汇聚慈善力量 助力共同富裕

文|齐 钺

爱心宁波，尚德甬城。宁波历来就有热心公益慈善的优良传统。从南宋时期建立义庄、义田、善堂，到民国时期宁波人沈敦和创办红十字会，从近年来涌现出的雅戈尔集团、海天集团等一批有社会责任感的企业倾情捐赠，再到“顺其自然”、钱海军等一大批凡人义举，无不生动诠释着宁波这座“爱心城市”的丰富内涵，彰显着宁波人民薪火相传的无疆大爱。尤其是“十三五”以来，宁波慈善事业实现蓬勃发展，全市共接收社会捐赠近90亿元，慈善救助支出超过60亿元。

去年8月，宁波市委、市政府印发《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021—2025年）》，明确提出要大力发展社会慈善事业，打造全民性慈善活动，构建参与广泛、阳光透明、规范高效的社会慈善体系。同年9月，浙江省民政厅将宁波列为高水平建成“人人慈善标杆区”试点城市。同年12月，宁波市委、市政府印发《加快推进慈善事业高质量发展助力共同富裕先行市建设的实施意见》。这些为宁波慈善事业发展提出了更高要求。

近年来，随着慈善事业的发展，慈善信托作为一个新的增长极越来越受到关注，已被视为实现持续推动公益创新发展的重要工具，在扩大慈善参与基础、丰富慈善参与方式、拓宽慈善参与渠道、保障慈善资金安全、规范慈善资金管理等方面发挥了积极作用。当前，宁波慈善信托虽然有了一定规模，但仍有较大的发展空间。而且，在实际推进过程中，慈善信托还面临税收优惠政策有待细化、操作性有待增强，不动产、股权等非现金类慈善信托操作路径不明确等问题。目前，宁波已将“加快推进慈善信托发展”列入全市共同富裕示范先行市建设40项重大改革，下一步各级各部门应认真落实，研究制定鼓励促进慈善信托发展的相关政策，加快慈善信托推广，加大高净值客户挖掘，推动宁波慈善信托规模有较大增长。

慈善信托是慈善事业未来发展的着力点，而数字化则是慈善事业未来发展的新引擎。互联网突破了信息壁垒，消除了时空障碍，催生了人人可参与、事事可追踪的公益新形态。比如，宁波慈善组织打造的“善园网”“宁波慈善网”“甬行善”等平台，让“随手公益”“指尖慈善”成为现实。但是，从具体实践来看，宁波当前缺失慈善全周期、全过程管理与服务平台，数字服务管理决策支撑还不够。针对这个短板，应加快推进“浙里有善”数字化改革重大应用宁波试点建设，构建以捐赠“收”“支”为基础的智慧慈善管理模型，完善治理端与服务端相结合的全链条管理模式，让公益捐赠、使用、监督、公示等通过网络形成工作闭环。

推进慈善事业高质量发展，不仅需要抓住慈善信托这个着力点，打造数字慈善新引擎，还要夯实人才队伍基础。但是，受各种因素影响，全国慈善行业普遍存在从业人员配置不足，结构有待优化，应对重大自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的能力素质有待提升等问题。宁波应从慈善人才队伍建设入手，探索大专院校与行业组织、慈善组织合作培养专业人才的发展模式，培养和引进慈善事业发展所需的理论研究、资金劝募、项目实施、专业服务和宣传推广等各类人才。同时，完善慈善从业人员的职业评价体系，拓宽职业晋升渠道和发展空间，提升慈善行业对专业人才的吸引力。除此之外，还应加强从业人员培训，鼓励高等学校、中职学校和科研机构建立慈善人才培养和培训基地。

推进慈善事业高质量发展，既是时代的要求，也是社会文明进步的标志。当前，宁波正处于奋力推进“两个先行”、加快建设现代化滨海大都市的关键阶段，全市各级各部门应以“人人慈善标杆区”创建为目标，凝心聚力、攻坚破难，为慈善事业助力共同富裕示范区建设探索路径、打造样板。