主”和“全体人的民主”的政治幻想，指出资本主义民主“受到资本主义剥削制度狭窄框子的限制”1《列宁全集》第31卷，人民出版社 2017年版，第83、83页。，是“极少数人享受民主，富人享受民主”2《列宁全集》第31卷，人民出版社 2017年版，第83、83页。，社会主义民主制度必须将剥削者和压迫者排除在外，使群众真正平等和普遍地参与国家事务。由此得知，在马克思主义理论视野中，劳动人民的民主才是真正意义上的民主。在如何实现民主问题上，马克思主义通常从国家制度的层面来分析和考察民主的实现问题，认为民主制是“一切国家制度的实质”3《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第281页。，进而提出必须“直接或间接地建立无产阶级的政治统治”4《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第685页。才能建立真正的民主国家制度。列宁进一步指出“要消灭阶级，就需要一个被压迫阶级的专政时期”5《列宁专题文集：论社会主义》，人民出版社2009年版，第141、141页。，这样才能与“全部资产阶级民主观念，与关于自由平等的一切市侩空谈决裂”6《列宁专题文集：论社会主义》，人民出版社2009年版，第141、141页。。无产阶级掌握国家政权，建立民主制度是实现人民民主的根本保障。由此看来，马克思主义的民主观点和人民立场，奠定了中国新型政党制度话语体系的话语立场，构成其话语内涵。

（二）文化根脉：吸纳和传承中华优秀传统文化精髓

中国新型政党制度话语是政党文化的组成部分，必然要与民族传统文化相结合。漫长而悠久的中华优秀传统文化为构建中国新型政党制度话语体系提供了丰富的“文化养料”。

中国新型政党制度话语体系吸纳和传承了“天下为公”的文化理念。“天下为公”的理念表达了古人的政治理想和治世之道。一方面，“天下为公”强调天下“非一姓之私”，应该属于公众，“亦为民而立”，由人民共同享有，共同管理。另一方面，“天下为公”衍生出了“天下一家，中国一人”的整体观念，皆在强调统一性和整体性，消除敌视和冷漠。此外，“天下为公”的政治观实际上融合了“以民为本”的理念，强调治国的关键在于惟惠之怀，“以百姓心为心”。无论是“大道之行，天下为公”，还是“民者，万世之本也”，在观念上具有共通性，即强调了人民的重要性。“天下为公”、“以为民本”的政治理念奠定了中国新型政党制度的思想基础，为构建中国新型政党制度话语体系提供了思想支撑和政治基因。

中国新型政党制度话语体系吸纳和传承了和合的文化理念。中华文化“崇和，尚合，护和”的理念深入中华民族的精神血液之中，并体现在各方面，如提出了“天人合一”的自然观，“和而不同”的社会观，协和万邦”的国际观，“友善亲和”的人际观等。实际上，和合文化包含两方面内容，既提倡“生而不同、求同存异”的和合理念，这样的文化理念承认了事物之间具有差异性，提倡以兼容并包的胸怀容纳不同类型的人或事物，这为解决互异的事物如何共存发展提供了方法指导。中华文化具有兼容并蓄的特点，致使中国人养成了和而不同、求同存异、和则能久的思维秉性。另一方面，提倡“包容合作、和合共生”的“合”理念。和衷共济是中华民族生生不息，得以发展壮大的历史基因，并渗透到了各方面。如治国上提倡“和合故能习，习故能偕”，在君臣民关系上，提出了“三合相通，并力同心”。中国新型政党制度以“团结”为经，以“合作”为纬，以“和合”的政治智慧促其生成7参见王成、李珊珊：《试论中国新型政党制度的“和合”文化意蕴》，载于《山西大学学报（哲学社会科学版）》2021年第2期。，形成了“荣辱与共、肝胆相照”、“通力合作、团结和谐”、“求同存异、相互尊重”的话语。由此观之，中华民族一贯倡导以“和”求“合”的理念，不仅滋养了中国人的精神世界，培育中国人包容和团结的意识，还为构建中国新型政党制度话语体系提供了思想启迪和实践启示。

