浅谈新媒体浪潮下针对“两微一端”内容的监管手段

◎黄佳伦

(云南日报报业集团，云南 昆明 650000)

现如今，信息科技的迅速发展推动了互联网和智能手机的广泛使用，以微博、微信和手机APP 客户端为代表的新兴媒体和自媒体迅速发展，人们已经进入了新媒体时代，“两微一端”成为了各类信息传播的重要方式和渠道[1]。为了在新媒体浪潮下对“两微一端”内容进行更为系统全面的监管，需要充分利用智能化、信息化、网络化、数字化手段对监管手段进行优化和完善。

一、新媒体平台存在的问题

(一)为吸引流量不择手段

在新媒体创造巨大流量的今天，各类问题层出不穷。部分媒体和个人为博人眼球、获得点击量、取得经济效益，时常发布和炒作一些断章取义的新闻事件，甚至网络谣言等，从中获取流量和利益，在“两微一端”等新兴舆论传播渠道上，无视法律法规和职业道德的限制，任意发布和传播带有负面影响的新闻信息。

(二)信息爆炸和低价值信息泛滥

在新媒体广泛普及使用以前，受众获取信息的渠道非常有限，个人可以收集到的信息资料相对匮乏。因此，受众往往期望能够利用信息更为丰富、更加便利的渠道，来获得更为宝贵的信息资料。新媒体的诞生，极大程度地满足了受众这一需要，也增强了受众获得资源的便利性。但是随着新媒体的普及与深入发展，信息爆炸带来的低价值信息泛滥已经成为一种突出问题。在现实生活中，由于智能手机的广泛应用，个人日常使用手机获取各类信息的时间成倍增加，手机不再是单一的通讯工作，人们随时随地都可以获取碎片化资讯。然而，这类碎片化的资讯当中夹杂了大量无用信息，受众不得不花费更多的时间和精力，去甄别、筛选和屏蔽这类无用资讯，反而降低了受众获得优质资讯的效率。

(三)人为制造网络环境紊乱

互联网环境是新媒介建立和发展的基础，二者之间有着相互影响的关联。一方面新媒介的发展会导致网络环境变化，另一方面互联网环境的优劣也影响了新媒介的发展状况。当互联网环境出现混乱失衡问题时，就会直接对新媒介的发展产生影响，从而使得新媒介的宣传内容良莠不齐。具体来说，在新媒体时代人人都有在互联网络、新媒体和社交平台上发表意见的可能性，但不可避免的是，少数人把网络当作发泄负面情绪的出口，恶意评价、逞口舌之快的法外之地，这些违反互联网规章制度的不当言论，容易导致互联网环境紊乱。值得注意的是，在“流量可以快速变现”的当下，少数人为增加关注度、获得点击率、取得效益，而故意发布传播虚假消息、低俗内容，人为制造对立的情况，客观上加剧了网络环境的混乱。

(四)监管体系仍不够完善

新媒体的迅猛发展，也对监管工作提出了诸多挑战。当前阶段，针对新媒体平台的监管制度的完善仍然滞后于新媒体的发展速度，同时监管难度也在不断加大。一是监管制度中存在着不足与漏洞，针对“两微一端”上产生的虚假谣言、负面内容、侵权信息和违法广告等，媒介监管普遍采用发现后删除信息的处理方式，存在明显的滞后性，此时往往已经产生了负面舆情[2]。二是在新媒介时代，消息具备海量特性，人人都是信息的生产者、发布者和传播者。尽管在大众传播中的知识鸿沟作用已被大大弱化，但不同个体之间在甄别信息内容真假、优劣等层面上，仍然有着很大的差异，部分受众缺乏相应的信息甄别能力，这也在很大程度上加大了新型媒介对信息内容监管的难度。三是由于技术监管手段的发展往往落后于新媒介本身的发展，例如，视频内容审核识别技术相对于图文审核存在一定的滞后性，视听新媒介安全监管工作的核心部分主要还是侧重于节目内容的监控管理，但由于目前音视频监管技术还无法完全对音视频内容和导向进行准确判断，在对内容的审核把关中，仍然需要通过人工手段进行监看判断，加之新形式、新技术手段在不断更新换代，因此，科技监督体系建设中也需要进行相应的投入，从而及时地加以提升和更新。

