加快林业生态建设助力乡村振兴

李洪业

（吉林省吉林市丰满区旺起镇人民政府）

在美丽乡村建设过程中，林业无论是生态结构还是生态功能方面都展现出了明显的优势。森林不仅可以对土壤和水源进行保护，同时，还可以为生物提供栖息场所，在区域内形成一个更为稳定的生态平衡。因此，乡村振兴进程中，各区域应把林业发展摆在重要位置，注重林业经济功能，同时改善生态建设和改善农村居民生活，并且林木种植可以为保护现有环境带来帮助，是推动乡村建设的一举两得的好方法，特别是“绿水青山就是金山银山”，乡村林木种植产业发展与建设更是体现了其优势。

1 林业对落实乡村振兴战略具有举足轻重意义

1.1 建设林业产业体系，促进乡村产业兴旺

森林作为人类摇篮，以其最为质朴的形式融入人们日常生活之中，也对我国林业产业的发展起到积极促进作用。

林业产业发展如此之快，其与森林资源的合理利用与开发是密不可分的，这样才能取得经济效益，才会有一定的社会功能与生态功能，才会与社会所提倡的绿色环保的发展宗旨相一致。唯有我国的林业产业健康持久的发展，才能够推动绿水青山向金山银山的转变目标的尽早实现。

林业产业发展在拉动我国绿色经济事业发展同时，也拓展了产业发展链条并提供大量就业岗位，起到了一定积极影响。林业产业作为传统产业之上的另一重大创造，其发展理念超前，以先进技术手段引领社会发展。而作为林业产业发源地的乡村，更应该去激励农户积极从事林业产业经营，发展林下经济，增加无公害绿色，有机林产品供应，使“叶子，果子变成票”，为林业精准扶贫，乡村振兴做贡献。同时也能开发旅游文化，引领地方林业产业价值，从而更好地推动生态文化村建设与发展。

1.2 建设林业生态体系，实现乡村生态宜居

以改善生态、改善民生为出发点，以山区绿化为重点，以旅游建设为重点，以营造防护林为重点，以健全农田林网为基础，以道路林网为依托，以河渠林网为保障，加快“生态修武，绿色修武”，做到城在林中、路在绿中、居在园中、人在景中，真正实现人与自然的和谐相处。要想进一步增强生态功能就需要我们要开展科学合理的栽培，并结合植物生长习性展开恰当搭配，春、夏、秋、冬四季各有其美、各具其特，努力建设生态乡村、提高生态宜居。

一是利用各种宣传工具，大力宣传造林绿化在农村人居环境整治中的重要作用，提高村民爱林护林意识，增强群众的参与意识和创建积极性，形成了共同建设美好人居环境的良好氛围。

二是将生态融入绿化规划设计。把农田，果园，森林，湿地和村庄等特色景观串联在一起，建设布局合理，配套齐全，人文荟萃，景观各异的乡村绿道网。在绿化美化进程中，充分挖掘自然山水资源，合理配置造林树种，做到乔灌草相协调，彩色树种与花草相协调，经济林与景观林相协调，不伐原生大树，最大限度地保持村落原生态，打造生态效益与景观效果相兼顾的生态宜居村落，实现“推门看绿色，举头赏美景，起步闻芬芳”，彰显乡容，留住乡愁，传达乡情。

1.3 有助于乡村生活富足

林业作为林区群众收入的基本保障，更是乡村群众共同努力，达到共同富裕的关键路径。要积极对林群制度进行改革，既要增加林业资源成本价值又不能对林业生态资源造成损害，让林业资源能够给乡村人民带来一定财产。

通过增加国家对生态公益林的扶持，进一步增加生态公益林的赔偿标准，以国家资助赎买等形式提升林业生态化程度；制定合理补助政策对退耕群众给予基本保障；生态修复与保护需要巨大的人力、物力及经费支持，可积极动员公众力量让他们参与生态修复，获得相应回报，极大地提升公众的工作热情；强化科技信息服务；树立公众正确思想观念；以发展眼光观察市场变化；以生产力提升产品质量与效率。

林业对乡村发展进程具有关键作用，要把林业发展同乡村振兴战略进行有效融合，构建更发达的林业产业体系、更健全的林业生态体系、更繁荣的林业生态文化体系、深化林权改革、推进法治建设、广辟人民增收致富之路，切实实现乡村振兴的战略目标。

