新时代加强基层党组织建设若干思考

胡红权

（江苏省五台山体育中心，南京 210029）

引 言

新时期，为了顺应时代发展，基层党组织的建设力度需要不断加强。近年来，习近平总书记多次围绕治党、治国等重要主题发表了重要讲话，明确了必须“坚持党要管党、坚持从严治党”的重大政治原则。这也是我们在新时期开展党建工作的基本指导思想和深入贯彻党的建设工作的基本方针。

坚持开拓创新、增强精神力量是一个新时代政党永葆健康发展的前进动力和精神源泉。在当前我国国民经济健康发展过程中，党的建设仍然存在诸多的实际问题，面临着新的历史考验，这就必然要求我们要重新总结以往成功的党建工作的实践经验，以扎实的工作作风，引领党建新成效，实现党建的新突破。

各级党组织必须紧密结合当前新的形势和发展任务，既要牢固继承党的优良传统，又必须始终坚持不断改革创新。具体而言，就是切实要求我们在基层组织机构设置、领导班子队伍建设、党员思想教育队伍管理、完善基层工作管理机制等各个方面上多下功夫，将这种创新性的思维方式贯穿工作始终。

一、提升党的基层组织工作注重的几个基本问题

（一）全局前瞻求真务实，注重抓好整体组织筹划

我们要扎实组织开展基层党建调研学习活动，摸清本单位的实际发展情况，切实掌握业务信息，详细分析和深入研究业务的基本特点。根据当前掌握的情况，明确基层党建的建设目标，准确深刻把握党组织的特点，整体组织筹划、科学组织定位、合理布局，制订出一套符合实际、切实可行的新时代下关于党的基层组织建设的工作计划。

同时，要始终坚持党的建设工作与基层业务工作同组织部署、同组织实施、同组织落实，不断强化基层党组织的服务能力，不断提高基层党组织工作建设的效能，创造性地发挥党对基层各级党组织的思想政治领导功能。

（二）“育种墩苗”，注重基层领导班子的建设

领导班子的建设是狠抓组织建设工作的重要组成内容，要注重挖掘领导班子的潜能，并且引导其发挥“头雁”作用。在关键岗位上，要任命信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀同志，确保各项工作的顺利落实。对于一些作风软弱涣散、能力水平发挥不是很到位的干部，要及时对其提醒，与其谈话，必要时候还可组织开展专项作风整治活动，并且及时对相关人员的职能做出调整，真正做到让那些想努力做事、敢努力谋事、能努力成事的政治任务意识强、政治职务站位高、政治素质过硬的领导人员参与到党的建设工作中去。

（三）德润人心，注重抓好基层党员的思想教育

培养基层各级党组织干部要根据当地的实际情况，积极组织培养、发展、吸收优秀的人才，并将其充实发展到从事党的建设工作中去。在日常思想教育监督工作的过程中，要不断创新思想教育实践活动和组织工作管理形式，丰富基层组织党员干部思想政治教育理论，积极主动组织引导广大党员干部做好学思践悟、学深悟透、学以致用，促进广大党员以自身的实际行动深入学习践行拥护党的路线理想信念，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心，一定要牢牢把握增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，这样才能切实确保各项方针政策真正落地生根。

（四）崇尚思想自主创新，加强基层体育场所设施建设

我们要根据党在基层的实际工作需要，加大基层体育比赛活动场所相关基础设施资金投入，在不断规范活动场所建设管理、完善场所基础设施上，也必须不断下苦功夫，使其真正发展建设成为理论思想的重要教育阵地，为推进党基层组织开展党员理论学习活动提供良好的氛围。

（五）固根铸魂，加强基层党员思想政治文化理论建设

习近平总书记指出：“党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。从延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头。开展这次主题教育，要强化理论武装，聚焦解决思想根子问题，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，自觉对表对标，及时校准偏差。”

