思想政治工作在社区卫生服务改革中的重要性

黄霈赟

（南京市玄武区同仁街社区卫生服务中心，南京 210000）

一、社区卫生服务中心展开思想政治工作的重要性

在新时代，伴随健康事业的不断发展和医改的不断深入，社区卫生服务中心内部急需推动改革计划。目前，道德观念、思想观念，以及价值观念等方面，均朝主流方向进步，但也存在一些消极内容。所以，应针对社区卫生服务中心管理制度、事制度及分配制度等方面加以改革，避免引发利益冲突，巩固职工思想，缓解职工心理矛盾。如今，在社区服务中心发展过程中，一些医护人员常常存在如下思想矛盾。

（1）价值取向偏移，受经济利益驱动，现实与理想互相矛盾，导致医务人员面对生活中的困难常常茫然无措。在工作过程中，部分医务人员遭到挫折及批评，心生不满，生成不正之风，导致其情绪异常波动，出现严重挫败感，削弱医德意识，最终导致行业风气不正，缺乏服务精神。同时，在医疗活动进行过程中，部分医务人员过度追求经济利益，甚至将医疗服务视为商品。

（2）个别医务人员缺乏主人翁精神，认为社区卫生服务中心发展问题应由管理人员负责，基层职工普遍不具有主人翁意识，未参加到社区卫生服务中心未来规划活动中，缺乏建设性及创造性。

（3）个别医务人员并不了解体制改革内涵，对内部管理兴趣不足。因社区卫生服务工作起步稍晚，缺乏完备的服务机制，设备器材极其简陋，医疗技术相对落后，如若医务人员习惯安定、舒适的工作环境，则无法应对社区卫生服务中心改革中的各项“苦差事”，从而为服务中心的改革带来巨大阻力。

上述的相关矛盾，均会严重影响社区卫生服务中心职工队伍积极性，不利于卫生服务中心稳定发展。所以，在发展卫生服务中心事业时，要深入了解、全面掌握社区卫生服务中心思想政治工作，化解职工矛盾及问题，在思想方面把好广大职工的“心理关”，真正拓展实践活动成果，形成稳定发展的格局。

二、思想政治工作在社区卫生服务中心改革时的应用建议

（一）强化思想认知，改变社区卫生服务观念

创建新的社区卫生服务理念及模式，要求所有医护人员都能转变个人观念，不断改善医疗水平，跟随服务模式的改变做出适当变化，发挥社区服务职能，上级部门要紧紧围绕服务模式加强思想政治改变工作，将思想政治工作和社区公共卫生服务日常加以结合，将职工思想观念及服务观念的改变视为社区卫生服务中心改革时的工作重点。

1.改变观念，加强认知

社区卫生服务中心人员要转变自己的思想观念，加强对社区卫生服务工作的认知。社区卫生服务工作应改变原有发展模式，向“六位一体”方向改变，在落实健康教育、保健、康复等工作的同时，还要强化基本医疗服务及计划生育技术服务，通过改变社区卫生服务中心医护人员的思想观念，为社区内群众提供个性化的服务，最终优化医疗卫生服务格局。

2.把握特点，巩固思想

正确看待社区卫生服务特色，认识社区卫生服务区公共性含义，展开极具针对性的思想政治活动，社区公共卫生服务是巩固社会保障体系及健全社会保障体系时不可或缺的组成内容。因此，社区服务中心医护人员要加强改变思想及观念，引进先进的社区服务理论，纠正工作作风，指导社区公共卫生服务工作顺利落实，以居民、家庭及社区为服务对象，将慢性病人、妇女、儿童及老年人列为重点人群，全面协调社区卫生服务工作，以保证社区卫生服务职能持续发挥作用。

3.思想教育，强化服务

在这一过程中，要重点发挥思想教育的引导作用，健全社区医疗保健服务理念，将该理念贯穿至每一项医疗卫生公共服务项目中，以患者为核心，加强医护人员服务意识，转变其服务态度，提高服务质量，全方位落实便民措施，努力为社区群众营造优质的服务环境，从而解决社区范围内医疗服务问题，为群众就诊提供帮助。

4.思想改革，抓住重点

注重增强对职工改革时思想热点问题及难点问题的关注，要抓住重点，将思想教育变为主动教育，改变被动教育形态，将思想政治工作延伸至中心工作的每一环节，逐步形成形式丰富、内容充实的职业道德教育体系及典型示范思想教育体系。

