国有企业财务成本核算精细化路径探索

陈燕

（杭州交投数智工程检测有限公司，浙江 杭州 311254）

一、引言

在国家政策的不断推动下，国有企业市场化进程逐渐加快，自负盈亏、按时纳税的要求越来越严格。这不仅督促国有企业尽快完成成本管理转型，而且对国有企业的发展提出了更高的要求。成本核算是企业成本管理乃至企业整体管理的重要内容，在如今的市场环境下，国有企业要想持续稳定发展，就必须引入精细化成本核算模式，提升企业成本管理水平，进而实现利润最大化。

二、国有企业财务成本核算精细化的作用

（一）有助于成本管理工作的有效落实

成本管理的核心就是成本核算，成本核算的完成效率与质量对国有企业成本管理有着最直接的影响。精细化的成本核算有助于企业对成本进行实时跟踪，并对相关数据实施动态分析，一方面能够加大成本管理的监督力度，另一方面有助于及时发现成本管理过程中存在的问题并采取优化措施，进而推动国有企业成本管理工作有效落实。

（二）有助于增强财务风险防范能力，提升财务管理水平

财务成本核算精细化有助于数据的快速精准分解，从而为国有企业管理层与决策层提供更加精确的数据资料。与此同时，基于科学的成本分析，国有企业能够有效规避财务风险，并在财务风险出现时进行有效控制。除此之外，财务成本核算精细化还能够更好地为成本管理工作提供指引，进而提升国有企业的财务管理水平。

（三）提升盈利水平，增强企业的核心竞争力

国有企业实施财务成本核算精细化管理，能够有效降低企业成本，使成本低于同行竞争对手，甚至将成本费用维持在行业平均值以下，以此提高企业的盈利水平，增强企业的竞争优势，使企业在当前以及未来的市场竞争中站稳脚跟。

三、国有企业财务成本核算精细化过程中存在的问题

（一）制度体系不适用于财务成本核算精细化管理

制度体系是财务成本核算精细化管理有效落实的保障，国有企业要想更好地落实成本核算精细化管理工作，就必须构建完善的制度体系。但由于对成本核算工作的重视度不够，成本核算精细化管理意识淡薄，管理模式不适用于当前管理需求等，部分国有企业的成本核算流程规范性不足，其管理制度、管理体系也缺乏科学性与系统性。对成本核算内容、精细化管理流程、相关指标等没有规范性指导，其成本核算精细化管理工作的有效开展就会失去应有的保障。

（二）人员综合素质无法满足财务成本核算精细化的工作要求

财务成本核算精细化对国有企业财务工作者的专业能力提出了更高的要求，要想提高财务成本核算精细化水平，就必须有与之相匹配的高素质财务工作人员。但就目前的情况来看，部分国有企业的会计人员仍然由上级领导直接任命，其专业性与职业素养无法得到保障，而且由于国有企业的发展时间较长，大多数会计人员形成了固化思维，在工作中不能很好地灵活变通，在一定程度上制约了国有企业财务成本核算精细化水平的提升。所以，引进高素质的专业人才，加强对财务工作者的培训，是目前国有企业最紧迫的工作。

（三）信息化水平与财务成本核算精细化管理的契合度不高

大多数国有企业在运营管理过程中，本身就会生成大量的数据信息，财务成本核算精细化的实行也会增加数据信息量。如果沿用之前的成本核算管理模式，就很难支撑起大量的数据整合、分析工作，所以对于国有企业来说，引进先进的信息技术以及整合各类管理系统是非常有必要的。目前大部分国有企业都拥有各类信息化管理系统，但是其系统较为零散，“信息孤岛”现象在企业内部仍然存在，这在一定程度上影响了信息传递的及时性以及数据分析的准确性。

（四）财务成本核算没有强有力的绩效考核机制

绩效考核机制能够最大限度地确保财务成本核算精细化工作落实的效率与质量。现阶段，虽然国有企业已基本建立了相应的绩效考核机制，但在具体落实的过程中，尤其是在财务成本核算精细化工作的应用中仍然存在缺陷。其存在的问题主要如下：一是绩效考核主体不明确，且涵盖范围不全面；二是绩效考核方法与指标较为单一，且不具有针对性；三是绩效考核制度不完善，无法对绩效考核工作进行有效的指导。

