大数据有大作为

文|本刊评论员

历史发展的经验告诉我们，人类经济社会形态的每一次重大变革，总会催生新的生产要素，而新的生产要素则又会推动经济和社会发生新的变革。农业时代的劳动力和土地，工业时代的资本和技术，都是如此。如今，在数字经济时代，数据成为驱动经济社会发展的新生产要素。

早在2015年，在十八届五中全会上我国就首次提出了“国家大数据战略”；2020年，又发布《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，正式将数据列为一种新的生产要素。数据成为新的生产要素，既凸显了数据对经济活动提质增效的重要性，也是体现了我国对大数据转化为现实生产力的认可和重视。今年初，我国正式启动“东数西算”工程，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动，大数据发展大有可为。

大数据要有大作为，并已在很多场景和领域中发挥出前所未有的价值。抗疫以来，以“健康码”“行程卡”等为代表的大数据产品被广泛应用，为疫情监测、精准防控、物资调配等提供了有效指引，是大数据作为基础性战略资源的生动案例。然而我们必须看到，大数据的发展潜力还远未被完全开发。首先，大数据应用应加大基础设施建设力度。基础设施是产业发展的根基，生产要素转化为生产力，才能真正推动经济社会的发展，“东数西算”工程就是我国加强大数据产业基础设施建设的重要布局。其次，大数据应用应加强对关键核心技术的攻关。产业发展是不断变化的，先进的核心技术则是产业发展的基础。而大数据应用项目则是其关键核心技术发展的载体和动力。最后，大数据应用要注重多种技术的融合创新。产业的发展从来不是由单一因素构成的，大数据产业也不外如是。推动大数据应用技术与产业发展，应从推动大数据与云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术融合创新入手，从供需两侧同时推动，并加强应用场景的打造。

大数据将有大作为，这毋庸置疑。但作为新晋生产要素，规范大数据治理，才是其健康发展的长久之计。首先，治理大数据产业，法规制度先行。大数据产业的发展日渐受到人们重视的同时，隐私泄露、大数据“杀熟”等问题也日渐突出。同时，大数据标准不统一、不规范等“数据烟囱”，也制约着大数据产业的发展。因此，对数据标准、开放权属、存储安全等一系列产业发展的关键环节“立好规矩”，才能保证大数据产业健康高效发展。其次，大数据治理要营造良好的发展氛围。前不久，工信部制定出台了《“十四五”大数据产业发展规划》，围绕“十四五”时期的总体目标和方向，提出了我国未来五年大数据产业发展的行动纲领。各地也纷纷立足自身特色，提出了相关的发展路径。如浙江结合全省开展的数字化改革，以高质量建设数字经济强省为目标，积极谋划，让数据创造价值，推动大数据产业发展迈上新台阶。最后，大数据治理重在开放共享。数据价值首先体现在“大”，是一个从量变到质变的过程。如果将大数据的开放只局限于某个单位、行业或领域，将难以发挥出聚变作用。只有数据开放的量够大，且能在不同部门、行业和领域间共享，才能真正发挥其生产要素的作用。

大数据会有大作为，让我们拭目以待，未来可期！