病媒生物防制综合管理与对策

王飞

（内蒙古自治区爱国卫生服务中心，内蒙古呼和浩特 010010）

随着人们生活水平的提高，人们对环境卫生质量提出了更高的要求，当前的环境卫生无法满足人们的需求，并且近几年鼠疫、蟑螂正在威胁着人们的健康生活，因此需要加强对病媒生物防治的综合治理，从而提高城市的病媒生物防治服务能力，改善城市的卫生环境。

1.目前病媒生物防制的基本方法

1.1 优化和改善卫生环境

优化和改善卫生环境是病媒生物防制最基本，也是最重要的方法。城市在回收垃圾的时候有专门的垃圾车上门回收，定时定点，不仅为人们提供了极大的便利，而且也有效清除了病媒的生存环境。在运输垃圾的过程中，垃圾车采用全方位密封，防止垃圾在运输过程中掉落，最后运输到指定地方，进行分类和无公害处理[1]。

1.2 消除四害

四害主要指的是老鼠，蟑螂，苍蝇，蚊子，四害不仅会严重影响人们的生活环境质量，而且会威胁人们的身体健康，引发传染疾病，因此消除四害是十分重要的。城市每年之前要开展一次集中的四害消杀活动，为了保证消杀活动能够顺利进行，相关部门一定要制定好方案，并且相关管理人员在活动中做好指挥，最后在活动结束后，相关人员一定要对不同地区进行考核评估，要求不过关的地区进行进一步的清理和消除。

1.3 做好宣传，加强教育

俗话说人多力量大，为了充分发挥人民群众的优势，将人民群众的积极性调动起来，相关部门一定要在平时借助不同机会对人们进行教育讲座，增强人们对病媒生物防制工作的认识，提高人们的重视程度，让主动地参与主动地参与到病媒生物防制工作中，这样不仅可以让人们更加配合病媒生物防制工作，而且可以巩固和提高消除四害活动的成果[2]。

2.病媒生物防制对城市卫生管理的积极作用

2.1 病媒生物防制是城市卫生管理的基础工作

城市在快速发展，人们生活水平也在不断提高，自然而然人们更加关注自身的健康问题，病媒生物防制直接会关乎人们的健康，如果病媒生物防制管理水平不够高，那么将会威胁到人们的健康，降低城市卫生管理的形象。另外，病媒生物防制会直接反应城市的环境卫生质量，会间接反映出人们的生活质量。良好的居住环节可以提高人们的满意度和幸福指数，提高病媒生物防制管理水平是城市卫生管理必须要做的[3]。

2.2 病媒生物防制具有综合性

病媒生物防制管理工作涉及的层面比较多，一是市政府、环卫、农业、水利等管理层面；二是以街道社区为主的管理层面；三是卫生、城管、食监等监管层面；四是各企业和单位的内部管理层面，因此病媒生物防制工作具有很强的综合性。

2.3 病媒生物防制具有宏观性和微观性

病媒生物防制工作首先需要从宏观上有一个把控，对整体和布局有一个明确的规划，其次，在具体工作中，要把握好每一个细节，不能遗漏和不管。首先，城市卫生管理相关部门需要密切沟通，紧密配合，明确自己的责任和权利，从而可以最大程度地消除四害。其次，可以将互联网信息化设备应用到病媒生物防制管理中，比如PCO服务，使得病媒生物防制工作更加专业化。第三，相关部门一定要以人民群众为中心，秉着一切为了群众的初心，让人们看到病媒生物防制工作一直在用心做，从而提高人们的满意度。另外，在制定工作方案的过程中，一定要明确每一个部门的职责，并且任务需要量化，在工作结束后，由相关的督查人员进行检查，确认工作是否过关。最后，病媒生物的繁殖率特别高，在短时间内就会迅速蔓延，因此相关人员也要做好数据记录和档案整理，针对突发情况，可以迅速地提出一些有效方案[4]。

