基层食品检测实验室安全管理现状分析及对策建议

王坤，王春雷，范香翠

1. 沂水县检验检测中心（临沂 276000）；2. 临沂科技职业学院（临沂 276000）

近年来，国内实验室安全事故屡屡见诸报端，2021年有多起高校实验室安全事故被公开报道，造成惨痛的生命财产损失[1]。随着我国经济的飞速发展，作为服务于国家经济社会发展重要技术支撑的检验检测机构发展迅速，但实验室整体普遍存在散、乱、弱、小等问题[2]，实验人员的安全问题应引起足够重视，特别是在基层县域范围内的检验检测机构，面临资金投入小、技术人才缺乏等问题，必须合理规划实验室建设，进而促进实验室安全高效运行。

结合检验检测机构通用要求，主要从实验室安全管理制度、仪器设备安全管理、试剂药品安全管理、危险废弃物安全管理等方面，阐述影响实验人员安全风险因素的种类和来源，并提出相应的对策建议，以便找出切实可行的实验室安全运行模式，以期为基层食品检测机构实验室使用与管理人员提供参考。

1 实验室安全管理制度

1.1 基层食品检测机构实验室安全管理制度现状及存在问题

伴随国家深入实施的“放、管、服”改革与第三方检测市场的进一步开放，新成立许多食品检测机构，为国家经济社会高质量发展和“食品安全国家战略”建设发挥了重要作用，众多因素导致很多基层食品检测机构实验室制度建设不健全、不落实，进而引发一系列实验室安全问题。

相较于发达国家，国内很多基层食品检测机构的实验室管理制度建立起步稍晚，但经过几十年的发展，很多实验室建立相应的安全环保管理制度，管理体系逐步健全，实验室安全形势总体稳中向好。

然而，不可否认的是，很多基层食品检测机构的实验室管理制度有效性、可操作性、充分性不够完善，安全制度的执行落实缺乏必要的监督检查，出现制度和执行“两张皮”现象[3]，出现此种现象的原因归结如下。

1.1.1 安全意识淡薄

部分检测机构领导的重视程度不够，或制度脱离实际，导致质量手册中的安全预防措施成为摆设，方案仅仅停留在纸面上，未能有效落实。安全培训不定期、不系统、不规范，机构未发生过或仅发生较小安全事故，这些都会造成实验人员思想上的麻痹大意。

1.1.2 资金投入不足

“巧妇难为无米之炊”，很多检测机构“重业务轻安全”，没有做好安全方面的资金预算，本着只要能应付各类督导检查、能省则省的心态，安全管理上没有足够的资金投入或没有将有限的资金用到“刀刃”上。

1.1.3 专业人才缺乏

食品检测机构涉及的危险源有很多，如机械、电气、化学品等，尤其是种类繁多的化学品，如酸类、碱类、易燃易爆易制毒类等，需要专业人员进行规范操作，但多种因素导致许多基层检验检测机构的资金投入小，专业人才相对匮乏，部分实验室工作人员跨专业工作，专业知识储备不够，人员流动性大，不能很好地将制度措施执行到位。

1.2 基层食品检测机构实验室安全管理制度对策建议

综合实验室安全管理制度概况，随着国家、省市对检测机构监管力度的加大，各机构实验室一般均能建立一套实验室安全管理制度，但如何有效真正地落实落地，是需要集众人智慧来解决的问题。针对此项问题，初步提出几点建议。

1.2.1 完善规章制度，明确安全责任

基层食品检测机构应完善健全实验室各项安全管理制度，可以试行将危害分析与关键控制点（HACCP）体系引入到实验室安全日常监管[4]，结合实际制定具有很好操作性的规章制度，建立岗位责任制，明确职责范围，同时开展定期检查和不定期抽查，安全责任层层分解，做到人人担当，人人有责。

1.2.2 注重安全培训，强化制度落实

严格做好实验室人员安全培训，防止流于形式，监管机构可以做好顶层设计，结合信息化、网络化，建立网上安全教育培训系统平台，在共性问题上多方位多角度进行安全教育考核，同时实验人员要严格按照操作规程进行实验，特别是做新的实验前要分析安全风险，提前考虑好可能危险及做好应急预案，不断强化安全管理制度的落实。

