当前基层畜牧业发展存在的问题及对策

刘 宁

永善县黄华镇人民政府农业农村与集体经济发展中心，云南昭通 657303

在基层畜牧业发展当中，传统模式较为明显，对于市场的融入度较为有限等，这些都限制了我市基层畜牧业的快速发展，也导致基层畜牧业在现代化进程中存在着很多问题，不利于我市整体层面的快速改革发展。为此，需要对基层畜牧业发展中的问题进行深入分析，并结合乡村振兴战略落实需要，针对性地进行改进策略探讨，这对于加快基层畜牧业发展建设都有着非常好的促进作用。

1 引言

在我国传统农业向现代农业发展转变过程中，畜牧业是重要的组成部分，对农牧地区人民群众的生产生活都有着直接性的影响。根据相关统计，在我国不少地区，畜牧业实际创造的经济效益占比超过了70%，畜牧业容纳的就业人数超过了全体就业人数的60%，畜牧业对维护经济社会发展及提高整体层面的稳定性都有着重要作用，这也是我国非常重视基层畜牧业发展建设的原因。全面深化改革的突破，全面建成小康社会历史任务的完成，都非常好的刺激了现代基层畜牧业的发展，基层畜牧业的内在发展潜力有效释放了出来，这些都为农村一线的改革发展提供了有效支撑，对改善传统农牧地区人民群众的生产生活面貌，活跃基层地方的发展建设氛围都带来了深刻影响。传统的畜牧业在实际发展上，表现的较为粗放，对当地自然生态环境有着非常大的不利影响，对践行新时期我国全面协调可持续发展理念也有着很大制约。如何更好的推进现代基层畜牧业的发展建设，成为了乡村振兴乃至整个社会共同思考面对的问题。对基层畜牧业进行全面有效的改革探索，非常符合基层一线改革发展的基本需要，这不仅能够显著提高基层畜牧业参与主体的经济收入，而且还能够更好地优化基层地方的经济产业结构，对于维护自然生态系统的平衡都发挥着重要作用。由于基层畜牧业发展建设的复杂性，在从传统型向现代化转变过程中，也碰到了诸多问题，都不利于我国新时期基层畜牧业的高质量发展建设。这些都需要我们在乡村振兴历史进程中进行更加深入的研究，精准把握新时期基层畜牧业内在发展规律，这样才能让基层畜牧业的发展更好开展起来。

2 基层畜牧业在改革发展中存在的问题

2.1 畜牧业生产方式先进性不够

由于传统自然经济的影响，我国在推进基层畜牧业发展建设上，与发达国家养殖业发展有很大的差距，不少地方还是以家庭作为基本的生产经营单位，在生产方式上还是以传统的粗放型模式为主，这些都不符合现代畜牧业发展的基本需要。不少地方牲畜在养殖上都是以散养为主，超过60%的养殖户在推进现代畜牧业发展上表现的都非常随意，没有充分考虑自己的实际情况，没有结合资源进行养殖场等的科学合理规划，在养殖设施建设上投入不够，导致养殖设施非常的滞后，在牲畜饲养环境上表现的杂乱，畜禽饲料利用率低，与之配套的环境卫生及防疫等工作自然难以高质量的开展起来，增加了非洲猪瘟、疯牛病等出现的可能性，一旦这些疫病产品流入市场当中，会给人民群众的身体健康带来非常大的危害，也不利于我国基层畜牧业整体层面的健康安全发展。除此之外，在基层畜牧业发展中，养殖结构的科学性不够，养殖动物品种也不够多样化，没有结合市场层面的需求进行针对性的畜牧养殖指导，自然都在一定程度上降低了基层畜牧业的经济效益。

2.2 基层畜牧业在应对市场风险上能力不够

虽然我们国家对基层畜牧业的发展非常重视，实际出台的鼓励性政策措施也非常多，但是由于各种因素的制约影响，我市基层畜牧业在发展上还是处于初级阶段，实际的养殖主体规模还比较小，绝大多数还都是以家庭饲养为主，养殖大户管理混乱，这种初级的养殖模式，不仅不利于推广现代化的养殖设备设施，难以普及高质量的养殖经验，而且还无法更好的实现规模化养殖，导致整体的养殖成本非常高，这些都不利于基层畜牧业在市场经济层面的有效融入，导致我市基层畜牧业产品在面对国内外畜牧产品时竞争力不够。同时，基层畜牧业在养殖上，缺少对市场的敏感认知，在养殖规模、养殖品种等方面与现代化养殖接轨不够，这样就难以抵御市场层面的冲击挑战，增加了基层畜牧业发展中的成本开支。