二、优化新媒体内容监管手段的策略

(一)充分发挥相关部门的宏观调控和主流媒体的示范引领作用

宏观导向控制是新媒介有序传播的重要保证，对新媒介的监管离不开相关部门的宏观导向控制。面对当前新媒体时代以“两微一端”为主的新型媒介存在的监管难题，有关部门通过加强顶层设计做好监督，解决以上问题至关重要。同时，也要注重主流媒体的阵地建设，坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心、服务大局，加强意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态工作的主动权和话语权，不断推动新媒体内容建设。主流媒体在“两微一端”阵地上要坚持正确的新闻舆论导向，在重大新闻事件、网络舆论焦点等重要节点要主动发声，表达准确观点，正确引导舆论，弘扬正能量，用权威性的主流信息内容引领社会大众，起到示范效应，营造清朗的网络舆论空间[3]。另外，职能部门也应当制定出台有针对性的政策措施，对现阶段新媒体平台内容监督管理困难较大的问题，进一步健全政策制度，为新媒介内容的监督管理工作提供政策保障和有利条件。具体的实施如图1所示。

(二)制定科学完善的法律法规

立法具备权威性与强制性，科学健全并具有针对性的立法是对新型媒介内容实施有效控制的根本和基础。首先，在信息媒介时代下对“两微一端”实施有效的信息监管，需要建立科学健全的法律法规和规章制度，形成强而有力的法律法规和制度保障体系[4]。经过长期发展，现阶段针对传统媒体的内容监督管理制度相对完善，而涉及新媒介内容监督管理工作的立法则相对滞后，应当在现行法律法规的基础上不断完善，新增适应新媒介内容监督管理工作的相应内容和条款，对不适应新媒介发展环境的内容条款加以调整、修改和完善，使相关立法更为科学健全。其次，随着新媒介发展速度的加快，各类新问题也逐渐产生，这就必须进一步对相关规范加以细分和明确，逐步覆盖新媒介的各个领域、所有信息内容发布和传播的主体，使相应的监督管理工作真正有法可依，使新媒介内容的监督管理和综合执法工作落到实处。最后，还要对制作传播非法媒介信息的行为加大打击惩治力度。对新媒体平台、个人用户的违规行为做出实质性处罚，以严厉打击在新媒体内容制造和传播过程中存在的违规违法行为，营造风清气正的网络环境。网络不是法外之地，对于为了博人眼球、赚取经济效益，制造或传播虚假消息、网络谣言和低俗内容，发布有违社会正常价值观的言论等行为，必须及时从快从严处理，通过法律法规的约束，严格执行互联网实名制管理，构建起健全的监督体系，从而进一步规范网络行为。