1.2.3 保障经费预算，做好安全检查

机构要做好实验室安全管理的经费预算，切实将防护资金投入实验室安全管理中，同时充分利用好日常检查、专项检查、综合检查等形式，定期做好实验室安全情况检查，及时发现解决存在的安全隐患。

2 仪器设备安全管理

2.1 基层食品检测机构仪器设备安全管理现状及存在的问题

随着经济社会的发展，国内基层的小型食品检测机构一般也配置部分高端精密仪器，比如液相色谱质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱仪等，由于检验检测项目相对固定，大型仪器的操作管理及清洁维护一般由各自实验室专门人员负责，按照使用前编制的操作规程规范操作，及时更新仪器设备标识，便于结果追溯。

然而，基层食品检测机构在仪器设备安全管理上也存在一些问题[5]：一是部分高端精密设备缺乏专业人才操作，检测人员的检测水平参差不齐，检验结果准确度不高，能力验证不能顺利通过；二是基层机构存在较多陈旧的仪器设备，如老式火焰原子分光光度计、高温电炉等，或因资金投入不足，不能及时将仪器设备更新换代，若使用不当，可能引发安全事故；三是压缩气瓶作为实验室常用设备，管理不规范，日常使用操作未按操作规程进行，碰撞摔倒或者高温等都会发生危险，特别是瓶嘴处，是需要重点关注的安全隐患。

2.2 基层食品检测机构仪器设备安全管理对策建议

实验室存在的各类仪器设备，可以区分为大型仪器设备、小型仪器设备及压缩钢瓶，分别进行安全管理，主要有以下几点。

（1）大型高端精密仪器设备对操作人员技术水平的要求自然较高，仪器建档验收后，一般需要专职管理人员及时进行清洁维护。一是要配备好必要配件，出现故障后第一时间与仪器设备厂家沟通维修，为了安全及结果可靠，不可带病作业；二是要配备不间断（UPS）电源，防止突然停电对仪器设备造成危害；三是要及时排除可能存在的各种安全隐患，比如易燃气体的泄露可能引起爆炸、操作不当烧毁仪器配件等，尽可能将风险降至零。

（2）小型仪器设备也需要规范操作，专职人员做好定期检查与日常维护，特别是陈旧的设备，注意是否存在线路老化，检验检测功能是否正常，能否保证检测结果的准确性、可靠性，并及时标识。在资金允许的情况下及时对仪器设备更新换代，以满足检验检测安全与结果准确的需要。

（3）压缩气体属一级危险品，一般建立专门气瓶室对压缩钢瓶进行统一管理，采用集中供气管道装置配置所需气体到各个实验室，钢瓶必须固定，以免摔倒发生危险，更换过程中注意操作规范，同时避免高温日晒，保证使用安全。

3 试剂药品安全管理

3.1 基层食品检测机构试剂药品安全管理现状及存在的问题

随着机制体制改革与经济社会发展，基层检验检测机构紧跟时代步伐，安全管理体系逐渐完善，试剂药品采购、管理与使用总体比较规范，但由于部分检测机构使用的化学品种类较多，采购人员对化学试剂药品知识匮乏，对供应商经营资质、产品质量、售后服务等把关不严现象时有发生。试剂药品采购后，部分检测机构不能很好地分类存储，严格管理，尤其是易燃易爆易制毒类化学试剂，虽然机构可能制定“五双”管理制度，但执行落实过程中存在“打折”现象，比如没有执行双人领取，存在安全风险，同时由于监管不到位，试剂药品处理办法大多流于形式。试剂药品使用过程中防护措施不到位或没有严格按照操作规程作业，进而引发爆炸、火灾等安全事故，并对应急预案不了解或不熟悉，导致自身受到伤害。

3.2 基层食品检测机构试剂药品安全管理对策建议

综合上述试剂药品安全管理概况，针对实验室所用药品种类多、涉及面广的特点，提出以下几点对策建议。

3.2.1 采取统一采购，源头把关质量

试剂药品的质量会直接影响样品的检验检测结果，检测机构通过公开招标，采购前严格审查供应商相关资质等材料，特别是易制爆、易制毒等相关试剂药品的采购资质，做好公安系统备案，从源头确保试剂药品的质量。

