作风整饬视角下的社会思想政治工作研究

韩 毅

（中共资阳市雁江区委党校［行政学校］，资阳 641300）

引 言

作风整饬是党带领全国人民实现民族复兴的大业，在作风整饬的背景下，要克服当前社会思想政治工作的问题，并实现两者的协调统一，进而为作风建设提供更为有力的保障。目前，我国的作风整饬工作已经获得了阶段性的成果，而其中也存在一些问题，如不切实际的认知、事不关己的态度、功利性过于显著等。基于此，文章重点分析当前社会思想政治工作中存在的问题与对策。基于作风整饬的背景开展社会思想政治工作，必须立足于实际情况，保持长期作战意识，坚持积极参与的态度，落实以人为本的思想，从而取得最为理想的作风建设效果。

一、作风整饬的本质与特征

作风整饬来自中共中央政治局会议所提出的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）。作风整饬是一项可实践性极强、具有浓厚整治意味的措施，同时符合我国国情。

从内容的角度来讲，《八项规定》的范围非常广泛，如精简会议、整顿会风。从切入点的层面来讲，其重点在于改善工作作风，且内容都是群众所关注的热点话题，包括政风建设、会风建设等。从实质与核心的角度来讲，其是与群众生活存在密切关联的，而正因如此，共产党始终处在中国特色社会主义事业的领导核心地位。一直以来，作风建设都是党建工作的重要手段，而且也是共产党的优良传统。在一定程度上，作风建设最终结果的好坏，将会对党的存亡与成败产生直接影响。

在实践中，我国领导人都高度关注党风建设。例如：在革命战争时代，毛泽东同志所提出的三大作风，让全党在马克思列宁主义与毛泽东思想的基础上实现了空前的统一与团结。邓小平同志提出的思想路线，为现代化建设辉煌成果的获得奠定了有力基础。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《八项规定》等也都是共产党加强作风建设的重要举措。虽然每一届领导人关于作风建设的内容有一定的差异，但是思想上是完全一致的。此次作风建设和之前最大的区别在于形势背景，它是围绕2020年全面建成小康社会战略任务、两个百年目标、中华民族伟大复兴的中国梦，并且彻底解决了组织与思想路线后提出来的。其主要目的在于铲除党在前进过程中大众所关注的且对复兴事业产生阻碍的一切障碍。从实践结果来讲，作风整饬能够获得理想效果的主要原因包括以下三个方面。

首先，自上而下的示范作用。正所谓，正人先正己。在审议阶段，中共中央政治局曾指出，抓好作风建设要从自身做起，只有这样，才能够为别人做好一个榜样。政策正式出台以后，中央领导始终坚持以身作则，做好各项示范工作，充分发挥自身的榜样力量。在实际的执行过程中，中央领导狠下决心，采取强有力的措施推进作风建设。各级领导人狠抓行动，保持坚定的立场，确保《八项规定》得到落实。

其次，上行下效，上下互动，各部门必须严格落实规定。此次作风整饬和之前最大的不同在于，《八项规定》的贯彻落实必须始终坚持中央部署，并充分考虑当地的实际情况，确保规定能够在具体的实施中得到体现，并能够在落实中贯彻相关思想，同时严禁一切口头讨论领会及文件的贯彻传达。各个地区与部门必须及时出台有效的配套措施，并始终从严从实落实《八项规定》，最终保证作风建设达到理想的效果。

最后，各个地区要把握好实际，明确重点，严格查处。《八项规定》的立足点在于利用良好的党风影响政风和民风，以此来增强群众的认可度，让群众对党更加信赖。也就是说，此次作风整饬的重点是贪污腐败及官僚主义等各种问题。在实际实施过程中，任何一项措施的实施，都需要和干部组织联系在一起。另外，还需要以执行查处群众热切关注的事件为核心，始终坚持大事小事一把抓，一查到底。在作风整饬过程中，社会舆论的监管和群众的监督有机结合，新媒体和纪检监察部门之间互相呼应，将作风整饬工作推向一个空前的高度，而且也获得了非常理想的整治效果。