（五）成本支出事前控制工作不到位

目前，大多数国有企业的成本支出事前工作都落实得不到位，有的企业甚至没有事前控制这一环节，这对成本核算的准确性造成了一定的影响。成本核算的准确度得不到保障，成本核算方案不合理，不仅会直接影响到企业成本核算的质量，而且非常不利于成本核算精细化的有效落实。

四、国有企业实施财务成本核算精细化的措施

为积极探索国有企业财务成本核算精细化的实施路径，提升国有企业成本管理水平，促进其持续稳定发展，笔者提出以下改进措施。

（一）完善财务成本核算精细化制度体系

国有企业要想有效落实财务成本核算精细化管理，首先要完善相关制度体系。国有企业在完善自身的财务成本核算精细化制度体系的过程中，应当明确成本核算目标，完善各项成本核算精细化管理流程，充分结合相关法律法规及最新的国家政策，建立健全责任追究机制。

首先，国有企业应当结合自身的组织架构、部门设置、财务流程以及《国有企业财务成本核算规范》等因素，基于精细化管理理念，完善自身的财务成本核算制度，构建科学完整的财务成本核算精细化制度体系，从而明确成本核算精细化的目标任务、流程规范、职责分工等内容，严格界定实施成本核算精细化的各项条件。国有企业管理层还应当率先看到精细化管理理念的长远价值，精准把握贯彻精细化管理理念的方法与步骤，然后基于精细化管理理念，建立统一规范的财务成本核算精细化工作流程，从而完善企业的资金池，提升筹集资金的效率。其次，基于企业的实际情况，对成本核算精细化工作目标加以明确，并对成本核算部门予以充分授权，同时明确职责，建立健全责任追究机制，便于出现问题后可以快速找到责任人，并制定恰当的解决方案。最后，结合相关的法律法规及国家政策，遵循市场经济发展规律，分析经济发展与成本核算精细化之间的关系，从而为切实有效地落实成本核算精细化工作打好基础。除此之外，国有企业还应当基于财务管理、报告编制、法律规定等基本要求，对财务成本核算精细化制度体系进行动态化调整，从而从制度层面将成本核算的事前预测、事中控制、事后调整这三者有机结合起来。

（二）提升财务成本核算人员的综合素质

财务成本核算精细化是一项比较复杂且极具专业性的工作，对国有企业成本管理来说十分重要，而执行这项工作的人员须熟练掌握相关专业知识与技能，同时具备过硬的综合素养，这样才能更好地满足工作需求。因此，国有企业可以通过引进相关领域的高素质人才，以及加大相关培训力度，构建综合型的成本核算精细化管理队伍。

国有企业应当通过调整薪资待遇、提升企业对优秀人才的福利待遇、提供更多发展机会、增强企业竞争力等方法吸引高素质人才加入，在引进人才时，不能局限于校园招聘，应当采取多种渠道。针对相关培训工作，国有企业可以从两方面着手。一是确定培训内容。培训内容应当包括现有的法律法规、最新的国家政策、成本核算相关专业内容、精细化流程、企业内部具体的规章制度等等，从而确保培训内容的全面性与完整性，为精细化成本核算工作的顺利开展奠定良好的基础。二是选择培训方法。培训方法应当具有多样性，要基于培训内容特性，选用适当的培训方法。例如，针对国家政策、法律法规的学习，可以采用知识竞答、小组辩论等培训形式；针对专业知识的学习，可以采用专家讲座、组织案例分析研讨会等培训形式。除此之外，国有企业还可以开通线上学习平台，及时更新平台的内容，并定期组织线上测试。这样不仅可以提升员工参加培训的积极性，而且有利于员工利用空闲时间有针对性地学习，从而提升学习效率。