3.2.2 存储合理安全，领取使用规范

采购后的试剂药品要做好相关验收工作，并根据不同性质，将危险化学品统一管理，做好分类储存管理，设置通风、防晒、灭火等安全设施，做好安全保卫措施，以防药品丢失，试剂库负责人建立试剂入库与出库登记薄，易制爆、易制毒药品严格执行“五双”管理制度[6]，按照使用量规范领用，充分利用信息网络化系统做好追踪记录工作，使用时严格做好个人防护，实验室留存试剂药品满足一般需求即可。

3.2.3 备好应急预案，定期组织演练

实验室根据各自对试剂药品的需求，做好常用试剂药品的管理计划，每个化学品均有化学物质安全信息表，将应急处置方案整理归档并装订入册，特别是易燃易爆等危险化学品，要时常对实验人员培训，并定期组织演练，比如防止出现发现火灾不会使用灭火器的现象。

4 危险废弃物安全管理

4.1 基层食品检测机构的危险废弃物安全管理现状及存在的问题

2014年国家出台GB/T 31190—2014《实验室废弃化学品收集技术规范》[7]，标准较详细，明确废弃化学品定义、废弃化学品分类注意事项及收集储存要求。2017年国家出台GB/T 34696—2017《废弃化学品收集技术指南》[8]，标准明确废弃化学品分类要求、收集要求、包装要求、标签要求、贮存要求和收集管理要求，但很多基层检测机构没有完全按照此标准进行化学品废弃物处理，一般是分类集中收集后，在废液间（可能只是隔离出的房间）分类集中贮存，定期转运到有处理资质的第三方进行无害化处理，并报环保部门与危险废物处理部门备案，形成基本的闭环管理模式，但一方面部分食品检测实验室规划初期没有设置危废贮存场所或以租赁形式进行工作，仅仅隔离出一个小房间用于贮存，各项硬件设施都达不到规范要求[9]。另一方面很多机构对实验过程中废弃物产生数量、去向缺乏有效监控，造成有些实验室废弃物未经收集或处理就作为一般废弃物直接进入生活垃圾[10]，没有突出实验人员在实验室废弃物治理中的主体作用。

4.2 基层食品检测机构危险废弃物安全管理对策建议

针对检测实验室存在的问题，提出以下几点对策建议。

4.2.1 健全危废处置管理制度，不断加强政策宣贯

实验室根据自身实际制定一套包括产生、转移、贮存、转运等在内的危废处置制度，明确各环节责任人及操作流程，及时有效记录危废台帐。食品检测实验室各个工序与仪器都可产生危废，实验人员应认真学习国家政策标准，牢固树立对危废的安全处置意识，不可将有毒残物随意丢入垃圾桶或倒入下水道，突出实验人员在废物治理中的主体作用。

4.2.2 逐步完善硬件配置，不断规范危废处置

2001年国家出台GB 18597—2001《危险废物贮存污染控制标准》[11]，标准详细明确贮存容器、设计选址、运行管理、安全防护等要求，新建实验室在设计初期应严格按照环保要求，对危废贮存场所进行布置，同时按照“三同时”原则验收使用。旧的实验室应积极整改，做好预算，逐步完善硬件配置，做好应急预案，规范危废处置。

4.2.3 培养危废处置专业化人才，夯实危废处置安全基础

基层食品检测机构面临人才匮乏的困难，可采用服务外包方式，多措并举，如聘请专业化危废处置单位的工作专员对实验人员进行系统持续培训等，培养出机构自身的专业化人才，夯实危废处置的安全基础。

5 结语与展望

食品检测机构实验室是推进我国经济社会高质量发展与守护民生的重要场所，构建好切实有效的实验室安全管理体系，对产品安全、精准、高效的检测具有重要的现实意义。通过分析基层食品检测机构安全管理现状及存在问题，针对性地健全完善基层机构的实验室安全管理体系，除了规章制度更要有严格到位的执行力度，更需要管理员认真履职尽责和实验人员的积极配合，并逐步提高实验人员对安全的思想认识，切实将实验安全制度落实到每天的工作中去，不断完善和提升我国基层食品检测机构的安全管理水平。