地方院校构建普通本科教学质量保障体系的思考与建议

侯义锋 钱 俊 王奎奎 王 梁 吕美妮

梧州学院电子与信息工程学院 广西梧州 543002

当前高校的人才培养质量需要进一步提高，2018年1月，教育部提出提升高校人才培养能力、完善高等教育质量保障体系作为教育部2018年工作要点内容，高等教育发展已经从数量的增加转变到人才培养质量方面。如何培养出优秀的人才？如何把在校学生全部培养成社会所需的人才？各个高校的教学质量保障体系发挥决定性的作用，教学质量保障体系是高校为实现人才培养目标，通过制度设计和程序安排，对教学过程的相关要素进行不断监控、评价、反馈与调节，促使影响教学质量的相关要素实现合力，使任务、权限和职责明确并互相促进、互相协调。合理的质量保障体系能够实现高校对教学质量的动态管理，调整和优化教与学的关系，杜绝教学过程的随意性和盲目性，规范师生行为、激发师生积极性，促进各项教学工作平稳、有序运行。

目前国内各个高校对此非常重视，对各自的教育教学质量保障体系展开研究，取得了不少的成果。如贵州工程应用学院周治勇将专业认证理念和方式融入高校质量保障体系中，推动院校的教学改革；滨州学院孙鲁青以本校机械专业建设为例，提出了基于工程应用能力培养的本科教学质量保障体系构建；广东白云学院杨宝丽以应用型本科院校“广东白云学院”为依托，探索构建“以学生为中心”的循环嵌套式教学质量保障体系，取得了一些初步成果，可为应用型高校教学质量保障体系的特色建设提供借鉴和参考。厦门大学徐东波基于41所一流大学《本科教学质量报告》，对不同高校关于教学质量保障体系的特色进行了总结论述，为未来我国高校建构多元质量标准、实施全面质量管理、建立教学支持机构、生成内部质量保障文化等方面提供一定的思路。浙江传媒学院韩建华基于31所普通本科高校本科教学质量报告，分析得出，虽然近年来普通本科高校内部质量保障体系建设取得显著成效，但仍需要进一步加强普通本科高校内部质量保障体系建设，更应注重以文化为内核促进高校内部质量保障体系建设，以教师为主体推进高校内部教学质量保障体系建设，“以学生为中心”改进高校内部质量保障体系建设。安徽建筑大学方潜生，根据已参评的部分高校质量保障体系存在着质量标准不完善、保障机构不健全、质保效度不高等问题，提出制定主要教学环节质量标准、强化多元协同联动、构建PDCA循环、培育质量文化等对策，为完善内部质量保障体系提供了一定的思路方法。中国人民大学田昕，以人民大学为依托，构建以学生为中心的教学质量保障体系，采取以课堂教学为主开展教学过程质量常态监控、开展专业评估和学院评估等整体性评估、实施质量报告制度，公开办学质量信息，引入师生和社会监督、建设教学基本状态数据库等教学质量监控措施，取得了一些较为显著的成效。北京印刷学院蔡春霞，针对审核评估背景下的本科院校教学质量保障体系，提出做好顶层设计、树立“以学生为中心”的先进教育理念等措施，以改进人才培养模式，提高人才培养质量。浙江传媒学院韩建华，针对选取31所普通本科高校2015—2016学年度“本科教学质量报告”文本进行实证分析，加强普通本科高校内部质量保障体系建设，应注重以文化为内核促进高校内部质量保障体系建设，以教师为主体推进高校内部教学质量保障体系建设，“以学生为中心”改进高校内部质量保障体系建设。电子科技大学张进，基于电子科技大学通信工程专业，详细讨论了以专业认证为契机开展专业持续改进建设过程中的四个关键环节，开展“深化工程教育文化、深化未来职业发展的目标培养、深化新型教育模式改革、深化教学质量保障体系”工作，为工科专业新形势下的高层次人才培养探索了一条可行途径。广西医科大学柳亮，以广西医科大学为例，分析地方院校本科教学质量保障体系制定原则，构建以学生为中心的地方院校本科教学质量保障体系。厦门大学徐东波，基于41所一流大学《本科教学质量报告》，总结分析了质量保障体系具特色，即形成了以学生为中心的质量保障理念，建立了保障本科教学质量的制度体系，开展了形式多样的教学质量保障活动。河南理工大学高昆，系统分析以学生为中心的高校内部教学保障体系基本任务及构建原则，并提出具体的构建策略。

对比上述研究成果，结合本校的地理位置和经济情况，要提高人才培养质量，构建符合校情的本科教学质量保障体系，首先要有经费和师资保障，经费和师资的作用不言而喻，教学经费足才能保障教学运行可靠，也才能够谈高质量的发展；师资也是决定教育教学高质量发展的又一个关键因素，高水平的师资队伍不仅只是标志着学校的教学质量，还会带给学校很多资源。然而对于地方性院校，受到地理位置和该地区经济水平的影响，经费和师资基本上每年都改变不大，所以在有限的财力和人力下，如何高效利用有限的资源提高本科教育教学质量，就全靠本科教学质量保障体系的以下方面加强建设。

1 组织机构保障建设

组织机构是整个体系的基础，组织机构包含制度建设机构、监控保障机构、运行反馈机构。制度建设机构主要完善各个环节的标准和制度，明确分工及其职责，监督落实情况，及时纠正或修订不合理的制度和标准。监控保障机构负责建设符合实际、操作性强、可持续的监控方案和得力的监控队伍。运行反馈机构既要及时解决体系运行过程中出现的问题、协调人力物力和财力，又要使本科教学质量保障体系高效运行。

