城市自来水供水管理存在的问题及对策

何 斌

（天水市水务局，甘肃 天水 741000）

0 引言

当前，经济的发展带来居民生活水平提高等正面影响的同时，也造成了工业污染严重、水土流失、水资源破坏等负面影响，使得多数地区依然存在水资源短缺的问题，部分城市因供水不足而发生停水问题时有发生。在此背景下，城市自来水供水管理质量和管理效率的提升尤为重要。因此，对城市自来水供水管理存在的问题进行分析，并提出针对性的解决对策，具有十分重要的研究意义。

1 城市自来水管理存在的问题

1.1 缺乏科学供水规划

在城市的基础设施建设、总体规划中城市供水系统占据重要的位置，是满足人们日常生活需求的重要组成部分。现阶段，城市自来水供水管理依然存在各种各样的问题。主要体现在以下几个方面：（1）供水缺乏科学距离。经济发展的过程中，城市规模不断扩大，自来水供水距离也随之增加。但由于相关管理部门未能对供水距离进行科学规划，导致水资源浪费现象严重。（2）供水路线规划不合理。由于城市在基础建设过程中的内部结构较为复杂，因此，更需要对供水路线进行合理、科学的规划，才能确保自来水供水能够最大限度地满足城市实际需求。当前存在的主要问题在于供水管道重复铺设，造成施工浪费。（3）供水管网规格缺乏科学性，在实际的供水管道铺设过程中，未能综合考量区域、单位以及居民的用水需求，为提高效率选择规模一致的供水管道，造成供水不均衡，用水量大的单位得不到充足水量，用水量小的单位出现资源浪费，供水管理效率不断降低。

1.2 供水调度运行不合理

供水调度的科学、合理运行是保证城市自来水供水管理质量的必要因素，当前在实际的供水调度中存在两方面的问题。一方面供水水压问题，水压直接影响城市自来水的输送效率，是确保城市供水系统稳定运行的必要保证，若无法有效控制水压的稳定性，则极易发生供水管道破裂、水资源浪费问题。另一方面，增加泵站利用率不足，对于增压泵站来说，利用效率是提升供水系统工作效率的必要保证，但在实际的工作中，存在缺乏专业技术人员、资金投入不足等问题，使得多数的供水系统中缺乏增压泵站的建设，对供水管理效率产生了不利影响。

1.3 节水设备存在问题

为避免城市自来水供水过程中出现水资源浪费的问题，高效、先进的节水设备是供水系统中必要的组成部分，但当前多数的供水部门的供水系统中所使用的节水设备技术性较低、设备更新慢、缺乏及时有效的设备维护。与此同时，大多数供水部门节水设备较为简单，无法满足现代化供水需求，加之节水效益得不到有效保障，因而造成了资金和水资源的大量浪费。除此之外，受到资金的影响，在设备更新过程中，往往由于周期过程较长，部分供水系统设备出现长时间得不到更换的情况，造成收益高、节水效果好的设备无法准确发挥积极作用。供水部门缺乏对节水设备的重视程度也是影响节水设备正常运行的主要因素之一，由于供水部门对设备的养护和维修工作缺乏重视程度，一些节水设备未到使用年限就出现损坏、报废问题，节水效果大大降低。

1.4 管理效率较低

供水部门的管理效率对城市供水具有重要的意义。现阶段，城市自来水供水管理主要存在职责不清等问题，在实际的工作中，缺乏对用水峰谷的有效界定，同时未能建立科学的规章制度，对供水部门的管理者缺乏制约，降低了工作效率的同时，无法为其提供工作指导，对人力资源也是一种浪费。

1.5 水资源短缺

当前，城市化进程的加快使得城市生产生活的用水量也逐年升高，同时居民生活水平的提高、工业的高速发展都对地下水、地表水造成了一定的影响，出现水污染加重等问题，此时，城市供水矛盾也逐步凸显。在此背景下，城市污水处理系统的不完善，造成城市水资源无法进行有效的二次利用。除此之外，地下水过度开采，为现代化的城市自来水供水管理提出了更高的要求和挑战。

2 提高城市自来水供水管理效率对策

2.1 科学规划城市供水管网

对于城市自来水供水来说，管理效率直接影响了城市居民生产生活以及城市基础公共建设，是城市发展的重要影响因素，因此，在城市发展中具有重要的意义和作用。城市自来水供水工程需要在施工前做好科学规划，加强对地下水管的网络配套建设，使其符合实际施工需求，满足城市公共基础建设、居民生产生活、工业发展的需求，科学解决城市供水矛盾。需要与城市发展、供水特点相结合，积极借助整体城市建设规划的指导，进行长期的供水规划设置，从当前的需求出发，进行科学的统筹规划、合理布局，以长远的目标进行具体的工程建设，以人为本进行城市供水管网的有效设计，做好功能分区的规划，突出重点。除此之外，加强对老城区的管网改造，对陈旧和老化的管网及时更新，确保供水质量。同时，还应做到新、老城区并行改造原则，确保供水基础设施的全方位管理，使其能够长期处于安全、稳定的安全状态中，能够为城市建设提供支持和助力。