中国新型政党制度话语体系吸纳和传承了“允执厥中”的中庸理念。《中庸》提出“致中和”“极高明而道中庸”的中正平和思想，追求“执中”是“天下之大本也”。中庸的哲学理念契合了中华民族追求不偏不倚的个性特点，历史证明“为中庸之道，常为多数人所赞同，而且较为持久”8欧阳哲生：《中国近代思想家文库.蔡元培卷》，中国人民大学出版社2014年版，第475页。。中国新型政党制度吸纳和传承了中华优秀传统文化的中庸和谐思想，没有将各民族党派视为在野党和相互倾轧的竞争对手，而是将他们视为“好参谋、好帮手、好同事”9中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的民主》，《人民日报》，2021年12月05日。，形成了新的政治运行模式，有助于协调了各方利益关系，形成了和谐的党际关系和强大的政治合力，推动决策的科学化和民主化，从而摒弃了“一党专政”或多党竞争倾轧的政党制度。“执中”“时中”的中庸理念对于中国新型政党制度话语体系的构建有着重要的参考价值与借鉴意义。

（三）历史根基：承接和赓续中国化马克思主义政党话语谱系

中国共产党在革命、建设和改革的不同时期，结合社会主要矛盾和时代任务，在反复实践的基础上，创造了丰富的政党话语，民主话语，形成了中国化的马克思主义政党理论，为中国新型政党制度话语体系的形成提供了思想支撑和理论指导。近代中国是一个“两头小中间大”的社会，据此，毛泽东认为要“注意团结我们的真正的朋友，以攻击我们的真正的敌人”1《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第3页。，必须建立“严密的联合战线”，加强与党外人士的合作，这是在任何时候“固定不移的，是永远不变的”2《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第809、808页。。在建设政权的问题上，毛泽东主张建立“统一战线政权”，实现“各党、各派、各界、各军的联合专政”3《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第760页。，他认为，必须让中间阶级说话，否则“要想把国事弄好是不可能的”4《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第809、808页。。新中国成立后，毛泽东十分重视同民主党派的合作，认为民主党派“从他们背后联系的人们看，就不是一根头发，而是一把头发，不可藐视”5《历次全国统战工作会议概况和文献》，档案出版社1988年版，第6页。，这就突出了各民主党派在人民政权中的地位。党的八大通过的政治报告中明确指出，“继续加强同各民主党派和无党派民主人士的合作”6《中共中央文件选集（1949年10月-1966年5月）》第24册，人民出版社2013年版，第256页。，这一理念对国家事业的发展大有裨益。改革开放以后，邓小平根据国内外形势的变化，重新阐述了民主党派的地位和性质，形成了民主党派是“为社会主义服务的政治力量”7《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第204页。等政治话语。值得注意的是，这时期提出了具有中国特色的政治概念：“参政党”，这一概念的提出进一步明确了民主党派的性质和地位。在政党合作的基本方针上，邓小平增加了“肝胆相照、荣辱与共”的内容，完善了政党合作的原则，同时创造性地提出了评价政党制度标准的话语。江泽民准确地概括了中国政党制度的显著特征，从“生产力发展和社会进步”、“人民民主”、“政局稳定和社会安定”、“人民的根本利益的实现”的角度出发，系统且全面地提出了衡量我国政党制度的四条标准。胡锦涛形成了“政党关系和谐”，加强政党协商制度“制度化、规范化、程序化”的话语，论述了“协商民主”的内涵。中国化的马克思主义政党协商、政党制度理论实际上为新时代中国新型政党制度话语的生成和开展奠定了坚实的历史基础，如果没有各个历史时期的理论话语作为历史积淀，新型政党制度话语体系也难以形成和发展。