二、加强基层党组织建设的思路与建议

（一）不忘初心，切实落实纪律监督管理

建立健全党风廉政建设体系就要依靠党的领导，党委按照有关要求切实担负主体的责任，纪委按照有关要求切实担负监督责任，要科学地制定责任追究制度，并且加大关键节点和关键环节监督力度，将责任追究责任落到实处。领导干部要准确厘清职责边界，明确责任人和分工，党组织书记要切实贯彻履行好“第一责任人”主体责任，其他领导班子成员干部要严格贯彻落实“一岗双责”，结合自己分管的重点工作任务领域，重点抓好党的建设工作。

同时，要贯彻落实深化全面从严治党工作主体责任和组织监督检查责任，把握好重点工作任务，创新方式方法，确保主体责任层层推进压实、逐级推进落实，形成一级落实抓一级、层层推进抓落实的党建工作发展新格局。

（二）牢记历史使命，大力加强基层党组织工作标准化制度规范化建设

要以党中央决策任务部署为基本指引，层层构建基层党委、党支部工作标准化制度化规范化，完善责任体系，规范权力运行，提高“把方向、管大局、保落实”的能力。

同时，要积极推进党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地“五个标准化”，确保工作落实到位，推动基层党组织工作全面进步、素质全面过硬。

（三）强基固本，进一步严肃党内思想政治生活

一是要不断提升党的组织水平，突出党的政治组织功能，健全党的基层组织，优化基层组织机构设置，理顺基层隶属关系，创新政治活动组织方式。

二是要认真组织贯彻学习执行党内规章制度，进一步严肃党内思想政治生活，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大报告精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格规范组织政治生活，高质量组织开展理论学习，落实好“三会一课”制度、主题党日等党内制度，提升基层党组织思想建设工作规范化、制度化工作水平，进一步夯实党的建设工作基础。

同时，要认真召开好民主生活会和组织生活会，坚持精准用好批评和自我批评的强有力武器，进一步营造党内民主监督的良好氛围。

（四）革故鼎新，不断完善和强化理论教育专题培训工作

积极培养身边的先进典型，发挥身边模范示范作用，推动学进步、比进步、创先进的热潮。同时，强化对党员干部“八小时以外”的警示、监督和管理，运用好监督执纪“四种形态”，以保证工作责任的有力履行。党员的党性修养强不强、党员作用发挥得好不好，既关系到党的建设是否良好，直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力是否充足。党员理论教育培训工作是党的建设的一项基础性工作，是提高党员队伍素质，发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力的根本措施。

（五）坚持务实笃行，进一步加强完善基层党员干部活动阵地建设

本着“标准、节俭、实用”的党员建设阵地原则，切实加强基层党员干部活动阵地建设，充分发挥活动阵地保障作用，丰富阵地功能，增强党组织生活的仪式感、庄重感，夯实党组织战斗堡垒作用。建立“党员之家”，为广大党员营造一个学习党的知识和理论的园地。“党员之家”是基层党务工作的载体和抓手，是广大党员的精神家园，是基层党组织开展书报阅读、政治活动、文化学习、体育活动等的活动阵地。

三、提升广大基层党组织作风建设的有效方法和策略

（一）久久为功，完善广大基层干部激励责任制度

要做好对广大基层各项党建工作的组织保障与指导激励工作，要着重表现在对广大基层各级党员干部的正确关怀上。对于广大基层党员干部而言，要做到以下两点。

一是要从事业上给予正确支持、从政策上给予正确关怀、从生活上给予恰当照顾、从思想上给予正确引导。

二是要不断完善基层干部的责任考核机制，加大对基层党员干部激励的工作力度，强调正面激励，要把党员干部的责任担当机制作为基层创新机制和容错免责机制，使广大基层的党员干部轻松地放下包袱，不断提高党建工作效率。

