火灾事故调查取证的难点及相应对策

王佳雨

（牡丹江市消防救援支队，黑龙江牡丹江 157000）

1.火灾事故调查取证的重要性

火灾事故调查是消防救援机构的基本职能，主要任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训，为日后的工作提供保障。但是，在实践过程中，火灾调查工作具有复杂性，要求火调人员具备专业技术能力，储备一定量的火灾相关知识。由于基层火灾防控任务繁重，专职火调人员配备不足，火灾证据收集不充分，调查手段单一，造成当事人不认可火灾原因，经常出现火灾复核案件发生。伴随人们的维权意识逐渐提高，对火灾调查工作标准和要求越来越高，火灾调查人员能力素质有待提高，证据保护收集意识有待加强。

2.消防火灾调查取证的意义

警力不适应任务等多种原因会大大降低基层消防结构，常常会发生当事人申请复核等情况[1]。火灾的调查工作也有了越来越高的要求，火灾事故调查工作变得更加繁重，需要从更多方面对火灾调查工作进行改善。

2.1 责任判定

人为因素在火灾中是重要的原因之一，特别是发生在人口密集的城市中，火灾一定会带来严重的经济损失，甚至还会威胁到群众的生命安全。所以，火灾调查取证工作必须对出现火灾的原因加以明确，判断火灾性质。若确定的人为因素所引起的火灾，必须对当事人进行严惩，进一步对事故定级和定责。

2.2 加强防范

由于偶然因素所出现的火灾，查清楚发生原因只是相关部门必须对其进行整改。同时将发生的原因列入消防防范体系当中，加大宣传力度，提高群众自身的防范意识。如今，安全问题逐渐成为社会中所关注的重点话题。提高预警能力可以有效减少火灾的出现，帮助群众增加安全用火、用电的意识。

2.3 明确火灾发生原因

在扑救过程当中，对出现火灾的原因加以明确可以提高扑灭的速度，减少火灾带来的影响。比如，如果是电器所引发的火灾，消防人员在明确原因之后可以对其进行针对性的扑灭方式，同时进行人员搜救，提高扑灭速度可以有效减少火灾带来的损失。因为发生火灾的原因不同，所使用的扑救方案会有所差别，因此，在实施扑救时必须选择合理的方式。除此之外，火灾原因可以帮助消防人员提高自己在火场的生存能力，从而保护人身安全。

3.火灾事故在取证的环节中应遵循的原则

3.1 客观性原则

客观与主观之间是相对关系，然而，在提取证物的过程中必须遵循客观性原则，也就是说，不能只依靠主观进行判断，必须根据证据来分析。客观性对于案件来说可以更有效地体现真实性，在调查过程中，调查人员必须始终坚持客观立场，才能以免由于主观因素而直接影响案件的情况。始终坚持客观公正的原则，才能全面并真实地将火灾发生的原因展现出来。

3.2 关联性原则

关联性主要指的是每个事物之间都会有所联系。因为案件是具有逻辑性的，然而对于证据来说是逻辑中的一部分。坚持关联性原则可以有效对证据进行仔细分析，明确事件的关系，可以准确判断案件是否具有真实性，进而可以在最短的时间内找到出现事故的原因，对于事故的性质对本案是否产生责任有明确界定。

3.3 合法性原则

合法性主要指的是在调取证据的过程中必须保证严格按照法律法规进行，符合相关规定要求，进而提高证据自身的真实性，证据更具备法律效益。所以，调查取证必须按照法律程序来进行，在法律规定的要求下调取证据，并对证据进行全面研究，才能有效分析火灾原因。

