促消費 興企業 振經濟

丁鯤華

進入五月，往年正是生產旺季之始，然而今年兩岸疫情此發彼起，生產供應鏈時有中斷之虞，讓經營企業的台商壓力格外沉重。

4月底新冠疫情在台灣再度猛烈爆發，僅5月15日當天在近距離密接和自動參與檢測的人群中即有68769例確診，創下歷史新高，死亡率也大幅攀升。由於台灣並未進行普篩，實際染疫人數可能數倍於此，民眾眼見政府部署不足，公衛醫療捉襟見肘，除了排隊搶買快篩試劑外， 許多家庭因家人被確診或匡列而停班停課，人心一片愁雲慘霧。

台灣目前仿照美、日等國採行和病毒「共存」的防疫策略，專家預言疫情仍將擴大，洪峰未至，更令人感到惶惶不安。而大陸政府採取「社會面清零」的嚴格防疫政策，封城多時的上海5月中旬以來病例雖逐日下降，但能否在月底前全面恢復正常生活，大家仍在摒息以待。除此之外，北京5月上旬為管控病毒傳播傳出多處封閉，朝陽區史無前例地啟動全區居家辦公，鄭州也因突發疫情封城抗疫，凡此種種均帶來民生與經濟的震盪，何時恢復令人揪心。

與此同時，俄烏戰爭陷於泥沼，戰事每持續一天就有更大的損耗，對全球政經大勢影響深遠。以美國為首的西方聯盟除了暗助烏克蘭對抗俄羅斯外，並有意升高和中國的對立；而全球大宗原物料上漲，特別是新一波的金融戰，美元加息緊縮，相對限制了大陸國內貨幣寬鬆的空間和刺激手段。在疫情反復之下，民眾消費減少，企業則因運輸、生產費用上漲及防疫投入，成本大幅增加。而許多地方政府行政單位以抗疫為由，寧可全面停產、關廠也不能發生一例感染的偏激管理方式，更對企業經營和生存形成空前壓力，如何脫困不僅是臺商的思考課題，也是所有民企的重大考驗。

防疫至上，但民生和經濟無法「躺平」，政府在保障民眾健康和社會秩序的前提下，也要協助企業保留元氣，使其得以利用國內內需市場循環的巨大力量，引領經濟和社會快速復原。

一、恢復企業信心協助景氣回歸

企業是社會經濟活力之源，也提供安定的就業環境。政府管理部門除疫情防控外，也要認知企業長期發展的需求，積極予以輔導、協助，使其盡快恢復生產秩序。為了加速景氣回歸，除了現有獎勵政策及稅費優惠外，可以考慮加碼調降公用設施的價格，特別是油價、工商電價及人員五險一金的比例，並減免企業租賃稅、增值稅的支出，以此顯示政府支援企業的決心，鼓勵企業家向前看，如此一榮俱榮，經濟振興才能事半功倍。

二、刺激消費，活絡市場

外銷減少、市場欲振乏力，擴大「新基建」投資固然能增加GDP增長的數值，但卻無法普遍分潤民生、解決就業問題，唯有加大內需、鼓勵民眾消費，才能讓市場自己動起來。問題是疫情中家家難有餘錢，除非能盤活自住或持有的房產，才有更多投資和消費的動力，政府也才能擴大稅基，拉動經濟的內生循環。

目前銀行貸款只限於有投資方向的抵押或房屋裝修，民眾持有的資產無法換現，若銀保監會能比照國外不動產貸款慣例，開放各銀行依照房屋價值自行評估貸款金額與年限，不限定使用方式，則有房產的老百姓無論生活、教育、醫療緩急就不致落於無錢可用的窘境，小、微企業或個體戶商家也就有可以周轉運作的活錢；銀行持有抵押的資產， 風險可控，而民眾有錢在手，就是對市場和人心最大的鼓舞。

以現階段的外貿情況，就算人民幣貶值也不會取得更多訂單，因此進出口企業更加期待人民幣長期持穩。股市雖因國際金融大環境時有波動，但大陸許多產業長期發展可期，也是老百姓少數可選的投資管道，重要的是政府對上市企業的監管必須到位，否則若財務報表不實、本益比偏高、分紅極少，老百姓只想投機炒作，就不會長期持有。唯其政府能端正現有股票市場，使企業正視經營，民眾可正當取得投資收益，股市才能因資金良性循環而自然活絡。

三、積極主動，時間緊迫

年度即將過半，政府在企業界再三請命下雖已提出部分振興經濟、繁榮市場的方案，但公務人員因防疫工作佔據所有時間，在行動上十分遲緩，讓企業界無比心焦。畢竟時機稍縱即逝，如果疫情有所段落而經濟一蹶不振，民眾為生活所苦，不褫是另一重困境。期望各省、市政府高瞻遠矚，積極將興企業、促消費與防疫等視齊觀，強力推動經濟振興，掌握後疫情時代先機。

台資企業因其特殊性，對兩岸政治環境、經濟景氣極為敏感，好處在自主性強，且有全國台企聯及各地台商協會的既成組織體系，若能以國台辦為主導，此際此刻針對台資企業現有疑難，發動各省、市、地方台辦及各地政府全力協助復工投產，平穩過渡到後疫情時代，台資企業必是率先穩定市場、增進經濟動能的尖兵。