三、中国新型政党制度话语体系的构建原则

构建中国新型政党制度话语体系是现实的，而非抽象的，必须遵循一定的原则，才能更好的言说事实，表达意义，解读“中国之制”。因此，构建新型政党制度话语体系时，应该坚守科学性，夯实话语根基、彰显民族性，增强话语自信、突出人民性，坚定话语立场、保持开放性，丰富话语内容。

（一）坚守科学性，夯实话语根基

构建中国新型政党制度话语体系必须坚持马克思主义科学理论。理论是话语的内核，是构成话语的关键要素，话语体系是理论的体系化表现。坚持马克思主义理论是构建中国新型政党制度话语体系的根本原则，为构建新型政党制度话语体系提供理论支撑和方法指导。

一方面，马克思主义理论为构建中国新型政党制度话语体系提供了理论支撑。马克思主义经典作家们对无产阶级政党如何处理与其他政党的关系，与人民群众的关系，如何实现真正的民主和平等等问题进行了周密的思索，并形成了一套科学的理论，这些理论为构建中国新型政党制度话语体系奠定了思想基础和理论内核。可以说，中国新型政党制度话语体系是马克思主义理论与中国实践相结合的产物，其核心内容、主要范畴和话语表述必须体现并坚持马克思主义政党学说的基本观点和价值立场。另一方面，马克思主义一以贯之的科学方法为构建中国新型政党制度话语体系提供了方法指导。构建中国新型政党制度话语体系不仅需要理论支撑，还需要科学方法。实事求是不仅是马克思主义学说的根本原则，也是构建中国新型政党制度话语体系的基本方法。话语内容必须真实和全面，这是构建话语的基本遵循。为此，在构建新型政党制度话语体系的过程中，要遵循马克思主义实事求是的原则和方法，以准确的具体实事、真实的话语素材，来吸引人和引导人，突出话语内容的真实性和全面性，才能更好阐述中国新型政党制度的优越性，提高话语的说服力和影响力。

（二）彰显民族性，增强话语自信

中国新型政党制度是中国特色社会主义国家制度的重要组成部分，是党带领人民和各民主党派、无党派人士在革命、建设和改革的伟大历史进程中不断探索、建立和完善起来的，适应了中国国情，反映了中国人民的心愿，体现了社会进步发展的方向，具有巨大的优越性和强大的生命力。无庸讳言，在解读中国实践，构建中国话语上，中国应该最具底气和话语自信，但是也应理性地看到，由于西方话语的“倾轧”致使中国新型政党制度话语体系在构建上还处于“学徒状态”，习惯性的以西方政治逻辑和理论范畴来解读和理解中国制度，在话语传播上陷入了“有理说不出、说了传不开”的失语危机，这实际上折射出来的是中国在制度话语方面还处于比较弱势的状态。此外，拾掇无遗或拾人牙慧之事数见不鲜，不管是有意而为之，还是无意使然，最终都“具有否定自我传统的倾向”，沦为“西方话语体系的跑马场，西方理论的搬运工、试验场”。1吴海江、包炜杰：《从自觉到自信：中国学术话语体系构建何以可能》，载于《学术界》2017年第2期。构建中国新型政党制度话语体系必然要坚持“以我为主”，突出民族文化和本土实践。

构建中国新型政党制度话语体系必须吸收中华优秀传统文化。作为上层建筑的政党制度话语必然受到“从过去继承下来的条件”的影响。中华文化具有延续性和发展性的特点，在漫长的中华民族的发展历程中，留下了丰富的语言资源，思想资源和文化资源，这些都直接或间接为中国新型政党制度话语体系的构建提供了丰富的“话语养料”。因此，构建中国新型政党制度话语体系提倡中国特色，最重要的是要合理借鉴和吸收中华传统文化的精髓，重视中华传统文化的内涵重释，形态转化，形式创新，语境重构，使中国新型政党制度话语体系具有独特的文化底蕴和民族智慧。同时，构建新型政党制度话语体系必须立足中国的历史发展过程。“一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段”2《马克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第601页。是话语体系形成的前提条件和基础，话语体系是在一定社会发展的条件的基础上建构出来的。中国新型政党制度孕育于近代民主革命的历史发展之中，形成于筹备新中国的实践之中，发展于社会主义革命、建设和改革的伟大进程，完善于中国特色社会主义新时代。中国新型政党制度话语体系正是在言说和表达这一过程，也随着社会的发展和实践的进步而不断完善和丰富。