（二）善作善成，提高基层制度有效执行力

要坚持解决问题工作导向，及时发现查找欠缺，查缺补漏，强化工作过程绩效管理，以弘扬改革创新精神为前进动力，不断创新制度管理模式和完善体制管理机制，着力解决党建各项工作重大难题，在加强抓基层制度“废、改、立”的能力同时，更需要注重的是抓好制度的有效执行力。针对工作中遇到的难题，要深入调查研究，巧妙运用调研成果推动建设机制，进一步打开思想解放的“总开关”，形成工作合力，以党建工作促进改革发展。

（三）以昂扬的行动力和进取心不断增强自身本领

做好党务工作不仅要“专”，而且要不断创新、与时俱进，尤其是在当下信息化时代，“互联网+”的广泛运用时刻鞭策着我们不能始终停留在旧思想、旧方式上开展工作。五台山是江苏省体育局对外提供公共服务的窗口单位，党的建设工作和业务工作怎样深度而有效地融合、社会主义精神文明建设的工作水准又如何提高，这些在新形势下亟待改善的问题都必须通过不断丰富的学识积淀和更加开放的思维思路去破解。

使命光荣，责任重大，尽管我们目前在基层党的建设工作中取得了良好的成果，但是依然还有很大的改善空间，还需要进一步改善理论品质、提高政治思想素质，自觉用党的创新理论武装头脑、指引工作，在学习与实践过程中进一步提升自身担当责任的本领。

（四）坚定的政治立场和理想信念严于律己

习近平总书记强调，党务工作者要成为“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。党务工作的核心是抓好党建，而正确的政治方向和坚定的理想信念则是确保这些工作顺利推进的前提和基础。作为全体党员，在政治上、思想上和行动上的表率，做“政治上的明白人”是一名党务工作者首先和必须具备的“硬条件”。

信念发轫于理想，根植于灵魂，体现在日常，在服务中筑牢初心，在实践中勇于担当，是党务工作者始终不变的努力方向。党务工作下联基层党员，上联上级党组织，党务工作者是全体党员的表率，更是群众的暖心人。在党建工作过程中，党务工作者一定要珍惜荣誉，再接再厉，扎扎实实落实好上级党组织的各项工作，尽心竭力为高质量党建贡献自己全部的力量。

（五）高度的事业心和责任感做好党务日常工作

事业心是推动党建工作开创新局面的源生动力，责任感则是扎扎实实、不遗余力完成各项任务的必要条件。为了切实地发挥好承上启下的关键作用，在平时的党建过程中更加注重沟通协调与内部团结。

一方面，要严格按照上级党组织和中心党委的部署，对照任务目标和要求，及时掌握工作情况、跟进工作进度，求真务实地把工作做实、做出成效。积极探索新方式新途径，引导全体党员干部带头示范、积极奉献，发挥好作为全国文明单位和提供公共服务窗口单位的引领作用。

另一方面，要及时、详尽地为各党支部做好工作指导和解答，统筹跟进党支部的制度落实和活动组织情况，确保党内制度严格落实，党内日常有条不紊开展。

（六）持续健全和完善的工作机制护航基层党组织建设

一直以来，党组织建设深受重视，为了进一步加强党组织建设，必须坚持以健全和完善的工作机制来保驾护航。拟定基层党组织建设工作计划，把握建设具体方向。党建工作自查自评，在服务对象的反馈中及时发现问题、征询意见，持续完善和提高基层党组织建设。

结 语

在新的历史发展时代下，我们需要时刻赋予当前党组织建设新的伟大历史使命，这是不断发展夯实牢固当前党的基层组织建设的重大历史政治战略举措，也是大力促进当前党组织建设各项事业繁荣、健康发展的内在要求，责任重大，使命光荣。要发扬愚公移山的拼搏精神，着力认真研究当前推进党建工作存在的主要矛盾，把当前党组织建设工作落到实处，推动当前党建工作取得更大化的实效，这样才能真正做到充分发挥党的建设在新的历史时代建设伟大工程的重要性和决定性作用，不断加快发展社会主义建设的伟大事业，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的全部力量。