4.火灾事故调查取证调查工作难点

4.1 重视程度不足

我们国家如今的消防工作中，消防工作人员常常在取证方面的重视程度比较低。将工作的重点放在抢险救援上、火灾扑救、消除火灾隐患，对火灾发生后的调查取证存在畏难情绪，不能积极开展火灾原因调查，造成取证工作非常被动，对火灾事故原因认定不准确。往往在发生较为重大的火灾事故，才能全方位开展取证调查，最终认定火灾原因。但是现实中这属于错误的思想，取证调查不可以根据火灾事故大小而进行区别对待，不管是一般火灾事故或者是较大火灾事故都会造成人民群众生命财产受到损失。而消防救援人员的工作也不单单是完成灭火与抢险，还应该积极解决群众的现实困难，所以，对火灾事故现场开展调查取证，认定火灾事故原因是非常重要的工作。借助调查取证能够找到事故出现的根源，对这部分原因开展思考归纳。事故出现后，应该向群众普及消防安全思想和养成消防意识，若在条件可以满足的状况下能够借助配套教材进行普及。由于对火灾事故现场开展取证调查常常需要对资源有一定的消耗，这一消耗让取证调查不可以变为一种习惯，长此以往让火灾调查人员的工作能力得不到提升[2]。

4.2 无规律可循

火灾事故调查工作比较复杂，涵盖的角度众多，比方说首先应该了解相关消防安全负责人进行交流，并且对火灾问题出现当天的前期状况实施全方位的了解，还应该对火灾现场环境开展勘察，并迅速和附近知情人了解当时状况。因此，火灾事故的相关调查取证，不单单要对现场实施调查分析，对所收集到的信息、受损人提供的信息、火灾责任人的提供的信息进行筛选，检测与鉴定结果都应该严格按照国家相应的规定程序开展。在实践过程中，若到达火灾现场后并不能第一时间对现场实施保护，致使无关人员进入事故现场，导致现场的有效证据出现破坏。比如天气原因，刮风、下雨也会让现场的残留物证受到破坏，无法确保证据的整体性。对于火灾事故的认定一定要确保精准，这是火灾事故调查人员进行作业的基本原则，否则会出现不可挽回的损失，因此，火灾调查人员需要根据规定程序严格地实施作业。

4.3 设备不完善

工作人员可以使用先进设备来调查火灾事故。这是因为在火灾现场会出现许多残留物，专业人员必须对残留物进行勘验和检测，若检测设备不完善就无法对物质进行全面分析。同时，随着科学的不断进步，许多工艺和材料都得到了广泛使用，从而出现了更多的新产品，这为事故发生的原因也增加了更多的可能性。若不能使用先进的科学设备就无法顺利进行取样，对真实火灾原因认定就失去公正性。

4.4 火灾调查工作人员专业水平欠缺

火灾原因想要进一步确定就必须要经过现场取证，只有对物质进行详细的分析才能保证最终的结果是较为准确的。但是，我们国家对于物证进行鉴定的中心依然比较少，而且许多偏远的地区无论是经济还是设施都无法满足工作需要，群众在维权方面也没有足够的意识，造成当地比较抵触对火灾调查所需要资金进行投入。这样就会使得发生火灾之后不能对其进行专业的鉴定，火灾调查人员也无法对起火原因进行研究。

火灾调查工作是具有复杂性的，工作人员必须拥有很强的专业能力，同时拥有丰富的实践经验。如今，只有比较少的一部分地区成立了消防研究所或者鉴定中心，还有极个别地区建立了火灾实验室。在火灾事故调查工作当中，如今的消防研究所或者鉴定中心是无法满足工作需要的，同时，在调查工作人员中，缺少专业人才，大部分都是工作后参与火灾事故调查的人员，没有经过系统学习。作为火灾调查人员，必须具有大量的专业理论知识，拥有充足的实践经验才能有效满足调查取证工作的要求。在现有体制下，往往因为遇到工作或者职务的变动，就会导致专业人才大量流失，后接手的消防救援人员，大部分都不具备专业能力，也不具备相应的技术水平，无法对火灾调查工作进行专业的判断，使得火灾认定环节经常出现纰漏。若出现较大火灾事故，专业性不强的工作人员就不能达到工作的要求，严重影响了消防整体工作。

5.消防火灾调查取证工作的对策

5.1 严格按照程序步骤开展调查取证工作

当火灾事故发生后，相关调查人员在进行取证过程中必须在最短的时间内采取措施来保护现场，以免由于外界因素或人为因素而破坏现场，这样的情况会导致证据丢失，即使得到证据也缺少真实性，不能为日后勘察和鉴定工作提供有效证据。在进行现场调查取证过程中，应遵守“先静观后动手，先照相后提取、先表面后内层、先重点后一般”的原则，未按法定程序进行勘察会对现场造成无法挽回的毁坏。若在现场出现大量残留物证需要提取，必须对证据进行详细的编号和记录，其中包括文字记录，还包括拍照和录像。在记录影像方面时，必须从多个角度进行，完成证据提取工作后，必须要按照工作制度将证据送到检测机构进行检测与分析。在调查取证时，必须对工作人员进行筛选，工作人员必须保证有很强的保护意识和较高的能力，同时还有具备专业素质，这样才能满足工作需要，在工作的过程中必须按照规定程序来进行[3]。

