构建科技金融创新生态体系思考★

张冬冬

（郑州财税金融职业学院）

一、引言

当前全球经济正面临百年未有之大变局，各个国家之间的竞争也日益聚焦于科技创新的竞争。在当前新发展格局下，构建科技金融创新生态体系也是金融领域落实国家创新驱动发展战略的一大重要举措。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第25 次会议上强调必须加快推进金融支持创新体系的建设，从而促使金融体系能够满足新时代科技创新的发展需求。金融在现代经济的发展中占据着核心地位，高水平的科技创新也需要金融体系作为相应的支撑。建设科技金融创新生态体系，有助于充分满足科创企业的融资需求，从而不断优化金融科技资源的配置。但从目前科技金融发展的现状来看，其发展中还存在着一些较为突出的问题，阻碍了科技金融创新生态体系的建设。鉴于此，本文以科技金融创新生态体系的构建作为研究主题，并对其开展相应的探索和分析。

二、构建科技金融创新生态体系的相关概述

（一）科技金融理论的主要概念分析

科技金融是在经济一体化趋势不断加剧的背景下受技术变革所衍生出来的一个新事物。目前，经济界对于科技金融也尚未给出一个明确的定义，但赵文昌教授2009 年在《金融科技》中对于科技金融所进行的定义阐述则受到了广泛的认可，达成了一定的共识。赵文昌教授强调科技金融是科技型企业进行创新和市场融资过程中所开展的一系列活动。就当前社会现状而言，我国科技型中小企业在经营发展中通常会面临着一些信用风险问题或不确定因素，例如，信息不对称、管理障碍以及盈利障碍等问题在很大程度上制约着企业的进一步发展。由于部分科技型企业领导人缺乏一定的市场化思维和创新思维，导致绝大多数企业之间都是各自为政，而并未进行相应的互动和流通，从而导致金融资金的运转效率和利用率都不高。而风险性投资又主要致力于打造以股权和债权以及基金等投资作为核心的金融产业链，在此情况下，“生态系统工程师”则充分发挥出了其自身的桥梁作用，进一步推动了区域经济的创新发展。因此，科技创新和科技金融之间存在着相互促进、相互发展的合作关系。

（二）科技金融创新生态体系的主要内涵

创新生态系统作为一个共生关系的经济共同体而言，其对于科技的创新和金融行业的可持续发展均有着至关重要的作用。科技金融创新生态系统在一定程度上可以改变参与者多方面的动机，从而有效提高企业对金融反馈的接受度，以此才能加快其内部组织结构的转型。而且科技金融创新生态系统还可以有效促进企业个体战略、企业之间的竞争机制的转变，从而促使各个创新主体和创新要素之间能够开展多元化的合作，使科技领域和金融领域的发展能够满足当前时代的发展需求。另外，创新生态系统充分强调了环境创新的作用，科技金融创新生态往往更加重视各个创新主体和各个创新要素之间的动态合作，从而使其资源的配置能够达到最优状态，促使其资源的利用率能够得到有效提升，以此才能让科技企业更好的适应当前的复杂环境。

三、当前科技金融发展存在的不足

（一）科技金融扶持政策还不完善

从当前科技金融的发展现状来看，有关政府部门针对科技型中小企业所出台的科技金融扶持政策主要聚焦在以下两方面：一是鼓励科创型企业大力发展风险投资。这一政策的扶持主要是通过各个省市区科技创新的风险投资基金吸引一些专业机构来对其进行投资，从而促进市场化风险投资的进一步发展。二是鼓励科技型企业大力发展债权融资。这就需要科创型企业通过科技贷款、科技保险以及科技担保等方式来增加债权融资的供给。科技金融发展的本质是为了促进科技产业创新和金融行业可持续发展，而这一过程通常会涉及到高科技产业创新的方方面面，这就需要政府充分发挥自身的职能作用，结合实际为科技金融的发展制定一些符合其发展需求的政策。但目前现有的科技金融扶持政策主要是为了解决科技型中小企业在融资方面的中短期资金短缺问题，这些政策的总体协调性都不是很强，且其偏颇也显而易见。除此之外，有些地区的政府部门虽然出台相关的扶持政策，但宣传和推广工作也做的不到位，导致很多企业无法得知政策信息，对这些科技型企业的发展造成了一定的影响。