（三）突出人民性，坚定话语立场

话语是体现一定的价值立场和利益诉求的语言符号系统，资本主义政党制度话语体系体现的是“资本的主体属性”，而中国新型政党制度话语体系遵循“以人民为中心”的构建立场。因此，站在人民的立场说话，以人民群众的方式说话是中国新型政党制度话语体系的正当性价值立场，一旦离开了人民性，就会使“自己出丑”，沦为“空谈，成为漂亮话，成为装模作样”3《列宁选集》第4卷，人民出版社2012年版，第136页。。

话语立场主要回答“为了谁”“代表谁”的问题。坚持为人民说话，为人民发声是中国新型政党制度话语体系构建的出发点和落脚点。具体言之，第一，以人民的地位为中心是中国新型政党制度话语体系的基本立场。在政党制度的设计和安排上，中西方具有明显的立场差异性。西方的民主政治可以概括为“富人的民主”、“精英操纵”，“一小撮人”为了眼前的利益而相互掣肘，增加了社会不稳定的因素。然而中国共产党是使命型政党，人民的立场就是中国共产党的基本立场。充分体现并保障人民当家作主的地位和权利是中国新型政党制度的核心内容。因此，在话语构建上必须坚持以人民为中心的话语立场，将“依靠人民”“人民当家作主”“人民至上”“人民民主”等话语融入到新型政党制度话语体系的构建之中，突显人民在社会主义中国的主体性地位。第二，以人民的利益为中心是中国新型政党制度话语体系的价值目标。新型政党制度的诞生有效避免了西方政党制度的弊端，防止执政党与参政党之间相互斗争和倾轧，出现“无效的社会耗损”，在共同的目标基础上，能够最广泛地凝聚力量，整合人心，形成的和谐状态，从而更好地维护人民的利益。构建中国新型政党制度话语体系必须体现人民的意志，反映人民的期待，维护人民利益，保证人民的思想需求和利益诉求能够以合理的方式进行表达。第三，尊重人民群众的思维方式和话语习惯。毛泽东认为“人民的语汇是很丰富的，生动活泼的，表现实际生活的”1《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第837页。。以人民为中心的价值取向就决定了话语的中心范畴，术语运用和话语表达上要符合群众的语言习惯和思维方式，“学习群众的语言”才能实现“彻底的说服人”并“掌握群众”的话语目标。只有将新型政党制度话语与人民的生活实际相结合，实现理论话语、官方话语向群众话语有效转化，才能提升人民群众对新型政党制度的认同。

（四）保持开放性，丰富话语内容

话语体系是一个开放的体系，必然要“得到讨论、解释、辩护、重新思考甚至批评和补充的”2王宁、薛晓源：《全球化与后殖民批评》，中央编译出版社1998年版，第252页。。构建中国新型政党制度话语体系必须坚持开放性的原则，必须充分吸收国内外理论成果，不断完善和丰富中国新型政党制度的话语形态和内容。

