探析基层党支部建设在国企优势转化模式中的实践路径

2022-11-14邸惠芳

活力 2022年13期

邸惠芳

（河南锦源建设有限公司，郑州 450001）

基层党支部共建是发挥不同党支部的优势，结合不同部门、不同基层工作共同开展的党支部建设活动，必要时以联合体的形式获得党建上的创新和发展。这些党组织在工作和隶属上或许不同，但是有着共同的目标和相似的使命与职责，并且根据党建工作的统一原则和要求，具备共同开展活动的条件。

一、国企优势转化模式中建设党支部的重要作用

在我国，国企党支部包括业务管理型、后勤保障型、一线操作型等多种类型，这样的分类主要是考虑到国企在业务上的不同，以及国企在企业经营优势转化上的效率，从而将党建工作与业务工作紧密结合，以党建工作促进业务工作，以业务工作完善党建工作，讲政治、讲策略、讲担当，发挥国企在国民经济体系中“中流砥柱”的作用。业务的冲突和现实的一些矛盾，导致国企基层党建存在一定的问题，因此在国企优势转化模式下发挥党建工作的作用，对于国企的发展来说有着积极的意义。应做好不同业务工作的基层党建，转变思维，发挥党支部领导干部的带头作用，切实把党建优势转化为核心市场竞争优势。

二、建设党支部的具体要求

统一企业治理和党的领导，在国企治理结构中，确保党的领导不断向下延伸并得到有效落实，通过完成中心工作体现出来。客观来讲，国企是国家和社会繁荣发展的支撑，所以国企一定要讲政治、讲党性。从基层抓起，才能自上而下地增强国企的凝聚力，体现国企的担当。基本要求有以下几个方面。

一要立足高质量发展。在改革不断推进的时候，国企需要提升基层党支部的凝聚力和战斗力，因为基层党支部是我党的根系，是人民群众和党联系的脉络。只有提升基层党组织的党建水平及党员素质，才能促进整个职工队伍的成长，为经营管理提供坚强的组织保障。二要自觉融入中心工作。党组织要积极参与国企的重大决策，站在政治高度进行决策和部署；要符合党的要求，符合为人民服务的宗旨，完成党对人民的承诺，真正体现国企的职责。三要提高国企中党员的凝聚力。借助载体的创新和舞台的搭建，使所有党员都能够在企业建设方面起到良好的带头作用、模范作用，永葆党的先进性。

三、国企优势转化模式中党支部建设的方式方法

（一）加强三支队伍建设，夯实国有企业根基

加强三支队伍建设，在选择党支部书记的时候，要发挥其先锋模范作用，引领基层党员主动提高个人的思想观念，让其模范先锋作用在提升企业经营水平方面得到切实发挥，实现从下至上的通力合作，使组织基础得到不断夯实。

第一，改善选拔人才制度。在企业经营的过程中，党支部书记负责领导基层党组织，在业务和思想素质上都有着较为出众的优势。基层党支部书记的选拔，一定要全方面考虑，优化人才选拔的机制，让有能力、讲政治的人才能够提拔为基层党支部书记，发挥带头作用。第二，明确支部委员。作为党支部书记，应借助鼓励、引导等多种方式，充分发挥支部委员的能力，相互协调，听取意见，更好地建设基层党组织，不断在党组织建设上创新。第三，使党员的先锋模范作用发挥出来。基层党支部应加强感召力、贯彻力，以党的方针政策为抓手，积极宣传政策，做政策的“领头羊”，积极促进政策落实和思想教育。

（二）全面做好优势转化，树立企业兴业精神

第一，在企业经营目标中明确党支部的工作职责。国有企业一方面应坚持抓好以党建促发展和围绕效益抓党建的基本原则；另一方面应将双指标管理制度设置在支部层面，充分融合业务发展、支部发展，做到二者相辅相成。把基层党支部的作用发挥出来，提高企业的生产效率，通过优秀党员来实现国企基层职工队伍素质的建设，使各方积极性得到有效调动，进而确保国企的经济效益、工作效率得到提升。