3.病媒生物防制工作存在的主要问题

3.1 管理不规范，制度不完善

病媒生物防制工作具有复杂性，不仅需要各个部门的协调配合，而且需要长期坚持，只有这样，才能取得显著的效果。就目前来看，相关监督管理人员和执行人员没有意识到病媒生物防制工作的重要性，存在着工作可有可无的心理，并且相关人员没有按照相关制度和标准去落实。在具体工作中，工作人员也是流于形式，应付检查，从而导致病媒生物防制管理水平止步不前，严重影响了城市管理卫生的健康发展和人们的满意度[5]。

3.2 具体措施落实不到位

随着人们经济水平的提高，人们对生活质量也提出了更高的要求，追求健康安全的食品。但是，一些餐厅、超市、菜市场、食品加工厂等地方病媒生物防制工作做得不到位，老鼠、蟑螂也是频繁出现，严重影响了食品的质量，给人们的健康带来了严重威胁。有一些餐厅，他们的卫生情况十分严峻，不仅没有按照生产要求去做，而且在病媒生物频繁出现。另外，一些餐厅在病媒生物防治过程中，主要采用的是投放药物，这种方式虽然在一定时间内可以有效进行病媒生物防制，但是，这样方式也是威胁到了食品安全。

3.3 管理效率不够高

病媒生物防制定期地开展期的开展，这也就离不开相关部门的高效管理。病媒生物防制制定出了一系列法律法规，这些法律法规属于卫生，药监等不同部门，但是病媒生物防制工作需要相关政府部门具体执行，这也就大大增加了工作难度。就目前来看，政府相关部门无法根据相关法律法规去执行，执法力度不够，并且在日常管理过程中，管理的方法比较老化，甚至不恰当，从而导致病媒生物防治工作落实的不够到位。

3.4 病媒防制工作人员专业素养不够高

人才是一个行业发展的动力源泉，专业人员的素养会直接决定工作的质量和效率。病媒防制工作的重要性不言而喻，就目前来看，很多城市的病媒生物防制工作队伍还不够完善。在具体执行工作的时候，大多数人员都是兼职，没有相关专业基础和工作经验，应变能力不够灵活，无法解决工作中遇到的问题，从而无法发挥病媒生物防治工作的积极作用。另外，一些病媒生物防治服务中心缺少专业人员，没有高素质的病媒生物防治队伍，导致无法有力指导具体工作的开展。

3.5 病媒生物防制工作受到经济制约

一些城市经济水平不够高，投入到病媒生物防制工作中的经费比较少，导致基础设施比较落后，另外，由于地区的发展比较缓慢，人们为了生存，为了赚钱，没有意识到环境卫生的重要性，这些都是可以理解的，但是，却给病媒生物防制工作提高了很大的难度。由于经济比较落后，一些地区病媒生物防制基础设施不够完善，比较落后，无法从根本上提高病媒生物防制管理水平，导致病媒虫害现象严重，四害的密度比较高。有些地区，部分人们存在着很多不文明的行为，比如随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为正是这个城市环境卫生水平的直接体现，也是病媒生物防制管理水平低下的具体表现。

4.解决病媒生物防制相关问题的具体对策

4.1 充分发挥政府的职能和作用

政府部门是病媒生物防制工作的执行者，首先政府部门自身要意识到这项工作的重要性，投入足够的精力和财力，从而保证工作的顺利开展。其次，政府部门也要做好病媒生物防制的宣传工作，让社会各界意识到这项工作的重要性，让全民参与到其中，倡导人们遵守相关的法律法规，如果不遵守，将按照规定依法办事。第三，政府相关部门要结合当地的情况，联合药监、卫生管理等相关部门，制定法律法规，加大监管和执法力度，并且对于一些不遵守规定的人员和部分要严厉处置，达到杀一儆百的作用。最后，据调查研究表明，生物防制经费越高的地区，工作做得越来，蚊子出现的次数越少，因此政府相关部门可以根据不同地区的经济情况，下放不同的病媒生物防治经费，从而促进病媒生物防制服务中心的健康发展。

