工程项目管理绩效评价系统建设策略

赵永泉, 蓝 天, 倪 伟, 王 鑫, 王仕平

(1.北京构力科技有限公司，北京 100000；2.中国华西企业股份有限公司安装工程公司，四川成都 610081)

数字化时代的到来，给建筑行业带来了更大的发展机遇，同时建筑企业之间越来越激烈的竞争，迫切需要提高管理者的项目管理能力。信息技术的出现，是大数据时代发展的重要成果[1]，也为施工企业管理变革，提供了坚实的技术保障。因此，通过对工程项目管理绩效的评价，不仅可以规范项目管理行为，对管理结果进行评价，还可以在激励员工措施以及改进管理弊端方面做到有理有据，进而使施工企业赢得市场竞争、求得稳定发展。

1 工程项目管理绩效评价现状

在国外，对绩效评价相关工作起源于19世纪40年代，那时开始利用反馈的方法对企业开展绩效评价工作，19世纪60年代时即研究应用于团队领导力的评价，19世纪80年代，类似评价方法得到逐步改进和完善，成为评价人员绩效的重要手段[2]。19世纪90年代，英美国家的理论界针对建筑工程实际情况，逐渐将将企业绩效评价理论引用到建筑业中，较为重要的有在英国发表的《重新思考建筑业》和《加速变革》2份报告。于此同时，在美国建筑理论界也出现了将绩效评价理论应用于建筑业的实例，如1996年，Russe11基于CAPP建立了能应用于建筑业的工程绩效评价指标。

在国内，20世纪90年代，国内学者对项目绩效系统的建立也进行了研究，部分学者基于平衡计分卡(BSC)和经济增加值(EVA)等理论对不同项目类型，参与项目的不同利益方也进行了绩效评价系统的创建。但直到目前，相关文献表明，虽然对员工的绩效评价已成为理论界和企业关注的热点，但对工程项目管理绩效评价的研究比较少[3]。

2 工程项目管理绩效评价系统规划

2.1 系统建设目标

工程项目管理绩效评价系统的建设，要实现目标：

(1)实现企业各信息化系统的信息挖掘。深入挖掘涉及项目绩效评价的所有底层信息及相应指标，并对来自不同路径的信息进行归集、筛选、分类和处理，形成完整的基于现有项目管理系统的项目底层信息指标体系。

(2)实现严格、高效、科学的决策支持。在建立一个完善、高质量的绩效管理系统基础上，加快决策速度，进一步提高决策的准确率，对项目进行全方位的绩效评价，使公司各方面均衡发展[4]。

2.2 系统建设原则

工程项目管理绩效评价系统设计时除了考虑一般信息系统的建设原则，还要结合建筑行业特点和工程项目现场管理特点，遵循原则：

(1)遵循业务数字化原则。各评价指标需要经过建模、分析、并最终结构化，做到知识沉淀，更好提供信息化、数字化支撑。

(2)体现行业特点的原则。系统建设中要充分考虑建筑业自身属性，包括但不限于建筑工程项目周期长、涉及面广、影响因素多、参与人员多等特点。

2.3 系统需求分析

工程项目管理绩效评价的需求是在于能够实现项目自动化绩效评价，将各管理部门从繁重的表格中解放出来，自动进行工程项目的过程管理、绩效评价以及重要信息查询。

2.3.1 构建评价指标体系

可以将构建好的评价指标保存、导入到系统，除了考虑了财务指标，还要充分考虑顾客导向指标、竞争力指标以及可持续发展指标[5]，为下一步的评价指标量值量化功能做准备。

2.3.2 评价指标量化功能

将保存到系统中的评价指标进一步量化，确定具体的指标值。

2.3.3 获取各信息化系统数据功能

从投标管理、合同管理、项目信息、成本管理、招标管理、资金管理、进度管理、物资管理、周转材管理、机械管理、技术管理、质量管理、安全管理、科技管理、环境管理、竣工管理、风险管理等各个信息化系统模块获取数据。