第二，把党建优势向企业文化优势转化。整体来看，国企的核心价值观、愿景、使命、精神、宗旨共同构成了企业文化的核心内容，而作为基层党支部，则需要不断推动以上内容落地。国有企业要形成属于自己的特色文化，将经营理念与党建内容相结合，把党建融入企业文化之中，借助创新形式，实施多元化的教育活动、文化活动，组织不同支部展开经验交流与思想碰撞。应大力进行各种有价值的教育活动，包括廉政文化、质量文化、红色教育等，通过先进理念、先进方法，将基层党组织的党建教育落到实处。共建模式应基于优势资源的互享、党员干部的互动、组织建设的互促来进行，借助基层党建顺利解决实际问题，提升职工队伍的政治觉悟，优化整合党建资源。

第三，将党员队伍作为企业优秀人才的储备。国企党支部应按照企业竞争中的人才需求，重点做好骨干队伍建设，包括产业工人、技术干部、管理干部等，根据党员的要求对工作人员的担当意识、责任意识进行培养。通过人才素质的提升，将优秀党员作为企业人才队伍的重要储备，让党员“辐射”周围群众，起到带头作用。特别是在企业中实施“一带一”培养模式。在“一带一”的培养模式中，接受引领的党员可以借助传、帮、带等方式积累党的程序性决策和国企标准操作规程等知识内容；而“压担式”的培养模式则要求量身定做人才培养方案。

第四，将党的组织优势转化为企业的行动优势。国企应发挥党支部“桥头堡”和“先锋队”的作用，借助基层的党支部，大力宣传我国的各项政策，联系广大人民群众，及时把握企业基层职工的实际状况。只有这样，国企的发展和改革才会具有充足的行动力保障。对于党员志愿服务活动，应主动亮身份，让党员的先锋模范作用得到充分彰显。通过重温入党誓词、学习习近平总书记的讲话、开展党史学习教育等活动，让党员能够时刻铭记自己的身份。与此同时，党支部需要对党员进行鼓励，使其能够身先士卒地践行所在岗位的职责。与岗位实际相结合，借助志愿服务等多种载体，引导党员主动履职尽责。

第五，把党的群众优势向国企团队建设优势转化。国企要对职工群众的主体地位给予充分尊重，借助基层党组织的发展与引领，使职工群众的创造性、积极性得到充分调动与激发。社会主义民主的本质是人民当家作主，因此基层党组织更要践行民主，要保证每名党员和职工都能够积极主动地参与到政治活动中，重视职工诉求，落实基层民主政策，在民主表决上下功夫，促进国企创新。健全职工群众的保障权益机制、调解矛盾机制、表达诉求机制、利益协调机制，形成和谐的劳动关系，让职工群众的个人权益得到有效维护，强化监督举报机制，让职工群众能够主动发现不良行为，与不法行为做斗争。

（三）构建产业先锋集群，促进国企高质量发展

通过改革创新的精神来进行企业党建，使所有基层党支部变成经营能力强、凝聚能力强、政治能力强的坚实堡垒，培养讲政治、有能力的优秀国企职工队伍，将国有企业的发展与效益真正落到实处，始终具备大局意识和危机意识，让国有企业职工的素质更上一层楼，打造“产业先锋集群”。国有企业应将党中央的部署迅速落实，借助优势转化的方式对产业集群资源、基层党建资源加以整合，对全新的产业集群党建模式进行探索，通过党建软实力促进国企快速发展。

1.党建管理和自治管理相融合

保证国企党建质量可采用党建管理和自治管理相融合的方式。在国企的发展过程中，人才资源十分重要，加强对人才的重视有利于提高国企管理体制的科学性与先进性。要想最大限度地发挥人才的价值，就必须积极运用党建管理职能，做好自主人才的管理工作。现阶段，各个国企都增加了对高级人才的重视，人才综合素质的提升对于国企市场竞争力的增强至关重要。从这个意义上来讲，党建工作需要站在可持续发展的立场来改革并创新国企文化，丰富国企职工的思想文化、政治素质，让国企职工的综合素质与企业发展相适应。借助国企创业建设与国企文化的融合，多层次地培养国企人才，从而提高国企人才的实践能力，增加国企人才的专业知识储备，奠定良好的国企发展基础。