5.2 加强火调人员的培训，提升能力水平

消防救援机构必须加大对火灾调查人员的培训力度，才能有效提高火灾调查人员的操作水平和专业能力。采取多种方式对火灾调查人员进行培训，其中包括现场专家点评、高校学习深造、实操比武等形式增强广大火调人员业务能力。通过多种形式开展火灾调查业务学习，有效提高火灾调查人员的积极主动性，对学习内容灵活应用到工作中，这样的学习过程具有趣味性。火灾调查人员应在工作中加强学习，提高自身的工作能力，加强对火灾调查工作的认识程度，让火灾调查人员在工作中提高责任感。

5.3 使用先进设备取代落后设备

火灾现场的证据收集工作对于设备的依赖程度较高。在调查取样工作中，会通过指定的设备进行证据的收集采集，还需要使用勘测仪器对现场进行勘查和测量。除此之外，记录和录像功能还需要特定设备来实现，还需要通过特定设备来记录现场残留物的情况并建立相关数据库。对于证据分析更依赖于先进的检查设备，只有先进的检测设备才能全面分析火灾现场的燃烧残留物，并给出更专业、更权威的检测报告，这对调查采样人员分析火灾事故原因等工作具有重要意义。

5.4 建立更多检验鉴定机构，投入更多资金

权威性的检测结果和评估机构对火灾事故的认定工作具有更为权威性的检测结论，也能够使火灾事故在分析的过程中具有更多的依据信息。这不仅仅让火灾事故调查人员对火灾事故所产生的成因有了更多的依据信息，还能使他们有效地进行消防责任评价工作和预测火灾事故的实际风险。在重大火灾事故的实际调查及取样作业中，仍然面临着许多人员及物资严重欠缺的情况。因此相应的地方政府部门就必须拿出更大一部分资金，投入在检测及鉴定机构的建立当中[4]。如果有了足够的资金投入加以保障，调查取证作业的进行就会更加顺畅，鉴定组织也就会有更多的成本对检测手段进行完善，创造出更为专业及可信的检测报告。

5.5 严格按照相应的程序进行取证

在法治社会，所有的调查都必须在法律法规的约束下完成，在火灾事故调查的过程中，包含询问知情人和现场勘查2部分。在对有关人员在进行询问的过程中，调查人员必须认真严肃地按照有关法律法规来进行调查，保障证词法律效力的责任，并根据被讯问对象的陈述情况制定《询问笔录》。在现场勘察过程中，根据环境勘验、初步勘验、细项勘验和专项勘验4个步骤进行：必须认真收集、发掘找寻火灾点痕迹物证、起火源及起火物品和相关有关证据。必须做到适时对事故现场的相关人员进行询问，及时对对证人的证言进行审查。另外，还需要主动做好对调查人员的心里疏导工作，定期组织调查人员进行学习，学习现阶段社会中最科学有效的调查方式与调查思想。同时还需要约束火灾调查人员的行为，学法守法，这是火灾调查人员在工作实践中最基本的标准[5]。

6.结语

消防工作对我国社会的长治久安具有极为关键的作用，需要基层消防大队对创建消防系统且强化火灾事故调查取证工作给予重视。现阶段，我国在火灾事故调查取证工作中仍存在一些不足，但借助积极完善问题的决心，且创建更为科学的火灾事故调查取证工作体系，能够有效强化整体调查作业的规范性与高效性，继而让火灾事故调查作业符合现阶段社会发展要求。为了使火灾调查作业可以更好地展现其作用，让消防工作得到调查取证工作的助力，需要对在工作中产生的问题迅速做出调整，严格按照法律法规要求执行，为火灾事故调查作业顺利开展打下坚实基础。