『一书四表』换位思考解企忧

□ 芮城县纪委监委

为深入推进党员干部作风大整顿活动，营造风清气正、公平公正的营商环境，芮城县纪委监委紧密结合优化营商环境中心工作，积极推行“一书四表”（“一书”即倡议书；“四表”即调查问卷表、征求意见表、问题反映表、作风评议表）坚持问题导向，突出惠民利企，面向200 家市场经营主体开展“开门纳谏”行动，充分彰显“马上就办、真抓实干”的工作导向，切实解决服务企业过程中存在的作风问题及损害营商环境问题。

“一书”：公开倡议，画出“同心圆”。通过发放倡议书，将习近平总书记关于构建新型政商关系的重要指示批示精神转化为生动工作实践，倡议引导企业、经营单位争做守法诚信经营的引领者，愿做“亲”“清”政商关系的践行者，敢做反腐倡廉行为的监督者，在繁荣市场、扩大就业、活跃经济等方面发挥更大作用。

“表一”：深度调查，狠挖“源头病”。围绕职能部门在服务企业过程中易发的新官不理旧账、责任不明晰、流程不优化等各类作风问题发放调查问卷，主动问诊，从企业源头找“病症”、从职能部门查“病因”，从重点岗位挖“病灶”，对影响营商环境的问题进行全面摸底，找准短板，精准施策。从收回的200 份调查问卷来看，有10%的市场主体反映了问题，主要集中在服务效能低下、吃拿卡要甚至干预插手市场活动等方面，县纪委监委坚持问题导向，向相关责任单位发出督办函，责令限期整改到位，并对被督办单位进行不定期抽查，实行监督的“再监督”。

“表二”：征求意见，打通“中梗阻”。鼓励企业就职能部门提升服务效能、用好招商政策、优化营商环境提出意见和建议，及时掌握了解企业发展动态和诉求，全面梳理、分类反馈、督促落实，带动各职能部门真诚为企业服务，以爱企的温度、助企的准度、护企的力度，真心实意帮助企业纾忧解困。目前，共梳理出提升服务质量、优化办事流程、转变服务态度等意见和建议40条，对重点部门的个性问题采取提醒谈话、对共性问题通过下达反馈单等方式进行督促整改，举一反三，补缺堵漏，推动各职能部门作风转变、能力提升。

“表三”：收集问题，校准“监督靶”。通过下发问题反映表，希望企业放下包袱、勇敢大胆地反映党员干部敷衍塞责、慵懒散漫拖等不担当、不作为等损害企业利益及破坏营商环境问题，对反映问题的企业信息进行严格保密，从而实现精准有效监督助力企业健康稳步发展。针对收集到的破坏营商环境问题，全面进行梳理，深挖问题线索，逐一研判，科学处置，从严从快追责问责，确保件件有着落、事事有回音。目前已立案审查4 案5 人。

“表四”：开展评议，保障“参与权”。诚邀相关企业依据“满意、基本满意、不满意”三项指标，按照“部门答题、纪委监督、社会评议”思路，围绕“依法办事、政务公开、工作作风、工作质效、廉洁自律”五个方面，对24 个行政部门、20 个窗口单位、16 个社会经济服务部门予以评议，对测评满意度达到90%以上的，鼓励其规范行为，放开手脚，倾心倾力服务企业；对在评议中测评满意度较低、问题突出的11 家单位挂牌警示，时时跟踪监督，督促其整改到位。

“营商环境好不好，关键要看企业和群众的体验感和满意度。我们通过‘一书四表’，激发了市场主体参与营商环境的积极性、主动性，精准收集意见，进而打通堵点、破解痛点、攻克难点，督促广大党员干部以敢于担当的‘宽肩膀’、亲企爱企的硬作风，持续推进营商环境再优化。”芮城县纪委监委主要负责人表示。