2.更新基层党建工作理念，把握基层党建工作的轻重缓急

提高国企党建工作质量的第二个有效措施是树立基层党建工作的正确思路，把握基层党建工作的优先事项。党的十九大报告将党的领导能力视为重点，在新时代的背景下提出党的建设的总体要求，即保持党在各个领域发展进程中的基本领导能力，在党的意识形态的推动下激发每个职工的普遍积极性，调整党建工作的内容，以适应新时代的发展。要把思想工作纳入党建责任制，组织思想工作会议，制定基本措施，建立干部职工团结努力的思想基础，加强职工在工作中的凝聚力。此外，地方一级的党建工作也必须积极适应企业的经济发展状况。随着社会主义经济体制改革的深入，一些企业的发展逐渐完成了企业体制的转型，在企业内部建立了现代体制，但随着激烈的竞争和矛盾冲突的加剧，更深层次的问题开始出现。新时期党的建设工作必须结合制度的确定和党建工作的整合，顺应社会主义市场经济的发展，在地方一级开展党的建设工作。

（四）加强党建工作理论的标准

第一，要确保党建理论的规范管理，通过教育和培训、工作指导、日常生活等，妥善指导党建人员的思想，帮助他们把职业规划和企业发展紧密联系起来，通过创新党建工作模式，让企业更好地对党的政策进行强调和学习，使具体工作得到丰富，从而实现党建工作水平的提升。第二，倡导党员学习与创新，将党建工作的新模式、新思路落到实处，不断扩大企业部门基层团体，使其覆盖各个社会部门，在良好的社会环境中完成对干部的培养，最终让党建的能力不断增强，为建设党的分支机构提供更好的服务。

（五）提高培训对党建工作的相关性

一方面，有必要进一步增加党员人数，特别是通过增加他们在国企中的代表性，强调老党员所具备的引领功能，吸收大量的新党员，稳步提升全体党员的思想水平。要更加重视新旧党员之间的合作团结及理论创新，整合资源。通过培训，有效地提高新老党员的能力。

另一方面，要加强党支部在地方一级的作用，注重加强其凝聚力，注重其作为先锋和榜样的作用，促使地方一级更多的人通过党支部积极融入国有企业，注重国企职工遇到的具体问题，有针对性地实施培训活动。职工个人规划、企业发展战略与党支部培训工作密切相关，有必要提高党支部培训工作的标准，提高地方一级党支部的凝聚力，增强国有企业的发展动力。

（六）加强国有企业党支部评价机制的有效性

在推进国有企业基层党支部正常化的过程中，必须以工作作风和意识形态为基础进行绩效考核，还必须将基层党支部考核机制扩大到国有企业管理机构一级。从各级管理人员和国有企业前沿职工的不同角度考虑评价体系的客观性和有效性。此外，国有企业地方分支机构必须积极听取民意，通过了解公众对企业形象和内部结构的认识，促进国有企业发展，促进地方党委正常化，更好地满足社会的发展和时代的要求，从而制定更加严格的评价制度和监测制度。

（七）持续优化党建工作

党建工作需要得到持续优化，这样才可以使党支部的战略发展目标得以实现。党组织应对工作方法进行优化和创新，结合劳动者的思想特点、信息时代的特征，以微博、微信等通信媒介为载体来进行党建活动，向国企的广大职工群众传播党的思想政策，全面激发党员群众的工作自主性，让所有人都可以全身心地投身国企工作，为建设党组织贡献一份力量。

（八）健全国企党支部制度

在优化建设国企党组织时，应对党组织的生活体系加以完善。第一，根据相关规范使各项工作有序推进，根据活动制定指导方针，确保建立联系。第二，规范企业党的建设，根据制度标准有效地提高党建工作的效率，凭借新媒体所具备的技术优势，利用学习动员会议和网络视频会议等方式使党员的思想意识得到强化。应建立党支部QQ群、微信群，向所有党员传达党会议精神与思想，稳步提高党员的凝聚力。第三，有必要完善党员干部考核制度。推行评价制度和问责制度后，党员继续学习的动力将会大大增加。具体来讲，党员积分管理会把党员日常考核作为干部整体考核的一部分，定期进行党建工作开展情况的报告与审查，以实现党建制度的正常化。