2 建立健全教学质量标准体系

质量标准是实现人才培养目标达成的重要保障，是教学运行和评价的根本依据。教学质量标准包括三个方面：

(1)教师教学过程中行为规范的管理制度中保证教师教学过程中言行举止必须符合国家相关法律法规，做好下一代的引路人。

(2)专业建设质量标准中各个专业建设质量标准包括：制定专业建设规划和各专业的定位、人才培养目标、规格等相关规定和制度，人才培养方案及其对应的课程和实践教学体系等设置的管理规定、实验室建设管理规定等。

(3)教学过程质量监控标准中包括理论教学管理规范、实验教学管理规定、实习和校外实习基地管理规定、听课制度、信息员管理规定、常规教学督察制度等。

3 重点建设教学过程监控体系

3.1 加强“一专两评三检查”常规监控

“一专”指的是专业建设，要培养高质量的学生，专业建设尤为重要，专业建设的好坏，决定了该专业人才培养质量的高度。各个专业首先要满足国家的要求，按照国家对各个专业评估的指标体系进行全方位的建设，因此建议各个专业每年对照专业评估指标落实，对标对表进行专业建设，每学年学院每个专业进行院内自我评估。对评估中存在的问题和短板逐项整改，并提早部署下一学年的任务和安排，加强专业建设进度，提高专业建设质量。

“两评”是指开展教师评价学生学习质量和学生评价教师教学质量的工作。这两项评价必不可少，建议每个学期分期中和期末各进行两次评价，是质量保障体系中很重要的信息采集环节。教师评价学生的学习质量包含两个层面：第一，教师通过在教学过程中对各个学生在这一门课程中的学习情况的评价反映出学生的学习质量，让学生知道自己的薄弱环节；第二，任课教师在期中评价学生的学习情况时候，也能对学业困难的学生加强印象，给这些学生加强指导，期末评价学生学习质量时，可以对自己本学期的教学进行反省和总结。同样学生对任课老师进行评价教学质量的时候，根据学生对各课程任课老师的评价结果进行研判，对反响较差的课程需要确定解决方案，确保教学质量。

“三检查”是指“开学检查”“期中教学检查”“期末教学检查”三个阶段的常规教学检查。开学教学检查主要检查开学前的准备情况，确保学生能正常上课不受影响；期中教学检查主要检查教学档案以及教学质量调研，及时发现并解决影响教学质量的问题；期末教学检查以综合评价教学质量和学习质量为主，做好总结并为持续改进做好下一步计划。

3.2 重点监控课堂教学

课堂是学生学习的主战场，学生学习质量的关键保障点，课堂教学的监控至关重要，课堂教学监控包含两大主体：教师和学生，管理的最终目标是教师在教学过程的各个环节中工作规范、认真、高效，并能做到教书育人，保证教师的教学质量和课程的学习质量。教师的教学质量主要靠监控立德树人、教学计划的执行和教学任务的落实，教学进度的安排、课程的辅导与答疑以及反馈的改进情况等。课程学习的质量监控主要是课堂教学秩序的维护、学生参与教学的积极程度、学生作业、学风考风以及思想动态等，建议加强信息员制度建设、教师评学制度、学生评教制度、同行评教制度、学生互评制度、巡课听课制度、导师制、师生交流制度、领导下午茶制度等，加强学生学习质量的采集点，纠正不良风气，建设优良学习氛围。

3.3 加强教学质量反馈体系建设

教学信息反馈体系其实包含三个部分：信息的收集、信息的分析和信息的反馈。信息反馈体系是保障体系落实整改最关键的环节，是教学质量保证体系能否达到目标的生命线。建议重点建设以下内容：

(1)各项检查评估结果反馈。建议二级学院将各项教学检查结论、评估意见、评奖结果等信息进行分析统计后，以口头报告、书面报告、教学通报、工作建议、工作总结等形式进行及时反馈。

(2)教学督导反馈。教学督导员在日常督导过程中，收集有关课堂教学的各种信息，为保证督导日常反馈信息的时效性，督导员发现问题应及时反馈，并记录事情发生的时间地点和详细经过，以便于办公室尽快核实问题并反馈，促进问题尽快解决。

(3)听课反馈。听课的时间、地点、课程、班级由各专业教研室主任根据工作情况和收到的反馈意见进行安排，听课人员对上课教师的教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等做出评价和建议。听课评估结果作为教师教学效果考核的重要内容记入教师教学质量考核中，作为绩效参考依据。

(4)信息员反馈。各级各专业的学生信息员负责收集有关学院教学方面的各种信息，主要包括对任课教师的教学状况、学生的学习情况、学院的教学管理情况、实践教学环节、校园生活情况的意见，以及有助于提高学院教学质量、改善学校教学环境、提高学生学习成绩的建议。学院可以通过召开学生信息员座谈会进行问题的收集，分析问题，给出问题的解决途径。

(5)课堂教学质量及学生学习质量评价反馈。学院必须让学生和教师在期中和期末及时了解“两评”分数和综合评语，并作为评优评奖的依据。

结语

总结教学质量工作，发布质量信息。学院在对各专业本科教学年度工作进行全面总结的基础上，撰写本科教学质量分析报告，系统梳理学院师资与教学条件、教学建设与改革、质量保障体系、学生学习效果、特色发展等方面的建设情况，并且对存在的突出问题开展深度分析，提出解决问题的措施和建议，并呈报学校教学主管部门。总之，提高本科教学质量的关键在于构建符合各个学校实际情况的教学质量保障体系并能高效运行，将传统的教学模式“以教师为中心”转变成“以学生为中心”，构建以过程评价和能力培养为导向的教学质量保障体系不仅是当前的主旋律，也能够培养出新时代所需的高质量的应用型人才。