（三）提升财务成本核算信息化建设水平

大多数国有企业都具有规模大、项目分散、业务覆盖面广的特点，所以在运营管理过程中生成的数据信息量较大，且具有一定的分散性。先进技术的引入、信息管理系统的构建，能够在很大程度上促进国有企业财务成本核算精细化的有效落实，而信息共享平台的搭建可以提升其信息传递的及时性与准确性，加速财务信息的流动，从而实现国有企业对自身财务信息的全面动态化管理，确保企业资金运作的公开透明。大多数国有企业发展至今，内部系统的建设已经较为健全，国有企业可以利用此优势，将分散的系统进行整合，并在彼此之间建立连接，构建一个更为集中、完整的信息管理系统群。

以浙江省某企业的信息化建设为例，该企业首先研发了可以在全系统运行的财务软件，不仅提升了会计核算的及时性与准确性，而且使企业管理层能够掌握更全面的财务信息，然后相继引入了预算管理、会计核算、内部控制三位一体的信息化管理模式，形成了全面的财务管理信息系统，最终通过集中集成的信息化手段，实现了硬件集中与软件集成，将企业的各类信息系统进行了串联，构建了统一的信息交换集成平台。这一方面减少了会计核算的工作量，提升了会计核算的效率与质量；另一方面为企业管理的总体控制与全局管理提供了便利。

（四）优化财务成本核算的绩效考核机制

科学的财务成本核算绩效考核机制，不仅能够提升相关工作人员的工作积极性与主动性，而且能够促进责任制度的有效落实，提升相关工作人员工作的严谨性与客观性，同时还有助于成本核算精细化的顺利实施。国有企业在优化自身财务成本核算绩效考核机制时，可以从这几个方面切入：一是明确绩效考核的主体，针对不同主体采取不同的考核方法，并制定不同的考核内容，从而确保绩效考核机制顺利运行。二是完善绩效考核制度，制度中应当着重体现企业领导对绩效考核的重视，以及绩效考核制度的权威性，从而充分发挥其监督管理职能，进而确保绩效考核机制有序运行。三是选取科学合理的考核指标。国有企业的日常工作较为繁杂，且项目管理涉及的主体较多，因此在成本核算精细化管理的背景下，企业应当针对不同部门制定不同的考核指标，从而建立多层次的绩效考核体系。

（五）加强国有企业成本支出的事前控制

成本支出事前控制主要是指在成本管理计划执行前，为了有效降低成本管理计划在实际执行过程中出现偏差的可能性，而采取的一种成本核算方法。通过这种方法对成本管理计划进行控制，可以在计划落实前及时发现问题并予以调整，从而确保成本核算的可靠性与准确性。对成本支出进行事前控制，是成本核算的重要内容，而要落实成本核算精细化管理，事前控制是必不可少的工作。国有企业加强成本支出事前控制，可以对项目运行、企业经营管理各个环节的成本进行严格监管，从而提升企业的资金利用率，确保成本目标的有效完成，促进精细化成本管理的有效落实。例如，国有企业在开展成本核算工作时，可以进行多次核算，然后取这些核算结果的平均值，从而尽可能降低成本核算误差，而且对每次核算结果进行比对，还可以找出成本核算中存在的问题并予以解决。除此之外，相关工作人员对这些成本核算方案进行分析与比较，可以选出更为合理、更为适用的成本核算方案，并将此作为衡量企业实际成本支出的依据。

五、结语

国有企业应当高度重视成本核算，积极推动财务成本核算精细化的开展，并结合企业自身的管理模式与项目运营现状，深入分析财务成本核算精细化实施过程中存在的制度体系不适用于财务成本核算精细化管理、人员综合素质无法满足财务成本核算精细化的工作要求、信息化水平与财务成本核算精细化管理的契合度不高、财务成本核算没有强有力的绩效考核机制、成本支出事前控制工作不到位等问题，采取完善财务成本核算精细化制度体系、提升财务成本核算人员的综合素质、提升财务成本核算信息化建设水平、优化财务成本核算的绩效考核机制、加强国有企业成本支出的事前控制等措施，为国有企业财务成本核算精细化探索一条更好的实施路径，进而增强国有企业的市场竞争力，为国有企业的长远稳定发展奠定良好的基础。