浅谈如何做好泸西县畜禽规模养殖场的动物卫生监督管理工作

谢春梅，陈石东

1.泸西县动物卫生监督所，云南泸西 652499；2.泸西县植检植保站，云南泸西 652499

伴随我省畜禽养殖产业的规模化发展，为了进一步提升对泸西县畜禽规模养殖场动物卫生的监督管理工作，同时确保各项动物疫病综合防治措施可以有效落实，提高重大动物疾病的防控知识，确保畜牧养殖产业可持续发展，从根源上保证畜产品的质量符合要求，提出相关的动物卫生监督管理措施。

1 构建科学的管理制度

当前规模化畜禽养殖场的养殖密度比较大，存在的卫生管理风险比较高，为了避免出现疫病造成市场风险，需要对整个养殖过程加强监督管理，因此对动物卫生监督管理工作提出高标准的要求，为了满足监督管理的实际需求，需要构建科学的管理制度，规模化畜禽养殖场的卫生管理机制需要包括以下几方面。

1.1 消毒制度

通过对畜禽养殖场的消毒措施进行不断完善，可以降低疫病发生的频率，并减少疫病向外扩散的根本前提，规模化畜禽养殖场需要引进完善的消毒设备，且需要形成相关的管理制度，对其工作进行明确规定，同时对于养殖场设备的消毒次数、消毒流程、消毒药剂等明确规定，养殖场的管理人员需要严格按照相关的设备消毒制度，积极开展消毒工作。

1.2 免疫制度

依据政府部门对动物重大疫病的强制管理需求，对于规模化畜禽养殖的动物疫病发生状况，科学制定重大动物疫病的应急防控措施，在现行的重大动物疫病免疫制度的基础上进行不断更新，构建养殖动物的重大动物疫病免疫程序，配备规模化养殖需要的免疫设备，依照程序实施免疫工作，顺利开展动物重大疫病的免疫。

1.3 用药制度

科学用药对于卫生管理和疫病防治工作具有重要作用，因此需要构建相关完善的用药制度，对于一些常见的症状通过用药来提升动物的病毒抵抗力，养殖场需要配备常见的药物，同时依据动物的实际表现状况明确药物使用量，并对药物的使用进行严格规定，避免出现过度用药、用药不及时、不合理用药等状况。

1.4 污染治理制度

规模化畜禽养殖场中的动物养殖数量比较多，因此其排泄的粪污数量比较多，如果不能对其进行及时的清理，则会对周边的环境造成巨大污染，伴随我国环保政策的推广实施，针对畜禽养殖场造成的污染物需要加大处理力度。所以，对于病死动物、动物排泄物、蚊虫的灭杀等需要作出明文规定，降低对环境的污染，避免疫病向外传播。

2 增强养殖人员的法律意识

针对畜禽规模化养殖场的动物安全监管工作，可以从国家层面进行分析，我国已经制定并实施了相关的法律条例，包括《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》等，对于引种审批、强制免疫对象、消毒灭菌、环境监测、疫病监控、无害化处理等环节的职责和义务，提出了明确规定。简而言之，我国并不缺少指导性的法律法规，对于这些法律的实施缺少了解，所以需要通过相关的管理措施，增强养殖人员的法律意识，使其可以依照相关的法律制度对养殖场的卫生加强管理。

2.1 构建法律法规的告知制度

通过构建法律法规的告知制度，可以向规模化畜禽养殖场、养殖人员发送《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关的法律，同时把“畜禽异地引种审批”“重大动物疫病的防控措施及规定”“禁止使用瘦肉精等危害添加物”等告知书传送给相关人员。运用媒体、互联网等方式扩大宣传范围，利用相关的法律法规做好普法教育工作，使饲养人员熟练了解国家现行的法律和政策，明确自身的管理职责和义务。

2.2 构建安全生产承诺制度

通过构建安全生产承诺制度，严格依照国家的有关要求建设标准化饲养场。在饲养人员申请建设规模化畜禽养殖场时，需要和相关部门签订承诺书。承诺书的内容包括以下几点：第一点，可以对国家颁发的相关法律进行充分了解；第二点，可以严格依照相关的法律制度建设标准化养殖场所；第三点，可以严格依照相关的法律制度进行生产管理。除此之外，依据不同区域的实际状况，根据当地的相关状况和实际状况进行条款补充，保证生产过程中的动物卫生水平达到相关要求。

3 完善动物养殖卫生监管制度

通过对动物养殖卫生监督制度进行不断完善，可以对饲养人员的卫生管理提供指导性的作用。在实施过程中，饲养人员需要依照可行的卫生监督制度对饲养场的卫生管理进行监督，同时做好目标检查工作，对于卫生管理不到位的养殖场需要依法追究法律责任，从根源上做好饲养场的卫生监督管理工作。