构建中国新型政党制度话语体系必须充分重视理论创新。话语体系是对思想理论成果的外在表达，是主体性思维能力的显性表征，没有科学理论作为内在支撑的话语必然是空洞和苍白的。中国新型政党制度话语体系必须注重并充分吸收国内学术界的理论研究成果。这是因为，学界形成新的概念、范畴和表述，能够为新型政党制度话语体系提供新的术语，这不仅有利于更好地阐述新型政党制度的中国特色和最大优势，也能够进一步推动话语体系的丰富和完善。同时，构建中国新型政党制度话语体系必须充分地吸收西方优秀理论成果。习近平强调“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”3《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2018年版，第258页。近代以降，资产阶级“到处开发、到处建立联系”，使得“各民族的精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能”4《马克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第35页。，文明间的碰撞和交流成为人类社会发展的新常态。西方政党政治较之于中国起步早，有着一套较为成熟规范的理论话语体系，我们不仅要善于用自己的语言来说好自己的故事，还需要面向国际，走向世界，这就涉及如何将中国的制度优势和成功经验转换为国际话语优势的问题。为此，要秉持开放包容、互鉴互学的文明心态，加强对西方政治理论的消化和吸收，以批判性的思维进行转化和利用，构建起一套贯通中西的新型政党制度话语体系。

四、中国新型政党制度话语体系的构建价值

构建中国新型政党制度话语体系具有重大的理论与实践价值。首先，有助于实现理论发展，完善话语体系。其次，有助于将制度优势转化为话语优势，维护国家意识形态安全。最后，有助于超越西方政党话语逻辑，催生了新的现代化政党叙事逻辑，为世界贡献中国智慧。

（一）有助于实现理论发展，进一步完善中国特色社会主义话语体系

中国共产党立足中国实践的基础上，形成了不同于西方资本主义国家的政党制度，丰富了民主的实现方式，创造了人类政治文明新形态。实际上，中国新型政党制度话语体系体现中国共产党推动理论创新，进行理论创造的自觉性和主动性，实现了对马克思主义政党理论的创造性发展。同时，中国新型政党制度话语体系是中国特色社会主义话语体系的组成部分，它的完善与发展有助于进一步完善中国特色社会主义话语体系。

构建中国新型政党制度话语有助于丰富和发展马克思主义政党理论。马克思主义经典作家认为，社会主义制度下的民主较之于资本主义制度下的“富人民主”具有极大优越性，并对如何实现社会主义民主，建立社会主义政治体制做出了初步的理论构想。中国共产党在坚持马克思主义理论的基础上，深刻地总结了中国政党政治的实践经验，构建起具有中国特色的政党制度话语体系，对马克思主义政党理论和民主理论做出了重大贡献，实现了理论的创新和发展。就具体内容而言：中国新型政党制度话语体系创新性的运用了马克思主义的辩证法，正确处理了在中国这样的大国里“执政与参政、领导与合作、协商与监督之间”的关系，形成新的政党关系和政权关系，丰富了马克思主义政党理论；创造性的提出了“协商民主”、“政党协商”等新理念，拓展了民主的实现方式和类型，进一步丰富了马克思主义民主理论；创生性的诠释和表达了马克思主义的群众观，以实现人民的利益作为新型政党制度的逻辑起点，进一步明确了社会主义民主的价值主体，深化了民主的内涵。从宏观上来说，中国特色社会主义话语体系是多维度的体系，包括政治话语、经济话语、文化话语、社会建设话语、生态文明建设话语等，新型政党制度话语是其重要组成部分。因此，新型政党制度话语体系的不断丰富与完善，实际上助推中国特色社会主义话语体系的发展。

（二）有助于将制度优势转化为话语优势，维护意识形态安全

中国新型政党制度在中国的成功，表明不同国家的政党制度不可能千篇一律，只有扎根本国土壤，适应国情的制度就是好的制度。回顾近代，中国先进知识份子不断向西方求索和学习，妄想以“一劳永逸”的思维照搬西方政党制度，学了很多，但行不通，“理想总是不能实现”。中国共产党将马克思主义政党理论与中国国情相结合，在与中国文化不断调适中，找到了一条具有中国特色和中国智慧的新型政党制度，形成了“稳定关系结构和要素良性互动的运行模态，显现了具有稳定性与有效性特点的制度优势，”1王萌、柏维春：《中国新型政党制度优势转化为治理效能的机理分析》，载于《行政论坛》2021年第5期。避免发生激烈的政党冲突和竞争，从而引发社会动荡的“现代性之殇”，是“行得通、真管用、有效率”。

