试析国企基层党建工作的创新路径

罗苏南

（南水北调江苏水源公司宿迁分公司，宿迁 223800）

引 言

现阶段，我国经济发展速度加快，党建工作成为国企发展中不容忽视的一部分，是各项工作有序进行的保证，有利于推动企业稳定发展。国企基层党建工作需要应对诸多挑战，采取有效措施实现国企党建与国企发展的深度融合是基层党建工作的主要内容。国企基层党建工作要紧跟时代发展的脚步，与企业创新深度融合，进而推动企业各项工作顺利开展。

一、国企基层党建工作的相关概述

国企基层党建工作涵盖思想建设、组织建设和作风建设三部分内容。在目前的发展形势下，国企基层党建工作需要严格按照党的现有思想和科学发展观念的指导开展，应高度继承党的优良传统和精神品质，结合时代发展特征，不断尝试资源优化和调整，提高基层党建工作的实力，更好地推动国有企业的创新发展，增强经济实力。在思想观念上，国有企业应对传统的思想理念进行创新和变革，突破思维上的限制，加大创新力度，使基层党建更加符合时代发展的要求，满足现今国企建设的需要。在观念转变上，国有企业应对传统思想理念予以提炼和吸收，利用其中好的一面，再结合党的实际思想和要求，进行基层党建工作的创新和优化，以促使基层党建工作性能的发挥，实现国企内部的科学管理和控制，推动国有企业稳步前行。

二、创新国企基层党建工作的意义

2016年10月，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，强调要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”倡议的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。习近平总书记在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来，特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

（一）有助于发挥党建工作的积极作用

推动国企基层党建工作发展创新有利于提升党建工作水平，全方位展现党建在国企经营发展中的作用。国企基层工作中，加强基层党建，创新党建工作形式，能够全方位展现党建工作的作用和优势，一改传统国有企业基层工作思想建设和工作方法相对滞后的问题，改善国有企业的党组织建设水平，发挥党组织的积极作用。

（二）增强企业核心竞争力

改革开放以后，我国市场经济快速发展，企业也面临着前所未有的竞争压力。国企基层党建工作的创新发展能够树立更为先进的思想理念，改善企业的工作效率，扩大企业的社会影响力，从而以更好的姿态面对市场竞争。国企基层工作中，创新党建工作能够推动企业文化建设，为企业招揽大批优秀人才，增强国有企业的核心竞争力。

（三）转变国企的不良风气

国企基层党建工作中，加强员工思政教育能够使员工自觉抵制不良诱惑，转变国有企业发展中的负面风气。国企部分员工受外部负面思想的影响，出现了错误的思想理念，对国企内部的运营与发展造成了阻碍。基层党建工作能够及时纠正不良思想，让员工合理控制并处理工作中存在的主要问题，增强国企员工的责任感与使命感，及时改变以往的工作作风。

三、国企基层党建政工工作中存在的问题

（一）基层党建与群众距离较远

基层党建工作与群众的距离较远，主要体现在企业内部。党支部和党小组在党建工作中更加重视解读思想政治内容，并未将为人民服务的宗旨落到实处；部分领导认为党建工作只是灌输某些思想理念，并未将解决员工的利益诉求作为工作重点，无法准确把握员工的工作需求，得不到员工的认同和支持。如此循环，便会削弱党建工作的实效性。

（二）过于重视效益而忽视了党建工作

在国企发展中，党建工作尤为重要，企业基层党建工作应成为日常性工作。但是当前，国企在日常生产经营中过于关注企业的综合效益，并未重视企业党建工作的执行和落实，甚至认为党建工作不利于企业的成本控制，无法发挥其作用。此外，经济发展和改革开放使人们的思想理念发生了较大转变。与实际效益相比，思政工作的地位有所下降，国企的党建工作人员无法及时了解和掌握基层员工的诉求和心声，也无法保障员工的切身利益。再者，党员干部也未能充分发挥自身作用，影响了党组织在人民群众心中的形象，无法增强企业的核心竞争力，也无法激发企业员工的个人潜力。