（二）开拓创新思维，把握思想政治及中心改革融合点

在社区卫生服务中心改革工作进行时，要全方位落实思想政治工作，实施责任制，明确思想政治工作与社区卫生服务中心改革的有机结合点，加强思想政治教育效果。

1.立足思想教育现状，开辟新格局

创建和卫生改革发展工作相互呼应的思想政治格局，逐步形成信息处理反馈及监督机制，从定性及定量等角度改善思想政治工作评价机制，打开思想政治工作范围，增强工作职能，把思想政治工作和社区卫生服务中心内部管理机制有机融合，并将其渗入人才培养及职业道德建设等多个过程中，整体配合社区卫生服务中心工作，形成连锁效应，为社区服务中心的改革做出贡献。

2.增强思政实际效果，落实工作责任

在实践过程中，要加强思想政治工作实际效果，并且承担思想政治责任，尤其是在业务、技术、水平、文化理论素养及思想政治方面加强教育力度，并督促医护人员完善职业道德。在教育培训及人才培养等方面，投入更多精力，全面尊重及发挥医务人员能动性，提升医务人员责任感及使命感，促使所有医务人员主动参照各项管理规定完成任务。

3.立足医德教育龙头，创建激励机制

在社区卫生服务中心改革时，要将医德教育作为“龙头”内容，创建严谨的思想政治工作激励机制，通过健全奖惩机制激励在岗员工，促使其钻研医术，并且形成乐于奉献的精神，全方位提高医护人员综合素质，令其廉洁从医，强化思想政治教育工作，将其与员工物质利益有机融合。通过健全的制度及规范，便可严密防范到底，营造培养人才及学习知识的氛围，为优秀人才提供发展空间。此外，要警示医护人员自觉抵御不良医疗之风，以此提醒医务人员和谐处理医患关系，全方位维护群众的根本利益，保障医护工作的尊严及神圣感。

4.发挥党员干部的作用，调动积极性

在实践过程中，要抓住党风主线及党性主线，提高广大党员思想觉悟。同时，要重点展现党员干部价值，发挥党员干部的带头作用，围绕日常服务拓展服务范围，提升服务品质，改善服务理念及服务形态，增强服务效率，加强内部管理，有针对性地落实思想政治工作，调动所有医护人员为社区公共卫生服务工作奉献的热情。

（三）优化工作机制，构造思想政治工作新局面

在社区卫生服务中心改革之际，所有思想政治工作都应围绕职工思想而展开，严格遵循思想教育及思想管理规律，打造符合新形势的思想政治工作机制。

1.理论指导，改善领导机制

把握科学的理论内容，以此为指导，创建党政“齐抓共管”的领导机制。在社区卫生服务中心发展之际，将思想政治工作引入其中，真正转移工作中心，确保思想政治工作落在实处。在实践及发展过程中，形成完备的思想政治工作体系，并且保障该工作体系极具操作性。在社区卫生服务中心改革管理体制之时，要找准思想政治工作重点，明确其关键地位。以党支部为核心，促使党政齐抓，而且要实现“多管齐下”的管理目标，发挥组织领导体制价值。

2.结合特点，重新配置岗位

结合社区卫生服务中心管理特色，实施全新的薪酬分配方案及岗位设置制度，营造新的社区卫生服务局面，针对各个岗位责任、各技术要素及目标任务重新分配，进一步优化各级岗位责任及目标任务，并加大力度考核各科室及各岗位职责，完善绩效考核，以效率为导向，优化激励机制内容，进而改善激励机制实施效果。

3.文化建设，坚持活动导向

强化思想文化建设，以各种实践活动为核心纽带，创建思想政治工作参加中心管理的机制，鼓励所有职工参与实践活动，在实践活动中提高个人身心健康水平，通过群众性文娱体育活动展示职工精神面貌，强化职工向心力及凝聚力，全面提高社区卫生服务中心形象，将卫生服务中心建设成精神面貌向上，以及人际关系和谐、文化氛围浓郁的文明窗口。

4.展开调查，注入思想教育力量

充分了解广大职工的思想脉搏及其根本诉求，才能在实践过程中找到融合思想政治工作的契机。因此，需要强化调查研究环节设计工作，抓住调查研究的方法，坚持证明谈心与教育引导，相关领导人员要关注职工，关心职工，将职工作为自己的朋友，尝试着走进职工群体中，及时了解政工人员的诉求和想法，想尽一切办法帮助其解决实际困难。只有政工干部深入基层，才能了解群众的真实想法，通过“谈理想”“谈学习”“谈生活”等方法，全面了解医疗卫生服务中心职工的思想动态。