2.2 加强水资源保护

水资源作为不可再生资源，在人们的日常生活中扮演着重要角色，是人类赖以生存的重要能源和资源。因此，在进行城市自来水供水管理过程中，需要严格落实水利管理部门的相关规定，以及城市的实际情况进行科学的探究，确保用水能够得到科学、合理的规划。在超采严重的水源地采取限制、节制开采的方式，对保护区进行严格保护。积极宣传和推广节约用水工作，针对工业企业、事业单位以及居民用水采取定额分配和规划。例如，城市居民用水情况应严格依据生活的实际情况进行有效的判定，通过对以往一年内使用最高阶段的用水量采取平均计算的方式，由用户主动申报、阶梯式收取相关费用。需要重视对城市地下水资源的保护，相关供水单位、水利管理部门应通过制定严格的管理制度的方式限制地下水的开采，进而科学、合理的利用地下水资源。对部分水源地进行适度的扩大开采范围，加快相关工程建设，积极建立相关的水源监测系统与水源保护区，有效保护水资源，避免水资源的浪费。在进行开采范围的划定时应以城市发展建设的实际需求为主，保证城市地下水资源的开采始终保持在科学的范围内，避免地下水超限开采引发污染等问题。城市污水的处理也是提高供水管理效率的必要保证，因此，应重视污水处理系统的优化和完善，进一步提高城市供水质量和供水效率。

2.3 提高供水生产质量

供水生产质量的提高应从以下几个方面入手：（1）深入贯彻落实制水工艺流程。遵循国家相关规定，确保自来水质量满足相关标准。作为供水管理人员应树立正确的质量与安全意识，在生产过程中提高对工艺流程的重视程度，避免降低自来水厂的合格率，影响城市居民用水安全。（2）转变原有的需求标准，提高社会需求标准的重视程度，使其能够依据城市整体市场需求进行生产计划的制订，从而保证城市供水系统的科学化、系统化，确保城市供水的水量充足。（3）构建合理的供水设备台账制度，通过制定相关维护标准和维护机制，进一步加强设备的保养和维护。采取严格的定期巡检标准和计划，通过建立科学的供水设备维修、保养档案的方式，当设备在实际操作中发生故障时能够更有针对性的采取措施进行解决，防止因人为因素而造成设备未能及时获得维修，为提高供水质量提供保障。

2.4 建立完善水价机制

城市化进程的加快，水资源短缺问题日益凸显，为有效保护城市水资源，实现水资源的合理配置，是城市健康、持续发展的必要因素。通过建立健全水价机制能够最大限度地节约水资源，避免水资源的浪费，有效解决水资源短缺问题。完善的水价机制能够科学、合理的控制地下水的开采量，依据市场需求和发展规律，进行自来水价格的调整与优化，与科学节水管理机制相结合，综合考量各界的承受限度，加强统筹规划，确保城市水资源能够得到更高效、科学的利用和保护。实行分级制供水。使得水质较差、污染相对较轻的水资源能够最大程度上应用于工业生产、城市绿化以及农业灌溉等方面，从而进一步缓解城市缺水问题。持续推广计划用水与定额用水，当用户超额用水时通过累计加价的方式，进行灵活的自来水供应价格的调整，不断提升城市居民的节水意识，及时补充供水管理经费，确保城市供水管理建设能够有更充足的资金。

3 城市自来水供水管理实例分析

3.1 概况

以甘肃省天水市为例。该市处于渭河河谷，作为甘肃省重要的工业城市，城市化进程的不断加快、经济水平的提升，为该市的发展带来了新的契机。但同时，城市人口的不断提高使得水资源污染问题逐渐加重，成为制约城市发展的重要影响因素。因此，提高对该市供水问题的重视程度，有效解决水资源供需不平衡等问题成为影响天水市自来水供水管理的重要因素。需要对该市水资源分布与利用情况进行深入了解的同时，采取积极有效的措施提高供水管理质量和效率。

3.2 存在问题

当前，天水市供水管理主要面临以下几个问题：（1）水资源区域分布差异较大，水资源分布不均。（2）该市水资源受到工业等因素影响，污染较为严重。同时含有较多的超标离子。（3）供水工程进度较慢，影响水资源的利用和使用。（4）城市规模扩大、城市人口增加，使得城区供水压力逐渐增大，供水矛盾日益突出，甚至长期出现间歇停水、高层断水等问题，为市民的生产生活带来了极大的不便。

3.3 解决对策

针对现有的城市自来水供水管理问题，2019年9月该市城区引洮供水工程在历经5年的奋斗后正式通水，该项工程投资大、规模多，从根本上解决了天水市人民的二、三产业的发展用水问题，有效缓解了天水市长期缺水问题，满足城区人民日常用水。除此之外，自来水厂的投入建设使用，有效解决了供水问题，能够最大程度上解决该市水资源短缺、污染等问题，为城市水资源的科学、合理利用奠定基础。加强节约用水意识的宣传工作，提高工业用水的重复率以及推广节水农业的方式，积极借助滴灌等方式，实现农业节约用水的目的。

4 结语

总而言之，水资源作为不可再生能源，在城市建设、日常生活等方面都发挥着积极的作用。当前，水资源在利用和管理方面依然存在一定的问题，供水的不合理容易造成水资源的大量浪费，降低水资源利用的经济性，同时还存在缺乏先进供水设备、管理人员综合水平不足等问题，都是制约城市经济发展的主要因素。因此，在城市的自来水供水管理中，需要深刻认识到供水管理效率对城市建设、居民生活的影响，通过采取科学、合理的措施，改善供水规划不合理等问题，进一步提高供水的科学性，降低水资源发生浪费的可能，从而有效提升供水管理效率，为城市供水安全提供必要保障。