（三）自我监督机制有待优化

当前，党员干部的自我监督存在着明显的不足。由于无法在企业内部创建科学有效的自我监督机制，且网络监督力度存在着十分明显的不足，导致党员干部在日常工作中无法高度重视党建工作，甚至完全遗忘了党建工作，认为忽视党建工作并无大碍，进而阻碍了相关工作的进展，无法发挥党建工作的作用与价值。

四、创新国企基层党建工作的思路

国企基层党建工作要准确把握党的十九大的重要思想，党的十九大设定了基层党建工作的具体目标。国有企业务必认真分析企业管理工作，准确把握核心主体，实现民族复兴的既定目标。从管理经验的角度来看，应该将质量作为重要主题，企业运营和生产应与党务工作的领导地位有机结合。现阶段，企业需要面对更为严峻的竞争环境，采取有效措施丰富工作内容则是工作的重点。党建工作人员要主动学习，提升自身素养，定期组织开展党建活动，引导全体党员高度关注现阶段的重点工作内容，以党性为基础，增强企业的核心凝聚力，实现企业发展既定目标，推动企业工作的有序开展。

五、创新国企基层党建工作的有效路径

（一）创新党建理念

国有企业内部需要树立服务型企业的基本理念。在党建工作中树立为人民服务的思想，在面向基层的同时，也应该落实从严治党的方针，在思想理念改革创新的基础上完善党风党纪建设。另外，国有企业应定期组织各类活动，全面提升工作水平。为落实“两学一做”，扩大其服务范围，增强基层党组织的凝聚力，科学地调整工作思路及方法。应深入挖掘多种学习资源，组织不同形式的党建工作；应合理调整组织结构设计，创建适应新发展、新形势和新要求的基层党建工作。在国有企业发展中，党建队伍和党组织要保持密切的联系。基于党建工作的重点，寻求突破；基于继承发展实际，做好调查研究，明确党建工作中的重点与难点。在创新中，要注重展现自身的发展特色，实现以点带面的预期目标，推进党建工作的有序进行，保证党建工作的整体质量。

（二）规范党建工作

首先，创建科学合理的目标机制，促使国企内基层党组织建设目标和工作目标有机结合。基于创新精神和理念，不断优化和完善党员责任，全方位展现党员的示范作用，加强基层党组织制度建设。另外，高度落实党员的监督与管理，结合人员从事的岗位和工作内容确定其需要承担的责任与义务，确定岗位党员的主要职责及义务，同时也要全方位增强基层党员的服务与责任意识。

其次，创建具有可行性的决策机制和体系，为基层党组织建设决策工作和中心决策工作的有效衔接创造有利条件。在基层党组织参与决策、集体决策和监督决策工作中，落实民主管理，为群众和党员监督提供有效的途径，全面展现基层党员监督的积极作用。

最后，不断优化组织结构，为基层组织的科学化、规范化建设奠定坚实的基础。基于规章制度约束党员，有效激发基层党员的工作热情；基于基层队伍的主要特征和党建工作实际情况，完善制度建设，加强培训制度、工作制度等各类重要制度内容的设定与调整。以此形成党员教育长效机制，为基层党建工作的持续化、规范化和制度化发展奠定坚实的基础。

（三）确保党建工作的实效性

首先，国有企业要想全方位体现党组织的核心作用，就需基于组织、政治及制度给予多方面的支持。组织支持主要体现在完善党结构组织体系、优化工作机构配置方面。另外，应配置专业能力过硬的工作人员，特别要重视领导班子的建设与发展。政治支持主要体现在赋予企业党组织政治监督的权利，展现其在企业内部控制及监督管理中的积极作用。制度保障主要指创建完善的制度，确保国有企业中的党组织全面了解生产概况、运营管理概况及参与重大问题决策等各项制度建设情况，从而切实保障企业制度建设的整体效果，将制度作为企业党组织建设的重要指引，全方位展现党建工作的积极作用。

其次，大力推动教育载体和内容的创新发展。在组织教育培训的过程中，要将业务培训与政治理论培训有效融合，组织开展业务培训与技能竞赛及专业技能的学习活动，采取多种多样的活动内容和活动形式，转变传统过于单一的活动模式，全方位调动党员的工作积极性，使其主动参与到日常活动之中。此外，要将活动内容和实际有机结合，与当前热点内容建立密切的联系，从而增强培训活动的时效性。