2.3.4 评价指标量值计算功能

对应的评价模型与获取来的模块数据进行数学计算，初步形成各项评价结果。

初始计算所采用的参数和常数，是指标量值计算的难点，既要和企业的经营计划指标一致，考虑工程现场管理的实际情况，还要参考行业惯例。

2.3.5 评价指标权重计算功能

对初步形成的评价结果，按经济模块和非经济模块所占权重比例进行计算，形成最终评价结果。

2.3.6 评价结果分析展示功能

使用报表和图表对评价结果进行可视化展示。这一功能可用智能化大屏实现，大场景基于集团公司的GIS和BIM应用，小场景基于单个指标项的横向、纵向综合对比分析。

3 工程项目管理绩效评价系统设计

3.1 系统总体技术架构

工程项目管理绩效评价系统支持MVC架构或微服务架构，支持跨平台部署，支持多种数据库如SQLSERVER和MYSQL(图1)。

图1 系统总体技术架构

应用主体层，主要包括集团公司、分子公司、工程项目部，还可以扩展到物料供应商、专业分包商、机械租赁商等。

业务层，主要包括评价指标体系管理、绩效评价管理、绩效评价展示、系统支撑管理等各大功能模块。

平台层，主要包括信息技术平台，用来提供适应性配置和扩展性开发。

数据层，主要包括数据存储和基础数据服务。还包括数据资源目录管理、数据质量管理、数据治理等。

基础设施层，是硬件层级，包括服务器、计算机设备等。

1.秋季深翻土地。在秋季耙茬可将冬蛹露出翻出地表，在冬季寒冷干燥的气候条件下，成虫的羽化率被极大降低。

基础网络层，是保障网络通畅的层级。

3.2 系统详细功能设计

通过需求分析可知，总体功能设计主要包括评价指标体系管理、绩效评价管理、绩效评价展示、系统支撑管理四大模块，如表1所示。

3.2.1 评价指标管理

3.2.1.1 评价指标项设置

通过对施工企业各管理层级的深入调研，以及文献查阅、专家访谈、头脑风暴、问卷调查等方式，建立面向施工项目的绩效评价指标体系。评价指标的设置，从项目全生命周期的维度，评价指标项应包括项目前期、立项、现场管理、竣工交付、运维保修等阶段；从项目的管理层级的维度，评价指标项应包括集团公司级、分子公司级、项目级。

3.2.1.2 评价指标值定义

对于建立好的评价指标体系项，系统内录入相应的量值，同时需要选择适合评价对象的作用域以及评价数据的年份，确认填好评价指标量值之后就可以保存到后台数据库，为下一步计算做准备。指标项初设量值的定义比较复杂，可以用往年的经营数据、同类项目的历史数据、项目管理目标等做参考，对于有些难以量化的数据，可以用“优秀、良好、合格、较差”等定性指标做定义。

3.2.2 绩效评价管理

3.2.2.1 工程项目各分项评价

数据获取基于施工企业应用的各数字化、信息化管理系统，包括企业综合项目管理系统、财务共享管理系统、办公OA系统、人力资源系统等，还可以获取项目层面的智慧工地管理系统、BIM模型设计信息等的数据，提取涉及项目绩效评价的所有底层信息，通过一定算法进行统计分析，形成工程项目成本绩效评价、项目材料管理绩效评价、工程项目质量绩效评价、工程项目环境绩效评价、工程项目技术绩效评价等各分项绩效评价。

表1 工程项目管理绩效评价系统详细功能

3.2.2.2 工程项目综合评价

将各分项指标评价结果，通过评价权重算法，计算和识别出监控工程项目关键衡量标准。将操作层面的活动与管理层面制定的战略整合，从财务层面、客户层面、项目运作层面以及企业学习和成长层面综合项目绩效评价(表2)。

3.2.3 绩效评价展示

通过指标设定、指标值定义、信息化系统数据、绩效分项评价与绩效综合评价等步骤后，形成了工程项目评价结果。为了评价结果更加具有实时性、可视性、直观性，可使用饼图、直方图等图表形式将评价结果分级展示出来。

3.2.3.1 集团公司级展示

从集团公司层面，提供及时、准确、全面、真实的各工程项目绩效评价信息，随时查询集团公司各成员单位及工程项目绩效评价数据，并对比、排列、分析评价结果。

3.2.3.2 分子公司级展示

从集团公司层面，完成所辖内各项目的各项绩效评价，为集团公司提供相关的统计报表，审核本分子公司的各种统计报表。

表2 工程项目综合评价

3.2.3.3 工程项目级展示

从工程项目层面，一方面工程项目管理部完成集团公司、分子公司下达的经济和非经济的绩效指标，另一方面对各项目管理人员所负责的人、材、机、质、安、环等业务板块的绩效指标完成情况进行考核，还可对物料供应商、专业分包商、机械租赁商的供货质量、服务质量进行横向对比评价。

3.2.4 系统支撑管理

系统支撑管理是通过人员管理、角色管理、组织架构、流程设定等对绩效评价提供基础业务支撑。

4 结束语

本文通过工程绩效评价管理系统的建设经验积累，针对工程绩效评价系统的规划、设计，参考一些己有的理论和经典案例，建立一个比较合理的工程项目绩效评价的框架，提供可以付诸实践的工程项目绩效评价方法和系统，为那些尚在摸索工程项目管理绩效评价的工作者，提供一些自己的见解和实践体会，以推动建筑行业工程项目管理绩效评价水平的不断提升。