(三)借助先进的技术手段

新媒介在快速发展中，传播环境越来越复杂，新媒介内容的监管难度也在逐步增加。面对这一情况，为了促进监管技术的更新与提升，运用科学先进的监管手段对新兴媒介内容实施监督更加重要。通过开展技术革新，设计研发更为先进的监督手段，最大程度地发挥技术的优势[5]。例如，将大数据分析技术运用于新媒介内容监管工作当中，利用互联网爬虫技术、大数据分析技术、联机数据处理等新技术手段，对媒介内容进行更广泛的监管。目前，全视听内容鉴别技术由于对软硬件的需求极高，对海量内容进行全要素内容鉴别并不现实，因而可以针对“两微一端”内容传输的特点，开展有针对性的技术监测。通过系统的专用抓取手段，对微博、微信和移动客户端上新增的数据进行收集，并在系统数据库中加以保存，以方便后期的大数据分析和监测。爬虫的主要功能是完成对被监测监管账户的深度爬取，能够根据系统规定的预设时间段爬取数据，并且还能够完成对基础用户目录数据的爬取，通过审核后的基础用户即可进入基本数据采集阶段，采集层由集群的爬虫技术构成，包含了浏览器和移动服务器端，以及能够实施爬虫功能的公共云。我们能够通过预设爬取关键字，从不同的账号间爬取相关联的数据，爬取数据后可对数据之间的相关联关系加以保护，同时为了处理因不同站点的爬虫屏蔽对策而造成的爬取路径无效的现象，我们能够通过使用爬虫IP 资源池的方法，间断性更新爬虫IP 地址，以高效使用有限的IP 处理站点对爬虫的遮蔽措施。同样，通过关键词库、人脸信息库、视频图像样品库、音乐样品库，运用数码图像辨识、人脸特征鉴定、文字识别比较等技术手段，实现智能化的分类甄别，完成对涉黄、涉暴、虚假有害等违法内容的自动识别。其中，涉黄分类是指运用图像识别比对、文字识别比较等技术手段实现自动研判，完成对图片内容的自动识别、对视听节目内容的甄别；涉暴分析可主动找到疑似涉暴的违法视听节目内容，如非法旗帜、枪支等；政治有害分析则是对视听节目画面中出现的人脸和人脸库中的人脸进行图片分类和检出，从而完成对视频内容中敏感人物的自动识别。

(四)增强新媒体平台以及相关从业人员的自律意识

增强新媒介网络平台及其有关从业者的严格自律意识，是搞好新媒介信息内容监管的基础。以“两微一端”为代表的各大新媒介网络平台、自媒体及其有关从业者都是新媒介信息内容的制造和传播主体，从根本上规范自身的行为，也是做好新媒介信息内容监管工作的关键。比如，目前部分微信公众号、微博博主、抖音号主等用户，通过发布庸俗、虚假或者违规宣传的信息内容，达到吸引流量的目的。当这些账号被举报查封以后，很快就会新建账号卷土重来，以此不断逃避监管和打击。由于此类情况普遍存在，使得新媒介信息内容监管的难度加大。为了从根本上解决这类问题，要求所有的新兴媒介网络平台以及相关从业者增强自律意识，平台方应进一步树立主体意识，履行职责加强内容把关和审核，对发布内容负责，树立积极健康向上的内容导向意识。同时，平台应切实加强网络风险防控举措，加强对包括微信公众号、微博、客户端及抖音、快手等视频号在内的新媒体平台的管理，第一时间管控、删除网络谣言等有害信息，对重点内容实行人工审核，先审后发，有效管控抵制各类网络谣言、虚假信息、有害信息，自觉做好内容监控，不断完善信息体系，从平台自身入手搞好监督管理工作，进一步巩固网络舆论阵地。新媒体从业人员和运营者在发布内容时应做到遵守法律法规和社会道德准则，自觉抵御庸俗、弄虚作假，违反法律法规和社会道德的有害信息，增强责任意识，主动积极配合有关部门的监管工作。

三、结语

综上所述，新媒体为信息传播提供了诸多便利，为社会经济发展带来了大量的机遇，但同时一些虚假信息或负面内容也在新媒体平台进行大范围的传播，甚至对社会发展和正常生活造成负面影响。面对新媒体时代“两微一端”平台上出现的一些新问题，做好内容监管是重中之重和关键所在。相关主管及职能部门要发挥宏观调控的作用，立法机构及时制定完善相关的法律法规，新媒体平台和参与者自身加大信息的审核力度，增强社会责任感，同时引进先进的科学技术手段，完善信息传播全链条监督监管，重视培养行业的自律意识。总之，促进新媒体浪潮下“两微一端”等新媒体平台的健康发展，需要各方的共同努力。