除此之外，领导者要坚持自律，严格要求自我，在基层职工面前以身作则，发挥好榜样作用。在处理政工人员的问题时，要坚持公平及公开的原则，用公正衡量事实，用“进步”评估业绩，扎实职工群体信用基础。另外，可以适当展现身边人的示范作用，重视发挥科室主任及护士长的作用，令其在学术研究及行政管理方面发挥带头作用，令其进行思想政治工作，保证思想政治工作更具实效性及针对性。

（四）建设政工队伍，保障改革顺利推进

在改革社区卫生服务中心时，政工人员队伍是关键的力量。强化政工人员队伍建设，关心政工人员，分别在待遇及工作方面给予特殊关心，为其提供培训及岗位锻炼的机会，并健全激励机制，推动完善的工作目标责任制，以促使所有政工人员都能保持舒畅的身心，高效投身于社区服务中心改革工作。

1.强化政工队伍素养

结合工作现状，培养政工队伍，提高其综合素质，强化政务人员政治修养，并坚持理论学习，促使其严于律己，而且要勇于实践，树立坚定的理想信念，自觉执行群众路线，坚持科学发展观念，并完善道德作风建设以及思想政治建设，督促政工人员形成健康心理状态，以积极向上的精神面貌面对医疗卫生服务中心工作。

2.增强政工岗位吸引力

优化结构，并且科学配置政工干部，将优秀人才吸收在政工队伍中，为相关人才开展思想政治工作提供保障。采用定期组织政工人员培训的方法，选择优秀政工人员为其提供学习机会，促使其挂岗任职与交流，鼓励其在实践工作中互相借鉴，逐步提高岗位任职能力。通过培训及学习，令广大干部队伍开阔视野，完善思路，并强化对新形势的认知，养成新工作本领。在全面了解政工人员发展情况的基础上，开展政工工作，可切实解决职工的思想问题，加强政工人员的素养，促使其工作积极性有所加强。

3.科学管理政工人员

全面展现政工人员的优势，将其转变为工作能力，分配在各自岗位上。坚持“任人唯贤”，并合理调配岗位，按照对口专业安排人员，坚决不搞人情照顾，从根源处控制正常流动，保障职工队伍品质。在这一过程中，要严格实施奖惩制度，完善激励机制，以保障能者上庸者下，促使相关政工人员发挥优良作风，保障素质过硬的年轻政工人员有晋升空间，逐步强化进紧迫感及使命感，为社区卫生服务中心改革工作努力到底。

4.创造思想政治学习机会

思想理论建设工作是一项根本性建设任务，需要强化理论学习，党组织要扛起党的政治理论旗帜，用其统领全局工作，并将其贯穿在每一项工作中，展现工作灵魂。加强政治理论学习，提升职工素养，促使职工根本素养有所加强，引导社区卫生服务工作人员全面了解政治及国家大事，并坚持医疗政策改革，密切关注职工素养，了解其兴趣爱好，帮助职工提高业务素质及文化素质。另外，要坚持集体职工自觉性，只有努力增强职工的积极性，才能不断激活职工的创造性，打开培训渠道，不断更新培训方法，进一步优化奖惩机制，鼓励所有职工参加业务培训及学术活动。针对论文发表者，要给予充足奖励；对于业务考核不合格的人员，也要适当做出惩罚。只有这样，才能保障广大职工意识到“学”和“不学”的优势和劣势，进而营造“自学”“主动学”的氛围，充实思想政治理论体系，致力为后期社区卫生服务中心改革工作提供有力支持。

5.丰富党工团教育活动

党工团教育活动在医疗卫生服务中心改革时发挥着重要作用，党组织是执行党的路线及相关方针时的关键壁垒，以党建带团建，强化社区卫生医务工作人员思想道德建设，促使其形成正确的荣辱教育观，强化广大医务工作人员思想道德水平。同时，在改革工作进行时，应适当展开文娱活动，通过健身活动、竞赛活动、歌舞活动等完善思想建设，进一步活跃职工工作氛围，实现“寓教于乐”的目标，全面展示员工朝气及活力。

结 语

做好社区卫生服务中心改革工作，绝非一蹴而就，需要在循序渐进过程中吸收原有体制优势，注重创新原有体制，坚持改变职工思想观念。所以，社区卫生服务中心领导人员必须高度重视思想政治工作给社区卫生服务中心改革带来的作用，组建专业的政工队伍，允许“专兼职”结合，保障党政工团齐抓共管。只有这样，才能切实辅助医疗卫生服务中心改革工作的发展。