腾冲市森林资源结构分析及对策建议

黄 荣

(云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051)

1 引言

森林是陆地生态系统的主体和重要的自然资源，也是林业产业发展的基础，兼具生态、经济和社会多重效益[1,2]。森林资源结构决定了森林的质与量，影响其功能的发挥，更决定其经营管理方式[3]。及时了解森林资源现状结构，对调整林业政策和森林经营技术措施，促进林业和生态系统可持续发展具有重要的意义[2]。腾冲市是云南省重点林区之一[4，5]，多年来全市立足“生态立市”，深入推进退耕还林、生态公益林保护、天然林保护、中低产林改造、国有林场改革、森林采伐管理改革等一系列政策措施[4～7]，不断加快森林资源培育速度，加大森林资源保护力度，故全市森林资源数量得到迅速增加，林地质量也在不断提高。为了及时了解腾冲市森林资源现状，发现其发展中存在的问题，本文利用腾冲市2019年森林资源管理一张图数据对其森林资源现状进行了分析，以期为腾冲市下一步林业政策和措施的优化提供一定的参考。

2 研究区域概况

腾冲市隶属于云南省保山市，位于云南省西南边陲，横断山脉高黎贡山西南麓，地处东经98°05′～98°46′，北纬24°38′～25°52′，总面积570088 hm2[4,8～10]。县城海拔1960 m，境内最高海拔3780 m，最低海拔930 m。受西南季风影响，气候类型为亚热带季风气候，具有“冬无严寒、夏无酷暑、温暖多雨、干湿分明”的低纬山地季风气候特征，年均气温14.9 ℃，年均降水量1480 mm，平均相对湿度78%[8，9]。腾冲市森林资源丰富，从河谷到高山依次分布有温性针叶林、暖性针叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶林和灌丛5个植被类型[9]。市内动植物资源丰富，记录有高等植物1848种，被列入国家一级保护植物的有3种，国家二级保护植物17种；脊椎动物566种，被列入国家一级保护动物的有10余种，国家二级保护动物15种，被誉为“天然植物园”和“动植物的避难所”，是云南乃至全国生物多样性最丰富和最独特的地区之一[9]。

3 数据来源及处理

利用腾冲市2019年森林资源管理一张图数据，获取该区域的地类、土地权属、森林类别、乔木林起源、优势树种和龄组等森林资源信息并对其进行分析。

4 结果与分析

4.1 地类结构

腾冲市土地总面积570133.13 hm2，其中林地面积470594.68 hm2，占国土面积的82.54%；非林地面积99538.45 hm2，占国土面积的17.46%。林地地类包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和林业辅助生产用地8种。其中，有林地面积占比最大，占林地面积的87.31%，其次为未成林地，占比为7.21%，再次是灌木林地，占比为3.82%，其他林地地类占比均不足1%(表1)。

4.2 权属结构

按照林地权属划分，腾冲市国有林地面积为138238.82 hm2，占林地面积的29.38%；集体林地面积为332355.86 hm2，占林地面积的70.62%。

4.3 森林类别

按照森林类别划分，腾冲市的森林类别构成为商品林和生态公益林2种，其中商品林面积为365887.79 hm2，占林地面积的77.75%；生态公益林面积为104706.89 hm2，占林地面积的22.25%。

4.4 森林面积与森林覆盖率

全市森林面积为421536.62 hm2，森林覆盖率为73.94%。乔木林是森林地类的主要组成部分，面积为405853.82 hm2，面积占比高达96.28%；国家特别规定灌木林面积为10660.09 hm2，面积占比为2.53%；竹林面积仅为5022.71 hm2，面积占比为1.19%。

4.5 乔木林地资源特征

乔木林以天然林为主，面积为266303.38 hm2，占乔木林面积的65.62%；人工林为辅，面积为139550.44 hm2，占乔木林面积的34.38%。乔木优势树种主要为栎类、其他阔叶树种、云南松、秃杉、杉木、桤木、华山松、桦木、核桃和铁杉，面积占比均在1%以上，其中以栎类、其他阔叶树种和云南松面积占比最大，分别为28.14%、23.35%和19.14%；其他优势树种面积占比均不足1%(表2)。从蓄积情况来看，全市乔木林总蓄积量为53786994 m3，单位面积蓄积量为132.53 m3，其中以栎类林、其他阔叶树种林和云南松林蓄积量最大(表2)。从乔木林龄组结构来看，腾冲市乔木林大多处于中龄林、近熟林和成熟林阶段，分别占比30.74%、24.42%、26.58%；处于幼龄林阶段的次之，占比15.25%；过熟林占比最小，仅为3.00%(表3)。