2.3 基层畜牧业产业化水平比较低

从整体上看，经过近五年的发展建设，我市基层畜牧业在各个层面上都实现了较大突破，在养殖产品上也呈现出明显多元化趋势。但是，基层畜牧业养殖成品的品质还不够高，整体的价格水平偏低，价格波动大，这些都不利于养殖主体包括大量养殖企业市场竞争力、影响力的提高，导致我市基层畜牧业养殖主体在市场融入上非常的被动。我国基层畜牧业在深层次加工发展上力度不够，很多基层畜牧业企业对现代加工的优势及重要性认识不够，在深层次产品加工上的投入力度较为有限，这些都影响了我市基层畜牧业产业化的发展提升，也在一定程度上影响了消费者及人民群众对我市基层畜牧业的理解认知，难以树立起足够响亮的市场品牌。

2.4 在养殖技术配套服务上落实不够

基层畜牧业，是一项非常复杂的系统工程，包含的内容多，涉及到的各个养殖环节相当复杂，动物防疫等都有着非常高的专业技术要求，在实际养殖过程中，需要对天气、环境、人员管理等非常注意，一旦处理不到位，都会增加疫病发生及传染的可能性。由于基层畜牧业以散户养殖等为主，这些都需要基层畜牧部门积极行动，切实做好配套服务工作，这样才能满足基层畜牧业高质量发展的需要。但是，由于基层畜牧业对防疫等的重视程度不够，实际开展的配套性服务落实不到位，服务方式较为单一，服务内容比较滞后等，都影响了基层畜牧业的发展建设。而且基层畜牧业发展中，我市配置的高素质服务人才数量还明显偏少，基层甚至专业技术人才不在岗，相应的教育培训落实上也并不是特别到位，这些都影响了基层畜牧业的发展进步。

3 新时期推进基层畜牧业高质量发展建设的基本策略

3.1 转变发展理念，采用先进的养殖模式

基层政府在推动畜牧业发展上，让专业技术人才在岗工作，要发挥专业技术人才自身的主导性作用，更好地融入基层畜牧业深化发展当中去，以集约型发展为方向，注重对不同层面资源力量的动员整合，逐步建立起现代化的基层畜牧业养殖模式，更好地服务于广大养殖户。在基层畜牧业发展中，要开发龙头养殖企业，更好地带动基层养殖产业的发展，这样不仅能够提高养殖管理水平，而且还能更好地普及高水平养殖方式方法，对于改进养殖环境卫生，更好应对各种形式的病害问题都有着强有力的作用。

3.2 加大实际投入，提高市场抗风险能力

在基层畜牧业发展中，要打破传统思维的束缚，转变传统单一落后的养殖管理模式，主动从现代层面上进行审视把握，逐步改变现有的散养模式，建立起现代化的企业养殖模式，不仅将现有的养殖资源进行了整合，而且还能够更好地提升养殖管理服务水平，继续加大各类养殖保险力度，降低养殖风险，对增加养殖主体的经济收入等都有着非常好的作用。在基层畜牧业发展中，要对养殖结构进行优化，多层面丰富养殖品种，更好地满足市场层面需求，这对于先进养殖模式的推广应用都有着非常好的促进作用。在养殖结构上，政府加大扶持力度，要注重与市场层面需要的衔接，突出市场的指导作用，这样才能确保基层畜牧业朝着更高经济效益的方向迈进，这对于加快我市基层畜牧业的转型升级也都有着重要作用。

3.3 增强基层畜牧产业化水平

在抓好基层畜牧业规划发展基础上，要注重打造现代化的产业链，逐步突破传统的初级养殖模式，努力实现畜牧养殖的多元化、产业化，从而让畜牧养殖更加高质量的开展起来，以多元化的产业链条更好满足市场多层面的需求。同时，在产业化发展上，要注重培育更多的现代化企业，突出深加工层面的指导，强化基层畜牧业企业与国内地区之间的沟通交流，从而让我市产业化水平逐步提高起来。

3.4 逐步提高基层养殖服务水平

首先要对畜牧养殖的动物品种进行科学改良，保证其品种质量。这就要求各级畜牧部门加大品种改良要求投资，引进优良品种，促进当地品种的优化和改良，综合考虑引进品种和当地品种的保护，协调两方面都正常发展，解决好养殖结构的问题，避免当地品种的淘汰。另一方面，积极培训各养殖户，加大宣传的力度，促进养殖户的技术学习，使其掌握一定的养殖理论知识，提高其养殖水平，促进养殖农户收入和畜牧经济的发展。

综上所述，本文主要是对当前基层畜牧业发展情况进行了介绍，明确了基层畜牧业改革发展中的问题，深刻认识了基层畜牧业发展的特殊性、复杂性，进而对如何提高基层畜牧业发展建设质量水平进行了探索，这对于现代畜牧业发展都有着非常好的指导作用。