3.1 维护规模养殖管理秩序

相关的管理部门需要维护规模化畜禽养殖场的卫生管理秩序，作为管理人员日常工作的重要组成成分。对于养殖管理秩序加强维修护理，主要包括以下几方面：第一点是，针对畜禽养殖场消毒、免疫、净化等一系列卫生管理工作，提供指导作用，同时加强监督管理；第二点，监督并指导饲养场构建相关的档案资料；第三点，对于畜禽养殖场动物进出的卫生管理工作加强指导；第四点，对于饲料和添加剂的使用进行监督管理，严禁使用违禁兽药，对于不合格的饲料进行严格查处。只有对养殖场的卫生管理工作进行监督管理，保证卫生管理工作可以符合相关的法律制度。

3.2 明确监督管理职责

规模化畜禽养殖场在实施卫生监督管理工作时，其需要和有关部门之间进行密切合作。所以需要明确管理和监督的职责分配，以便提高工作责任心，提升卫生管理和监督的效果。从管理层面进行分析，养殖场需要规范自身的行为，积极推动标准的生产流程，同时依照相关的制度配备专职兽医、落实相关的防疫、消毒、治疗、生产管理的各项职责，增强培训和指导，并且对整个卫生管理过程构建完整的档案，确定责任人，细化到各个环节的管理。从管理部门进行分析，需要确定责任人，对养殖场进行定期的检查，且进行不定期的抽查，收集养殖过程中需要整改的信息，并监督其进行整改，进行评价，把抽查结果进行存档并公示，以便推动规模化养殖场朝着专业化和现代化的方向发展。

4 构建长效机制，动物卫生监管常态化

规模化畜禽养殖场在实施动物卫生监督检查法时，需要根据《中华人民共和国动物防疫法》第七十四条，县级以上地方人民政府农业农村主管部门依照规定，对动物饲养、屠宰、经营、运输和动物产品的生产加工等活动中的动物防疫实施监督管理。县级以上地方人民政府农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，相关部门和个人不可以取消或进行阻碍：第一点，对动物和动物产品需要依照规定进行采样、抽检；第二点，对感染疾病或疑似感染疫病的动物、动物产品需要进行隔离、查封、扣押的处理措施；第三点，对于依法需要检疫而未进行检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的进行收缴销毁；第四点，查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；第五点，到相关场所进行调查取证，以及动物防疫的相关资料。

近些年来，伴随国家对畜禽养殖产业扶持力度的不断加大，泸西县畜禽规模化养殖场数量正在不断增多，截止到2020年底，泸西县畜禽规模养殖场已备案有122个（其中生猪养殖场50个、蛋鸡养殖场22个、肉鸡养殖场21个、肉牛养殖场17个、肉羊养殖场8个、奶牛养殖场1个、鸭养殖场3个）。随着畜禽规模养殖水平的不断提高，畜禽规模养殖已越来越成为泸西县畜牧业发展的主导方向，从而导致重大动物疫病防控形势越来越严峻。因此，要切实增强动物卫生监督管理责任感，把畜禽规模养殖场的日常监管作为重中之重，认真履行动物卫生监督职责，完善动物卫生监督管理机制，定岗定人，落实责任，确保畜禽养殖场各项综合防控措施落实到位。

4.1 实行双挂牌责任制

县动物卫生监督部门对畜禽规模化养殖场采取双挂牌责任制，提高对畜禽规模化养殖场的动物防疫水平，同时增强畜禽科技的推广力度，加强对畜禽产品质量有关法律的宣传，积极开展相关的技术培训活动，普及科学防疫和畜产品质量安全知识，科学规范养殖场的动物防疫措施。

4.2 畜禽养殖场的技术推广

县动物疾病预防控制中心对畜禽规模化养殖场进行技术指导，同时做好动物防疫工作，指导建立养殖档案。每月不少于2次督促指导畜禽规模养殖场规范填写养殖档案等，养殖档案包括：生产记录、饲料、饲料添加剂及兽药使用记录、防疫监测记录、免疫记录、病死畜禽无害化处理记录、消毒，确保养殖场建档率达100%，详细掌握其生产、疫病防控等信息，对畜禽生产、免疫工作实行动态管理；畜禽规模养殖场的疫病监测和免疫抗体监测由县动物疫病预防控制中心根据规模养殖场实际数量，并按一定比例采样监测，按国家规定的技术标准进行检测，根据检测情况，及时作出防控重大动物疫情预警预报信息。

综上所述，通过开展规模化畜禽养殖场的动物卫生监督工作，可以提高养殖质量，提高饲养人员的经济效益，减少疫病发生的概率，推动畜牧产业的持续性发展。