二、作风整饬中出现社会思想政治问题

随着作风整饬工作的持续推进，这项工作已经在全社会达成了一种共识，而且凝聚了非常坚实的社会力量。从当前的形势背景来讲，作风整饬是党的首要任务。但是从实际情况来看，当前还有部分干部群众仍存在一定的思想误区，对此必须进一步理清其所存在的社会思想政治问题。

（一）一步到位，不切实际的认知

此次围绕《八项规定》开展的作风整饬工作，已经获得了阶段性胜利，而且也有了一个非常好的开端。这在很大程度上，对改变目前的干部作风与挽回民心起到了非常重要的作用。但是需要注意的是，社会对作风建设的期望值越来越高，人民的信心也在逐步增强，这就必然会衍生出一些过于乐观的思想与认知。部分干部群众存在一蹴而就和一步到位的思想，忽略实事求是的重要性。在很大程度上，这种过高的期望值和过于乐观的态度，会导致社会思想政治工作停留在表面的现象。同时，这种想一蹴而就的思想，也会阻碍作风整饬工作的持续推进。从目前的形势来看，作风问题的出现是多重矛盾的综合作用的结果，其中包括复杂的历史因素、体制因素及思想行为习惯等。如果不重视作风建设的长期性和复杂性特征，只是采用一些简单的措施查处部分干部，便认为作风建设问题已经彻底解决，是非常不切实际的。

（二）事不关己，充当一位旁观者

不少干部群众把作风问题归结于领导干部，在面对作风整饬工作时，存在非常严重的事不关己态度，而且将其当作政府部门的工作。除此之外，还有一些干部群众认为普通民众并不具备相应的能力，也没有必要参与相关的政治活动，所以他们往往会成为一个事不关己的旁观者，而这样消极的态度，也出现在部分党员身上。从时间来看，部分党员面对作风整饬工作，存在一定的侥幸心理，而且抱有消极应付的态度，他们认为作风建设是一件无关紧要的事情，而且对作风建设缺失信心，并未抱有过高的希望。他们往往会根据自己的政治经验，采用以不变应万变的处理方法，认为在当前的形势背景下，“风前听风”便是最好的应对方式。这种错误的认知和思想误区，是一种非常不负责任的表现，如果只是采取听之任之的态度，让各项思想工作流于形式，那么会在很大程度上削弱作风建设中的合力。除此之外，这种思想意识的存在，也让作风整饬的社会基础保障完全丧失，甚至会影响社会思想政治工作的结果。从实践情况来讲，作风整饬的各项工作中存在形式主义的问题，走过场现象突出。各种不良行为的存在，不但会影响作风整饬的效果，而且还会对社会思想政治工作开展带来一定的阻碍。

（三）影响经济，存在显著功利性

作风整饬工作在实际的执行过程中重视行动的落实，这也让我国请客送礼的不良风气得到了有效的整治。不可否认，作风整饬对不良风气的整治具有积极意义，但是该项工作也在很大程度上影响了酒店的宴会生意，在经济增长过程中，呈现出非常显著的泡沫挤出效应。在此背景下，有人指出作风整饬限制了经济的发展，而且也在不同程度上影响了内需消费，甚至会对经济复苏产生严重的阻碍。作风整饬工作开始之前，有不少人唱反调，也有不少人持中立态度。而从本质上来讲，这种观点的产生均是由于既得利益者受到利益的驱使，只关注自己眼前所获得的利益，而不关注自身的社会责任，其是一种影响作风整饬的功利主义思想。

三、作风整饬视角下的社会思想政治工作开展对策

在未来，我国仍需要结合作风整饬工作的特点与要求，持续推动社会思想政治工作的顺利进行，以实现两者的有效融合，最终实现良好的作风建设，而这也是今后社会思想政治工作的关键所在。现阶段，我国必须加大以下三个方面的社会思想政治工作的开展力度。