然而中国新型政党制度的显著优势还未真正有效的转化为话语优势，“话语赤字”“话语贫困”的问题仍十分突出。建构中国新型政党制度话语体系的目的在于将中国新型政党制度的强大优势有效的转化为话语优势，避免“话语错位、失语和旁落”。一方面，构建新型政党制度话语体系有助于彰显“中国之制”的优势，不断增强制度自信。中国新型政党制度具有强大的优势，建构话语本质上就是对制度的内在优势进行阐释和总结，准确的揭示出中国道路的优越性，理论的科学性、制度的合理性，文化的独特性，不仅维护了中国政党制度的合法性，也不断增强走中国式现代化新道路的信心。另一方面，由于话语构建存在滞后性，导致了中国政党制度的优势“被歪曲、被屏蔽、被颠倒”，西方国家趁此机会对中国发动“颜色革命”，对中国的政党制度进行发难，其目的在于同我们争夺人心，争夺阵地，争夺群众，企图在话语上进行控制与渗透，颠覆中国制度。建立中国特色的政党制度话语体系，能够有效回应各种对中国政党制度的质疑和否定，提高人民群众对政党制度优越性的认识，筑牢意识形态上的安全防线，进一步推动中国新型政党制度话语体系的崛起。

（三）有助于超越西方政党政治的话语逻辑，掌握话语主动权

政党政治伊始于西方，在其漫长的现代化发展进程之中，积累了成熟系统的政党理论，形成了一套以“西方中心主义”为主要特征的政党制度话语体系，造就了西方政党制度话语的优越感。因此，西方学者认为西方政党体制和民主形式是“人类政体的最后形式”2[美]弗朗西斯·福山：《历史的终结及最后之人》，陈高华译，广西师范大学出版社2014年版，第26页。，但与理想相反的是，西方政党制度并非所标榜的那样具有“普世性”和“全民性”，也“经受着一种缓慢的、现在又加速的分崩离析过程”3[法]米歇尔·克罗齐、[美]塞缪尔·P·亨廷顿、[日]绵贯让治：《民主的危机》，马殿军等译，求实出版社1989年版，第81页。。如“投票选举”是西方政党制度的核心话语，西方政治学家认为通过群众投票，选出代表自己利益的政党，能真正体现民主，而现实却是“政党作为社会特别群体的代表的连续性在减弱”4[美]拉里·戴蒙德、理查德·冈瑟等：《政党与民主》，徐琳译，上海人民出版社2017年版，第3页。，俨然成为了民主的“空壳子”。从某种意义上来说，中国新型政党制度是真正代表人民利益的实质性民主形式，是人类民主形式的新形态，超越西方的程序民主，突破了将民主形式唯一化和固定性的政治逻辑，这不仅充分彰显了马克思主义政党理论和民主理论的科学性和正确性，也使得中国传统政治文化的生命力得以延续和整体性扩展。加强中国新型政党制度话语体系建设，以中国实际和中国问题为主要研究对象，才能扭转“西强我弱”的劣势局面，防止落入西方话语陷阱，破解话语霸权，回应话语攻讦。同时，掌握话语就意味着掌握了说话的权力，掌握了主动权。在通常情况下，若用西方的价值标准和话语立场来衡量一个国家政党制度的优劣，就陷入了亦步亦趋的“学徒状态”，难以独立地表达“自我主张”。构建中国新型政党制度话语体系，能够正确且有效的表达中国的政党制度，打破西方国家在政党话语的遮蔽与掩盖，掌握对外说话的权力，传递中国声音，维护中国的形象。