新时代多元化背景下的城市更新策略研究与实践

文/中国城市建设研究院有限公司 史 纪

在我国城市化高速发展时期，城市扩张和新城建立所受到的限制性条件相对较少，往往是在一张白纸上“绘蓝图”；而与之相对应的是，在进入存量时代的新时代背景下，我们面临的城市更新问题则是多元、复杂且精细的。不同城市、甚至同一城市的不同区域，其老城区、历史文化街区、老旧小区和旧工业区等不同功能和历史成因下的物质空间载体，均面临大相径庭的城市问题，且无法简单地通过一把“万能钥匙”即可通盘解决。与此同时，城市更新问题涉及的相关主体也更复杂多样，既有城市的建设者、管理者，又有市场的投资者、经营者，更重要的是关乎广大本地居民的切身利益和民生诉求。城市更新不是简单地将物质空间进行更换或修整，更不能推倒重来，而需通过多方共同努力使这些陈旧的“机体”获得可持续的发展动力，焕发新的生机，同时保留城市记忆。

城市更新虽然面临的问题繁琐庞杂，但人民对美好生活的诉求却近乎一致，人们需要良好的生态环境和宜人的开敞空间，需要便捷的公共服务和多样的活动场所，需要顺畅的交通组织和热闹的街区氛围，需要安全的生存环境和舒适的居住条件等。因此，政府和学术界对不同情境下的城市更新策略研究十分活跃，也涌现出许多优秀的实施案例。本次专栏所涉及的研究内容丰富多元，实践地点多达十多个省市，既包括在生态、文化、安全、旅游等不同发展诉求下的城市更新方式，又包括商业街区、居住社区、历史街区、工业厂区等不同的城市更新主体，还有针对建筑、交通、景观等不同要素的专项研究。

我国已迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程，高质量发展是首要任务。城市更新作为城市高质量发展的重要组成部分，势必要更加科学、全面、深刻和细致，形成一整套完善的知识体系，衍生出更多实用的方法手段，使城市成为更加美好的人居空间。