5 结论与建议

5.1 结论

5.1.1 森林资源总量丰富，人均占有量较大

腾冲市林地面积比例高达82.54%，且多为有林地；森林面积421536.62 hm2，森林覆盖率达73.94%。乔木林是森林地类的主要组成部分，面积占比高达96.28%；乔木林总蓄积量为53786994 m3，单位面积蓄积量为132.53 m3。总体来说，腾冲市森林资源总量较为丰富。

从人均森林资源占有量来看，人均森林面积为0.66 hm2，远高于我国(0.16 hm2)和世界(0.60 hm2)的人均占有量[11]；人均森林蓄积为83.72 m3，同样高于我国(10 m3)和世界(52 m3)平均水平[1]。

5.1.2 林分结构合理，森林质量较高

林分以天然起源的乔木林为主，人工起源的乔木林为辅。全市天然林面积266303.38 hm2，占乔木林面积的65.62%，人工林面积139550.44 hm2，占乔木林面积的34.38%。从起源来看，天然起源的森林占主要地位，林分结构趋于合理。

优势树种中阔叶树种和针叶树种面积比例约为3∶2，以栎类、桤木、桦木、核桃和其他阔叶树种为优势树种的阔叶林面积约占乔木林面积的61.46%，以云南松、秃杉、杉木、华山松和铁杉为优势树种的针叶林面积约占乔木林面积的36.22%。植被类型多样化程度高，抗灾害能力较强。

龄林以中龄林、近熟林和成熟林为主，分别占乔木林面积的30.74%、24.42%和26.58%，幼龄林占15.25%，过熟林仅占3.00%，表明林木正处于旺盛生长阶段。

5.1.3 森林后备资源丰富，发展空间大

乔木林中幼龄林和中龄林面积总计186690.94 hm2，占乔木林面积的45.99%，森林后备资源较为丰富。此外，还有未成林地、苗圃地、无立木林地和宜林地共计40363.65 hm2，存在很大的发展空间。

5.1.4 集体林地比重高，管理难度大

全市林地中集体林占比较高，集体林地面积332355.86 hm2，占林地面积的70.62%。集体林地占比较高，有利于当地林业生产经营，促进了林区经济发展，但也无形中增加了林地生产经营和生态保护之间的矛盾，给林业管理增加了难度。

5.1.5 森林以商品林为主，保护力度不高

全市林地中商品林所占比重较高，商品林面积为365887.79 hm2，占林地面积的77.75%；其余为公益林，仅占22.25%，林地保护强度不高。

5.2 对策建议

5.2.1 探索集体林地管理新模式

腾冲市集体林地占比较高，管理难度大。建议根据当地实际情况，做好充分调研，探索集体林地管理新模式，开创林地保护和经营双赢新局面。例如，可以采取集体林地“地役权改革”(限制土地所有者、承包者、经营者和使用者的权利)来对集体林地进行管理，实现国有土地占主体地位，实施具有弹性[12,13]。或采取集体林政府租赁的方式，这种方式可以提高林农获得的生态补偿，缓解重点生态区位内林农生产经营与生态建设间的社会矛盾，有利于实现森林资源的高效管理[12]。

5.2.2 坚持保护优先，科学合理经营商品林地

商品林以生产经营为主要目的，若不加以科学管控将不利于森林资源的永续利用和保护。腾冲市商品林比重较高，林业发展前景良好，但商品林经营实体多只注重自身利益最大化而忽视了对森林资源的保护，建议当地政府坚持保护优先，制定相应的政策和法律法规，最大限度做好宏观调控，科学合理经营好商品林地，使其兼顾经济和生态效益，实现森林资源永续利用[14]。

5.2.3 创新森林经营理念，开发新型森林产业

腾冲市森林资源丰富，森林覆盖率高，是一个巨大的“天然氧吧”，具有发展森林生态旅游的潜力。可结合当地实际创新森林经营理念，开发森林生态旅游、森林康养、森林教育等新型森林产业，在最大限度保护森林资源的同时，充分发挥其经济效益[15]。