4.2 充分发挥专业机构对病媒生物防制工作的指导作用

在具体执行病媒生物防治工作中，出现许多解决不了的问题是不可避免的，因此，相关专业机构对工作进行指导是不可缺少的。相关专业指导机构可以通过多种方式，比如电话指导，视频教学，现场督导等多种方式对医疗基层卫生机构进行帮助，不仅可以提高医疗卫生机构的专业水平，而且可以提高它们的应变能力和解决问题的能力。另外，相关专业机构也要积极配合政府部门，主动发现病媒生物防制工作中存在的问题，并且制定出解决问题的方案，帮助积累经验，提高城市卫生管理水平。

4.3 提高病媒生物防制工作人员的专业素养

在加强病媒生物防制管理工作中，不仅需要完善基础设施和设备，而且需要提高病媒生物防制工作人员的专业素养。工作人员是整个工作的参与者，他们的工作情况将会直接决定工作质量，如果工作人员的专业素养不够好，就无法把控好工作细节，很好地解决工作中出现的问题。为了提高病媒生物防制工作人员的专业素养，政府首先可以定期对他们进行培训，并且加入适当的考核，其次，也可以定期地举办经验交流会，沟通并解决在工作中遇到的问题，从而提高现任工作人员的水平。最后，政府也可以通过人才引进的方式，聘请一些高素质的人才，进行病媒生物防制工作队伍的建设。

4.4 重视病媒生物防制工作的重点问题

目前，病媒生物防制的主要问题有3个，第一个是垃圾清理不够及时，导致垃圾堆放，为虫害的生存创造了有利环境，第二个就是粪便管理不当，严重地污染了环境卫生，第三个就是污水处理不当，严重地污染了地质，这3个问题非常的普遍，并且危害性极大。针对这3个问题，政府可以制定不同的方案，有效地解决这3个问题，比如对于垃圾清理，可以招募垃圾清理员，购买垃圾回收车，每天定时对垃圾进行回收，倒置到指定位置进行处理分类。另外，政府不仅需要重视城区的病媒生物防制，而且需要更加重视城中村、背街小巷、破旧小区、菜市场等地区，因为这些地方是病媒生物的孳生场所。为了加强对病媒生物孳生场所的管理，政府可以以街道为单位，不定期地进行暗访和调查，但是调查的频率一定要高，防止工作人员流于形式，应付检查，对于不过关的地方，一定要对相关人员进行处罚。

4.5 不断创新，提高管理效率

社会在不断进步，一些旧的管理体制已经不能满足现在的需求，过去的病媒生物防制没有明确的管理中心，主要是通过爱国卫生运动来实现，在爱国卫生运动的倡导和带领下，卫生防疫站，街道服务站等部分参与到其中，难免有些部门只是表面的应付，从而导致具体工作没有得到有效地开展。为了提高管理效率，可以充分发挥政府的领导和监督作用以及爱国卫生运动的带头作用，明确各个相关病媒生物防制部门的职责，各个街道按照制度和要求去落实，从而实现管办分离，提高管理效率。最重要的是，病媒生物防制工作要从改善环境做起，政府应该根据不同地区制定不同的环境改善方案，尤其是旧街老巷和老旧小区，政府不仅需要抓这些地方的环境卫生，而且需要根据实际情况制定新的计划，不断改造和建设，从而达到改善环境卫生的目的。

5.结语

病媒生物防制管理工作比较困难和艰苦，需要长期坚持，离不开每一个部门的协调配合，离不开每一个工作人员的努力。为了提高病媒生物防制管理水平，政府要充分发挥主导作用，制定完善的管理机制，提高管理效率，并且可以邀请相关专业机构帮助解决遇到的难题，突破瓶颈，不断提高工作人员的专业素养，建设一支高素质，好能力的病媒生物防制工作队伍。在病媒生物防制具体工作中，要把控好宏观和微观层面，制定好详细完备的工作方案，明确每一个部门和每一个人员的职责，重点突破工作中的重难点，从而提高城市病媒生物防制管理水平和人们的生活满意度，进一步保障人民群众的身体健康。