最后，促进工作方式的发展与创新。基于生产和经营，以企业管理实践为基础加大改革力度，组织开展党组织建设工作，全方位展现基层党员和领导干部的积极作用。同时，高度重视共青团等重要组织的领导，引导企业树立发展意识，高度落实政治工作，创建具有鲜明特色的企业文化。另外，注重党员管理与教育人员的协同管理，及时解决基层党员日常生活和工作中的具体问题，改善日常工作质量。

（四）加大基层党建工作的信息化建设力度

新时代，信息技术愈加完善，这为国有企业基层党建工作的开展和创新提供了新的支持，也为国有企业发展指明了新的方向。为提高国有企业基层党建工作质量，加大信息化建设力度是非常必要的。分析信息技术在国有企业基层党建应用中的具体情况可知，信息技术的应用不仅可以对传统工作模式进行创新优化，还可对党建工作的路程实行科学调整，实现思想教育及内部科学管理。为此，国有企业要结合自身实际情况，针对当前发展需求，合理利用信息化技术开展各项工作，构建完善的信息平台，加大信息人才培养力度，促使信息化建设任务的有效落实。同时，还要加大软硬件设备的更新和更换频率，以更好地适应信息化平台的运转需求，为基层党建工作的开展提供支持，加大教育培训力度，促进人员思想上的转变，最终为国有企业的稳定运营打下基础。

（五）做好基层党建工作与企业文化间的有机融合

国有企业在发展过程中，企业文化起到了非常重要的作用。企业文化的完善为国有企业的发展指明了方向，为企业内部的管理和控制，以及员工精神素质的提高奠定了坚实的基础。因此，在国有企业基层党建工作中，应加大对国有企业文化的重视力度，注重两者的融合发展，实现基层党建工作的创新优化，发挥其作用与优势，以此改善管理水平，强化国有企业的综合能力。另外，基层党建工作建设与企业文化间的融合发展，还能够提高内部员工思想上的凝聚力。应正确看待基层党建工作的重要性，明确创新发展的现实意义，并根据目前的发展形式对企业文化展开深入分析和探讨，找到更加适合国有企业发展的方案和计划，转变传统理念，探索新的工作路径，以巩固国有企业综合实力。通过对国有企业文化中积极思想的提取，对内部现有员工实行教育和讲解，还能够针对基层党建工作现存问题，给出合理的解决方案，统一思想认知，彰显基层党建在国有企业发展中的服务作用，为国有企业内部调整及未来发展目标的达成提供坚实的保障。

（六）加强考核工作

基层党组织建设要创建全新的考核模式，树立科学合理的工作目标，同时也要在日常考核工作中密切与定期考核的联系，实现二者的有机结合。采取跟踪式的考核模式，在重视集中性考核的同时，也要关注阶段性考核，认真分析考评体系，切实优化和完善考评的主要内容，有效激发基层党员创新的主观能动性。另外，大力推动监督模式的发展与创新，革新监督检查的方式，创建更为科学和专业的督察队伍，完善组织架构，优化监督方式，将主体责任落实到位。切实加强监督工作，并将该项工作贯彻落实到基层当中，在督促基层工作人员的同时，也为其提供专业的指导和帮助，准确把握创新工作的概况，从而第一时间发现问题、纠正问题。

另外，完善企业内部考核机制和体系，与党建工作量化、细化和科学化、规范化建设要求相适应，明确主体的责任，正确划分对象和层次，落实主体责任，并且也应实现软性任务向硬性任务的转化，赋予不同管理者不同的权利和责任，应创建主体责任清晰明确、考核方式科学合理的评价机制和评价体系。

结 语

现如今，时代快速发展，国有企业的改革成为十分重要的内容，这对于国有企业基层党组织的“两学一做”教育而言是十分重要的节点，有利于深化基层党建工作。此外，国企的改革也是基层党组织建设中不断创新和发展的驱动力。国有企业基层党建创新的思路和方法需要以党建理念创新、规范党建工作、关注党建的实效性、重视党建考核、提升基层党建水平为前提，以此全方位发挥国有企业基层党建工作的作用与价值，为社会经济发展提供重要的支撑与帮助。