职业院校混合所有制生产性实训基地合作模式研究

2022-11-13程义民楚绪乾孙学朋王学亮

海峡科技与产业 2022年6期

程义民楚绪乾孙学朋王学亮

山东药品食品职业学院，山东威海 264210

1 研究背景

在教育部印发的《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中，“生产性实训” 第一次以规范化的形式被明确提出。文件指出，生产性实训具备生产和教学的双重功能，既具有育人功能，又可以完成生产工作任务并产生经济效益。生产性实训将企业生产要素整合到实训过程中，通过实操培养学生专业技能和工匠精神，并通过生产产品，分摊实训成本。

2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等元素参与办学并享有相应权利”，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平”。2019年《国家职业教育改革实施方案》重点指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型”，职业教育要实现培养更多适合经济转型与产业升级的高素质技术技能人才的目标，必须通过生产性实习实训，而搞好生产性实习实训要有高水平的生产性实训基地。要坚持德技并修、工学结合，推动产教深度融合，鼓励职业院校在校内建设或共建生产性实训基地，提高职业教育质量。作为专业教育机构和技术技能型人才的提供者，更好地适应新技术的需要，满足行业发展的多样化需求，已经成为当下职业院校亟待解决的难题之一，而一系列政策导向也为职业院校混合所有制生产性实训基地办学模式的创新提出了重大挑战。

2 研究意义

高水平专业化混合所有制生产性实训基地是提供高质量技术技能培训、体验真实的职业环境和生产流程、学习专业领域的新知识和新方法的人才孵化基地，对学生实践能力的培养和高层次应用型人才培养体系的完善有着重大的意义。

2.1 校企深度融合的重要载体

职业教育应该培育适合经济转型与产业升级的高素质技术技能人才，为了实现这一目标，职业院校就需推进校企的深度融合，加强产业链办学，按照重点产业链发展需求调整专业设置，按照职业发展调整课程体系，根据岗位需求调整技能培养模式，在人才培养的全过程中，把企业的工作岗位需求与课程的能力需求结合起来。混合所有制生产性实训基地有效推动了校企的良性互动和深度融合，加强了企业和职业院校的全面合作，使学生提前熟悉未来的工作环境以及技术水平的需求，同时校企合作可以为职业院校的发展创造良好的发展契机，实现产业链发展和专业设置、职业发展和课程体系，以及岗位需求和技能培养的精准对接，满足职业教育的产教深度融合。

2.2 深化人才资源供给侧结构性改革

随着供给侧改革综合效应逐步显现，我国的经济转型与产业升级进入提质增效阶段，产业素质与效益的提高、产业结构的完善，对职业院校的人才培养体系制定和人才质量提出了更高的标准及要求。由于受传统教学体系的影响，我国职业院校学生必要的实践知识与技术水平还有很大的提升空间。混合所有制生产性实训基地确保了高效的人才资源配置，首先产教融合行业企业可充分利用职业院校师资的优势开展新产品研发、工艺技术升级改造，增强市场竞争力；其次学生通过在混合所有制生产性实训基地的实习活动，掌握就业所需的知识和技能，了解行业的最新发展态势。通过专项技能训练，提升自身职业素养和适应能力，与此同时，学生还体验了职业化的工作环境与企业化的工作氛围，促成了专业课程学习与工作岗位需求之间的完美衔接。这种高质高效的教学方法，不仅使职业院校学生的技术技能得到了显著提高，而且提升了他们的专业自信和专业精神，从而确保学生的心理期望更能适应经济转型与产业升级的需求，从而为职业院校学生的整体技术技能与职业教育质量的提升提供新的解决路径。同时，为经济转型与产业升级提供坚强的人才保障，深化人才资源供给侧结构性改革，实现校企双方的共赢发展。

2.3 新型现代学徒制办学的突破口

探索新型现代学徒制人才培养新体系，应该把培养高素质技术技能人才作为整个体系的基础。以混合所有制生产性实训基地育人模式为立足点，以服务区域经济为中心，以提高技术技能人才培养水平为目标，依托校企联动育人平台，探究育德育技的一体化职业教育人才培养长效机制，创建“弹性、进阶式”新型现代学徒制人才培养体系，依托混合所有制生产性实训基地，建立师资结构合理、“弹性”聘用的高质量教师教学团队，完善新型现代学徒制的教学管理制度，建立多元化的评估机制，实现“双主体”“双基”的现代化实训育人，进一步推动现代学徒制校企的深度合作。如何高效地进行混合所有制生产性实训基地建设和运行对于职业院校的高质量发展、产业升级和现代职业教育体系的建立都有着重大而深远的意义。

3 构建基于混合所有制生产性实训基地合作模式的路径

3.1 构建“双主体”育人平台

职业院校混合所有制生产性实训基地的优势在于多元办学资源的整合，充分利用其特长，共同培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。在企业的参与下，职业院校实现人才培养模式的改革和升级，提高学生的学习质量、就业水平。企业和职业院校建立利益、命运共同体，一起承担实训任务，共享生产成果。同时，企业和职业院校也要摒弃传统闭塞的实训思路。一方面，职业院校要激励学生积极参与企业实训工作，在实践实训中开展教育教学，将学生在企业的实训成效纳入职业院校的学分体系和学期考核。另一方面，企业要进行理念转变，从传统的公益性合作转向发展性合作，建立技术技能型人才培养的完整通道，根据企业的发展需要培养高素质的技术人才，并将其转化为企业所需的内部人才。