2 生态林业助推乡村振兴的战略

2.1 深入推进生态林业体制改革

为进一步发挥生态林业在助力乡村振兴中的作用，必须首先深化改革现行生态林业管理体制，并根据我国林业改革要求，经济市场形势以及自身实际，构建科学合适的生态林业发展管理体系来规范生态林业管理制度以及工作标准。

完善林权改革的内容主要有国营苗圃，林场以及其它基层林业单位的改革，确立清晰的林权归属问题，并在此过程中根据各地林业市场的变化以及林业的发展状况对林权制度进行进一步的完善，推动林业经济的多元化，从而为乡村振兴的发展打下良好的基础。

政府部门要强化管理及组织领导职能，落实目标责任，搞好任务分解，同时加强监督检查，对生态林业发展提供一定的政策优惠及惩罚措施。根据市场发展情况建设一整套服务于生态发展及运营的销售制度，促进种植农户的积极性，创造良好的发展环境，提高生态林业效益，为实现乡村振兴奠定坚实的基础。

坚持部门联动，形成合力，在政府部门的主导下，整合林业、水利、农办、交通、文旅、农业、畜牧等领域的资源，统筹规划布局，持续加大财政投入力度，构建多元化的奖励扶持政策与投入机制，以吸引更多的经济实体投身生态林业发展，把更多的社会资金吸收到乡村振兴建设中来。

2.2 促进生态林业产业融合发展

在乡村振兴战略实施过程中，生态林业的发展起到了关键的作用。既可以提高林业的经济价值和改善我国生态系统，又可以推动生态文明建设的充分落实和农村经济的可持续发展。为更好地推动生态林业的高质量发展，我国政府有关部门积极开展了一系列的产业活动来推动生态林业产业和经济的发展和整合。

通过深化生态林业金融改革来改革原生态林业经营产权，实现经营权与承包权的分离，转变原林业经营模式，既维护林农权益也维护林农和经营主体之间的转让行为。根据生态林业林农保障困难的现状，通过制定一些优惠政策来保证林农保障工作的有序进行，从而为林业经济活动的开展奠定基础。

大力发展以特色种植业为主的林业产业和以林下经济为主的木材加工业以及以森林旅游为主的休闲康养产业。在特色种植业方面，需按照政府提出的“四优四化”的目标，调整区域生态林业的种植结构，推广规模种植与土地流转相结合的种植方式，引导人们大力发展苗木花卉，特色果林以及木本油料。

林下经济作为近年来比较热门的林业产业之一，可以充分利用林地林荫，本着“生态优先，因地制宜”，科学合理地开发林业经济，例如林菌，药材，林畜等等种养模式来提升林地经济价值以及农民综合收益。

森林旅游休闲康养产业，以自然保护区，湿地公园以及特色林果产业基地为示范类型，逐渐匹配完善吃、住、行、购、娱等服务设施来提升游憩，康养功能，打造优质规模化森林观光休闲活动。

2.3 强化生态林业持续发展

在生态林业发展进程中，要想达到可持续发展目的，就必须注重对其管理，基于其种植特点与产品功能，继承与发扬地方森林文化，提高乡村林业的发展质量与经济效益，并逐渐推进其现代化的运行，从而带动农村经济水平的优质发展。要加快绿色康养和生态旅游等绿色产业发展，打造生态文明示范村和加大宣传教育力度，引导群众参与义务植树。

大力发展和培育乡土树种、长寿及珍贵树种，大力优化植物配置，营造混交林。采用良种壮苗，提升造林质量，积极应用退化林修复、森林抚育、低产低效林改造等当时，对树种及林分结构进行优化，提高乡村森林和人居环境质量，建设生态文明乡村。

3 推动乡村产业发展

乡村振兴，生活富裕是根本。习近平总书记2013年9月份在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中提出“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，在建设绿水青山时，不断拓宽农民增收渠道，以绿色发展引领乡村振兴。

在道路绿化专项规划中，全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以产业振兴为重点，按照“一路一品”的设计理念，打造生态绿道和经济果林基地。

生态林业建设作为我国实施乡村振兴战略的重要组成部分，要想在生态林业发展的进程中更好更快地发挥作用，帮助农村生态宜居，帮助农村产业繁荣，帮助农村法治建设，就必须要深化生态林业体制改革，促进生态林业产业融合，加强生态林业的不断发展，从而大幅提升农村地区的经济水平与产业发展水平，帮助农村实现最终的全面振兴。