2012年11月25日，“2012中国经济发展论坛”在北京人民大会堂隆重举行。秉承客观、公平、公正的原则，通过专家评审、抽样问卷调查和网络投票相结合的方式，新华水利水电投资公司脱颖而出，被评为“新动力·2012中国经济最具发展潜力企业”之一。

（二）区域科技金融的融资市场有待完善

除此之外，有部分科技创新型企业自身的信用管理和维护也存在诸多弊端，再加上面向科技创新型中小企业的征信平台体系也有待完善，很多相关的信息都无法在征信平台或者是互联网平台共享。例如，对一些科技创新型的中小企业而言，其通常不会在官网上和各大平台上披露其内部的财务报告和其内部的组织架构等信息，从而导致银行无法科学准确的分析这些风险，使得很多银行都难以放心的为这些企业提供相应的信贷产品。

（三）科技金融信贷机制还不健全

另一方面，很多银行由于受国内信贷体制环境和制度的影响颇深，致使其在运行过程中过于重视金融系统的安全性和可靠性，但很多银行在处理企业申请信贷产品时，通常都只是按照相应的流程展开一系列的操作，而对于科技创新型企业在融资过程中所遇到的一些特殊问题，则无法进行灵活处理。而且很多国有银行的信贷管理方式和流程都较为单一，其内部的信贷产品流动性也比较差，致使其收益不高。

按照设计要求，每开挖0.8 m深采用普通18#工字钢进行钢拱架支撑，Φ8钢筋网150 mm×150 mm挂网喷20 cm厚C20混凝土，并打入土钉加固。土钉为长2.5 m的Φ48普通钢管，深入土体2.3 m，排距0.8 m，梅花型布置，环向间距1.0 m，采用YT28型气腿式钻机打入土体内。

65个活性化合物中除M46没有预测靶点，剩下64个活性化合物共预测靶点473个，与TTD、Drugbank、DisGeNET数据库中所获得的2 245个AD相关性基因网络进行映射，473个预测靶点中有215个与钩藤散防治AD密切相关。

一方面，当前国内现有的信贷体制主要是在计划经济模式下建立的，而这一模式通常是以银行作为主导，并且在具体的贷款过程中也存在着一定的歧视。对于一些规模较大的科创型企业，其在向银行进行贷款时往往比较容易。而对于一些中小型科技创新型企业，尤其是刚成立的科创型企业向银行申请商业贷款难度较大，其顺利申请下来的几率也比较小，从而制约着中小型科技创新型企业的发展。

科技金融信贷机制有待进一步完善是当前科技金融发展中常见的问题，主要表现在以下方面：

就当前社会现状而言，我国科技型中小企业进行融资的主要渠道就是风险资本市场。但目前国内风险资本企业的分布极不均匀，绝大多数风险资本企业都主要分布于北京、上海、深圳等一线城市，而各个省市积极引入域外风险资本或投资案例少之又少。现阶段，有很大一部分科创型企业都缺少和国内外知名风险资本进行联动运作的机制，同时还缺乏一定的融资渠道，其融资渠道也较为单一，主要是依靠各大银行所提供的信贷产品，但很多银行所提供的科技信贷产品由于属于风险资本，致使其审核需要较长的时间，这就导致科技创新型企业在短期内的区域风险资本市场的发展水平较为低下。而且对于一些成立时间较短的科技创新型企业更需要股权融资，但目前相应的资本市场体系还缺乏相应的融资产品，有待进一步完善。

四、构建科技金融创新生态体系的有效策略

（一）不断完善科技金融创新生态体系的政策体系

其次，各地区可在省政府金融办或者省科技厅成立相应的科技金融处，并让这一部门全权负责科技金融创新生态体系构建的推进和落实。有关政府部门还需要根据科技型企业的实际发展需求，加快推进落实科技金融创新的财政税收扶持政策，例如给天使投资个人所得税一定的优惠政策。而且科技金融处和有关政府部门还需要结合实际情况制定具体详细的实施细则，分步实施，从而才能从根本上改善科技金融创新生态圈的发展环境。有关政府部门应当积极鼓励科创型企业利用知识产权证券化来进行融资，加快由会计、审计和知识产权服务等市场中介服务机构的构建，从而有效拓宽科技创新型企业的融资渠道，促进区域科技金融的高质量发展。

首先，有关政府部门要充分发挥职能作用，针对当前科技金融发展的现状出台一些扶持政策，例如针对天使投资和科技保险等方面出台一些风险补偿政策，以此才能不断健全科技金融创新的风险分担和补偿机制。只有这样，才能有效降低金融机构和科技企业开展科技金融创新的风险，从而促进科技型企业和科技金融服务企业协同发展，进一步推动创新生态体系核心圈层的构建。