以山东药品食品职业学院为例，学院依托专业办学特色和职业教育集团优势，联合漱玉平民大药房连锁股份有限公司，组建了具有混合所有制特征的生产性实训基地“山东药品食品职业学院大药房”（简称“大药房”），旨在创新校企合作模式，探索高效的混合所有制生产性实训基地管理和建设体系，从而转变人才培养观念，依托混合所有制生产性实训基地建设推动产教深度融合。大药房由校企合作企业提供生产实训项目，依托“双主体”育人平台，充分激发和调动职业院校学生的实训积极性。以企业的真实生产实训项目为基础，职业院校师资和企业导师组成实践教学团队，“双主体”紧密衔接，引导职业院校学生高效实践生产实训项目。在实施生产实训项目的过程中，专业教师和企业导师负责技术指导和任务发布，指导学生制定任务解决方案、技术操作，审查和验收实训成果。建立以学生为主体，专业教师、企业导师参与的实训团队，学生通过体验真实的工作流程与工作环境，实现从学生、学徒，到准员工、员工的完整身份转变，达到毕业生与企业需求“无缝衔接”的目标。

3.2 建立共建共管共享长效机制

混合所有制办学的内核是“协同办学、协同育人、协同就业、协同发展”，因此，职业院校与企业应该根据自己的利益诉求，制定一套合作体系。该体系要明确规定校企双方的权利和义务，确保遵守校企合作与管理的规范。同时，建立“两栖名师工作室”，由企业技术专家和职业院校教师兼职，实行互兼互聘，实现混合所有制生产性实训基地的共建共管共享。

以山东药品食品职业学院为例，学院坚持开放办学，引入威高集团优质社会资源，校企共建混合所有制二级学院“威高学院”。第一，管理方面。威高学院创新具有混合所有制特色的领导决策机构—威高学院理事会。实行理事会领导下的院长负责制，校方人员担任院长，二级机构设置由院长在理事会监督下决定。第二，师资方面。威高学院实行双专业带头人，校企分别指定专业负责人，共建名师工作室、工匠传承工作室、威海市朱昌刚技能大师工作室。第三，课程方面。威高学院围绕威高集团需要开设相关专业，构建“基于职业岗位分析、能力递进”的新课程体系，充分利用5G网络、虚拟仿真软件等现代教育技术手段，教学效果显著。第四，人才培养方面。校企共同建设以项目实施、人才培养为一体的人才生态系统，共建省级资源共享课，共同开发教材，共同开展医疗器械及健康方向科技研发，实施产学研一体的人才培养模式，打造产教深度融合育人平台，实现培养技能人才、考核职业技能、导入产业链、孵化创新创业项目等功能。第五，科研开发方面。威高学院秉承共享资源、共同研发的发展理念，共同申报国家级、省级科研课题和科研项目，共同申请知识产权专利，成果共享。

威高学院与山东大学威海工业技术研究院合作成立“山东医疗器械工程技术研究中心”，围绕威海市新医药与医疗器械千亿级产业集群，搭建产学研创新平台，着力在新工艺、新技术、新项目孵化培育等方面结出硕果，共同推进成果转化。

3.3 发挥市场主导性，促进产教协调运转

职业院校与企业共同参与生产性实训基地的教育教学与生产实训管理，建立完善的产教管理体系。首先，要构建完善的利益共享机制。职业院校与企业合作的目标是培养适应经济转型与产业升级的高素质技术技能人才，而企业与职业院校合作初心是为了获得人才，减少人力资源经营成本。在产教深度融合的过程中，职业院校与企业都可以找到持续融合的契合点：高素质技术技能型人才的培养、储备和使用。其次，要构建完善的利益激励机制。双方在分配产品销售利润时要优先考虑企业，同时尽力减少合作企业的成本支出和不必要的消耗，在更好地激励企业发挥主观能动性的同时也体现出职业院校的公益性。

以山东畜牧兽医职业学院为例，该学院以山东省畜牧职业教育集团为平台，以职业院校的独立法人资格注册全资公司，在校级层面成立党委会、董事会决策机构，在合资合股企业层面成立董事会和监事会。由职业院校基于优势专业成立全资公司，在企业经营管理与职业院校人才培养之间建立“转换器”“防火墙”，主动进行风险规避，减少企业经营管理受到的干扰，走出了一条教育链、人才链、产业链、创新链高效衔接的高素质技术技能人才培育道路。通过界定职责、机构对接、制度建设和生态建设等4步举措，实现了职业院校的教育教学资源与企业的生产经营要素有效对接。

株洲职业院校室内设计专业生产性实训基地同样发挥市场主导性，借助株洲市装饰装修行业协会，整合优质资源，对外积极开展业务承接与实训拓展，在职业院校生产性实训基地中加入企业的部分生产项目和生产实训模块。职业院校学生通过企业的实际项目精准了解市场需求，提高实践经验。校企合作企业在混合所有制生产性实训基地完成生产项目和技术升级，从而显著降低企业的生产经营成本。