吉林地区农产品供给质量评价指标体系建设※

●周宝龙 唐充影

（1.吉林工业职业技术学院 吉林 吉林 132013；2.吉林国际旅行卫生保健中心 吉林 长春 130062）

提升农产品供给质量是实现农业稳定性发展的必要条件，也是我国解决“三农”问题，实现乡村振兴的关键[1]。为保证农产品质量安全，我

国制定了《中华人民共和国农产品质量安全法》。吉林省作为我国重要的农产品供给地区，其供给质量的提升对推动我国农业发展具有重要意义。目前吉林省在农业发展方面，研究重点多在于提升农产品供给规模和供给数量上，对如何提升农产品优质化、绿色化的相关研究还不够充分[2]。在提升供给质量的工作中，农产品供给评价指标的构建，对供给质量进行分析，可帮助相关部门对其进行进一步评价，从而对农产品供给质量的提升提供方向。但我国评价指标体系存在客观性较弱，评价范围狭窄，定性指标难以量化的缺点[3]，且国内对吉林地区农产品供给质量构建的相关研究较少，故对我国吉林地区农产品供给质量的评价指标体系进行完善非常必要。

1 设计基础

本文指标构建以系统性、科学性、可量化为根本原则，以农产品的安全生产和消费者的需求为指导方向，在指标的选取中除全面性评价之外还要求考虑数据的真实性和可量化程度。为降低不同获取地区指标数据与实际数据的差异，提升构建指标体系的可比性，本文多采用相对数表示相关数据。

2 选取指标

将农产品供给的4个环节作为指标，提升评价全面性。农产品的供给质量达标与否主要取决于对种植环节的监管和追溯程度。种植过程中优良品种的选取，农药化肥的使用均可影响农产品供给的数量和质量。该环节以农药、化肥使用量、质量安全合格率等表示。农产品的加工环节可增加农产品的附加价值，对解决季节性滞留等相关问题具有重要意义。该环节质量评价以加工转化率、固定资产投资率等表示。流通环节是农产品生产和销售的中间过程，可直接决定农产品是否能安全交至消费者手中，决定是否能将农产品转化为农户实际收入。该环节质量评价以流通产值、运输等相关数据表示。销售环节是农产品供给的最终环节，可决定供给过程是否顺利，决定供给质量是否被认可。该环节的质量评价从主体、客体方向入手。

3 确定指标

3.1 种植环节

种植环节质量指标包括绿色安全质量的单位面积农药、化肥使用量及机械总动力指标，质量安全检测的农产品质量安全检测合格率指标和质量高科技参与度的农业科技贡献率和新型职业农民比例指标。其中单位面积农药、化肥使用量与农产品供给质量成反比。单位面积机械总动力是单位面积机械动力水平，质量安全检测合格率可有效反映农产品种植安全状态[4]。质量高科技参与度的两个指标直接影响到农产品的产量、外观和安全，除单位面积农药化肥使用量外，其余指标与质量供给成正比。

3.2 加工环节

加工环节质量指标包括农产品加工企业产品销售收入、农牧业固定投资比、农产品主营业务收入、农产品加工新产品经费、加工转化率。其中销售收入、主营业务收入与供给质量成正比，农牧业固定投资比与加工转化率反映农产品投入和产出水平，与供给质量成正比。新产品销量和经费投入与供给质量成正比。

3.3 流通环节

流通环节质量指标包括流通产值、运输线路长度与投递线路长度、存储邮政就业人数、批发零售产值。其中流通产值直接反映农产品流通水平，批发零售产值和仓储邮政就业人数间接反映农产品流通水平，与供给质量成正比。两项运输线路指标反映基础设施建设发展水平，与供给质量成正比。

3.4 营销环节

营销环节质量指标包括农户宽带入户率、人均可支配收入、加工企业新品出口额、地理标志商标数、农业龙头企业数、农户合作社数、个人农场数。其中农户宽带入户率反映区域内电子商务发展水平，人均可支配收入反映农产品实际效益，新品加工出口额反映农产品创新力，地理商标数量反映农业发展品牌建设情况，龙头企业数量反映农业经济发展水平，农户合作社与个人农场数量反映农产品供给组织的标准化程度，以上指标与农业供给质量成正比。

4 测评供给质量

4.1 测评方式

从4个环节入手质量评价，包括总模型和各环节子模型，对各区域各环节供给质量分别评价。模式构建采用多指标综合测评法（包括主成分分析、灰色关联分析、聚类分析和综合指标体系）。

4.2 数学表达公式

总模型数学表达公式中Rt表区域，t表时期，Bi表权重，子模型数字表达公式中PK表第K个指标的标准化值，WK表第K个指标权重。

4.3 评价标准

根据农业实际发展情况将农产品供给质量划分为5个阶段，综合评分＜60为零级阶段，提示农产品加工、流通和营销有待提升。综合评分在60～70分之间为一级阶段，提示农业种植机械化程度较高，固定资产投入较大但效益有待提升，农产品流通和农产品加工在初步发展阶段，有待提升。综合评分为71～80分之间为二级阶段，提示农产品加工、流通和营销已经发展至一定水平，供给主体逐步完善。综合评分在81～90分之间为三级阶段，提示农产品加工已经达到较高水平，流通和营销效果逐渐显现，供给多元化对供给质量的提升具有良好的带动效果。综合评分＞90分为四级阶段，农产品供给环节中农产品流通已达到现代化标准，农产品营销水平全面提升，4个供给环节均位于全国较高水平。

5 指标权重及基础值

指标权重在专家意见的基础上使用AHP法和Delphi法确定。专家成员包括从事农业发展规划研究的专家1位，从事农产品供给理论研究的专家1位，从事农技相关工作的专家1位，指标具体权重参考景娥[5]在2021年发布的“西北地区农产品供给质量评价指标体系构建研究”。

6 综合评价

根据构建模型对吉林省农产品质量供给进行评价，据农产品供给质量评价标准可知，吉林属第1阶段，机械化种植程序化较高，农产品加工投入较高但效益有待提升，在农产品加工流通及绿色种植方向应予加强，详见表1。

表1 吉林省农产品供给质量评价结果

7 总结

以农业供给侧结构性改革为指导方向，根据农产品供给质量含义和构成要素的界定构建农业供给质量评价体系。从供给过程中的4个环节筛选种植环节单位面积农药、化肥使用量，机械总动力等，加工环节农产品新品销售额、农产品转化率等，流通环节运输线路、批发零销产值等，营销环节企业新品出口额、龙头企业数量等定量指标进行综合评价和量化考查，寻找供给过程中存在的薄弱环节，提供具有针对性的改善措施，为农产品供给质量提升工作提供数据参考。