保险经纪是近年来新起的保险中介机构，其弥补了建设项目业主和承包商不懂保险策划理赔等不足，利用其保险专业方面的知识为被保险人提供专业建议。但是因其发展良莠不齐，且每个工程都具有唯一性和自身特点，工程被保险人可借助保险经纪的专业建议以及本工程的特点，制定合理的保险策划和理赔。

若想有效构建一个科学、系统的科技金融创新生态体系，就必须不断完善和优化科技金融创新生态的政策支撑体系。

Case 1.p=2,q=3.先证明CP(Q)=1.若否,则可取x∈CP(Q),o(x)=2与y∈Q,o(y)=3,显见子群H=〈x〉×〈y〉诱导的子图P(H)含有K3,3,由引理4可知不可平面化,矛盾.此时P为初等交换2群,又由于Q为3阶循环群,故Q在P上作用为无不动点自同构,即G为Frobenius群.

（二）不断完善区域科技金融融资市场

首先，有关部门应不断提高资本市场对科技金融创新生态体系构建的支持力度，从而满足科创型企业多元化的融资需求。有关部门应根据自身区域内部的经济发展，积极引入北京、上海、深圳等一线城市极具影响力的一些风险投资机构，对内部的科技创新型企业进行投资。例如，应当加大和上海、深圳及北京等证券交易所的合作力度，从而为科技创新型企业进入新三板提供一个绿色通道，以此才能借助资本市场的力量助推企业的上市。其次，科技创新型企业还应当不断拓宽自身的融资渠道，结合自身的发展需求和实际情况合理借鉴一些发达国家的经验，不断改革和创新自身的发展模式和融资方式。并且科技创新型企业还应当利用自身的发展特色对接一些国内外的高端产业资源和高端市场，从而吸引一些知名股权投资机构和担保机构的投资，以此才能有效满足科技创新企业的融资需求。最后，政府应当充分发挥自身的引导作用，并要以“政府引导，市场主导”的原则来建立健全相应的市场体系，实现科技创新和金融资本的有效互动。例如，政府应当以财政扶持、融资担保、创新补贴等形式最大程度发挥出政策导向作用和财政资金的杠杆效应，有效解决市场的失灵问题，不断提升风险资本市场对科创新企业的科技金融创新支持力度。

（三）建立健全科技金融创新生态的信贷体系

若想不断加强科技金融创新生态体系的建设，有关政府部门就必须不断建立健全科技金融创新生态信用体系。

首先，有关政府部门应当结合实际情况构建一个科学、系统的科技金融创新生态产业链的信贷服务平台。这就需要政府部门依托于金融综合服务平台，并要根据科技金融发展的实际情况鼓励具备良好科创客群，以及银行机构开放其内部的科技创新领域的服务场景、信贷资产和风控手段等。同时，有关政府部门还应当将金融服务充分融入到科技创新产业链中，促使科技创新领域的资金和资产能够实现精准对接，推动金融机构之间进行相互补位，打造良好的科创金融服务生态。其次，有关部门应不断优化支持科技金融创新的信贷服务机制，并要结合实际情况，运用合适的手段来引导各大银行在金融产品、服务模式，以及治理机制等方面进行相应的改革和创新，从而促使国有银行转变其自身的经营理念和经营模式。同时，有关政府部门还应引导各大银行之间进行合理的交流与合作，不断加强国有银行和投资企业以及证券机构的合作，构建信贷产品中的信息共享机制和风险共控合作机制。在融资担保方面，有关政府部门应不断建立健全无形资产担保的评估体系，不断完善和优化相应的质押登记制度，为科技金融创新构建一个较为系统的投融资担保服务平台。同时，还应在融资担保方面进行不断的探索，努力创新多样化的担保方式，不断加大和专业担保机构之间的合作力度，并按照实际情况构建严格的担保机构评级系统。

五、结束语

通过上述分析可知，科技金融创新生态体系的构建需要各区域的政府部门充分发挥自身在制度建设中的主导作用，适当的给予科技金融创新企业一定的资金和政策扶持。并且还需要立足于实际适当放宽市场准入，鼓励社会资本和金融机构成立科技银行，不断完善区域科技金融融资市场，确保科技创新型企业能够有效解决自身的融资问题。