（一）始终保持长期作战意识，坚持不懈，推进作风整饬的落实

现阶段，我国正在逐步加大新型城镇化、工业化及社会管理现代化建设力度，这一时期也是非常关键的历史转型时期，在这个过程中，社会必然会存在一定的矛盾，如利益关系的调整等。现阶段，受到不良社会思潮的影响，再加上社会矛盾的冲击，我国社会发展受到了非常明显的限制。在此背景下，党的社会思想政治工作必须正确面对作风整饬背景下的社会环境形势，并在社会改革与利益关系的调整中，进一步确定作风整饬工作的重点，从战略的层面入手，形成良好的认知。在实践中，要认识到作风整饬工作的重要性和紧迫性，做到只争朝夕，顺应当前的发展形势，纵观全局，进一步加大作风建设力度，引领社会风气朝向良好的方向发展。为了更好地缓解社会管理等矛盾，并进一步激活社会改革和发展的活力，首要任务是形成正确的认知，深刻认识到作风整饬是一项长期、复杂且反复的工作。因此，该工作的开展必须保持长期作战意识，如果半途而废，那么将会降低党的公信力。对此，在作风整饬过程中，需要坚持不懈地开展社会思想政治工作，始终保持“与其坐而论道，不如起而行之”的实践观。与此同时，社会思想政治工作的开展必须主动站在言行一致、违法必究的道德高度，高度重视阶段性作风整饬成果的宣传，增强群众对党的信赖感。与此同时，还需要高度重视社会主流思想的引导，进一步推进作风整饬工作的落实，以便更好地改善不良社会思潮与风气，营造良好的社会发展氛围。

（二）始终保持积极参与认知，广泛发动，形成作风整饬的合力

作风整饬成果直接关系到干部群众的对外形象，而且也会对社会风气产生影响，这也是党在大量实践中已经处理的问题。而这并不代表作风整饬只是政府的工作，其与社会和个人也存在非常密切的联系。在此背景下，社会思想政治工作者要积极配合，进而为作风建设和整饬提供有力的保障。社会思想政治工作者必须注意自身的榜样力量，身体力行，为作风整饬工作做出一个良好的示范。社会风气和群众的利益是密切关联的，因此必须鼓励社会群众积极参与，加大对群众的宣传教育力度。

在作风整饬中，群众既是主体也是客体。本质上讲，不良作风将会产生非常严重的社会影响，而且大众也会深受其害。作风整饬获得的成效，也需要大众共享和共同评判。由此可见，作风整饬视角下的社会思想政治工作，需要始终坚持党的领导和政府主导，同时也需要群众的积极参与和监督。从实践来看，只有具备坚实的群众基础力量，才能够更好地推动作风整饬工作的开展。只有在政府与社会良好互动的背景下，舆论与民间才可以产生合力，进而营造良好的社会氛围，让作风整饬在壮阔的舞台上顺利推进。

（三）始终坚持以人为本，以制度为首，依法治理不良风气

意识是行为的先导，本质上讲，作风问题是人的思想问题，所以我们必须始终坚持以人为本的观念，也就是作风整饬视角下的社会思想政治工作，需要以“公民社会，民生为本”思想为导向。在实践中，需要充分发挥主流思想和价值观的作用，引领社会舆论趋向正确的方向。与此同时，还要加强社会主义核心价值观的宣传，进而营造出良好的社会氛围，以便社会思想政治工作的顺利开展。各级领导干部需要坚持正确的三观，所有社会成员都必须始终保持良好的社会公德心与良知，加大对歪风邪气的抵制力度。事实上，作风整饬是一项从表到里的系统工程，能从本质上解决现存的各种作风问题，对此我们必须从本质上形成一种制度现行与依法治理的观念。现阶段，将常态化教育和日常监督、查处作为重点是非常有必要的，同时还需要充分发挥制度和法律的约束作用，加大行政体制改革力度，尽快搭建出一个更加科学且适用的公共管理模式，以此实现治国理政思想的转变，这也是解决本质问题的重要措施。

结 语

综上所述，从历史和实践结果来看，作风整饬是党在新时期所面临的重要任务。为了达到良好的作风建设效果，要始终保持长期作战意识，坚持不懈，推进作风整饬的落实，始终保持积极参与认知，广泛发动，形成作风整饬的合力，始终坚持以人为本，以制度为首，依法治理不良风气，才能够收获比较理想的效果。运动式的作风整饬，将会诱发一系列新的问题，甚至遗患无穷。