乡村振兴战略视域下农村产业经济发展存在的问题及对策研究

2022-11-09马婧

中国市场 2022年29期

马婧

(陕西工商职业学院(陕西开放大学)，陕西西安 710119)

党的十九大提出了“乡村振兴”战略，指出要坚持农村优先发展的理念，加快推进农村现代化发展。在乡村振兴战略中，产业兴旺是重中之重。经调查研究，在“乡村振兴”战略实施的一段时间内，农村的生活环境、农民的人均收入有所提升。但是在不同的地区内，依然存在经济发展不平衡、发展后劲不足等现象，制约了中华民族的伟大复兴，影响了“中国梦”的实现。面对这一现状，为了真正推进乡村振兴战略的顺利开展，必须将“三农”问题作为全党工作的重中之重，大力发展农村产业经济。

1 乡村振兴战略视域下农村产业经济发展的必要性

农村经济是我国国民经济中的重要组成部分。乡村振兴战略视域下，大力发展农村产业经济发展的必要性，集中体现在两个方面。

一方面，是全面建设社会主义现代化国家、实现“中国梦”的必然要求。乡村振兴战略视域下，我国制定了相关的政策、制度等，促进了农村经济的发展，旨在为农民致富提供重要支撑，不断提升农村的人均收入，真正实现中华民族的伟大复兴。尤其是我国农村在地域上分布得十分广泛，受地形条件、生态环境、人文因素制约，农村经济发展的过程中面临着诸多困难。基于此，各级政府在促进乡村振兴的过程中，唯有坚持因地制宜的原则，制定出与当地农村相契合的产业经济发展模式，才能更好地促进农村经济发展，最终为建设社会主义现代化国家、实现“中国梦”奠定坚实的基础。

因此，政府必须结合农村所在地区的实际情况，大力发展农村地区的经济优势、特色产业等，包括农村旅游业、民俗酒店等，为农村经济发展注入可持续发展的动力，真正实现农村脱贫攻坚这一任务。

2 乡村振兴战略视域下农村产业经济发展中存在的问题

2.1 对乡村振兴战略认识不够到位

2.1.1 从政府部门来说

目前，农村基层政府部门在关于乡村振兴战略的认识上还不深刻，对其支持力度不够。

一方面，基层政府部门受到政绩观的影响，依然将重点集中在城市GDP中，对农村关注不够。尽管在新时代下，已经明确了“三农”问题的重要性，要求将其作为工作的重中之重。但基层政府部门在日常工作中，依然将工作重心倾向于工业经济发展，忽视了农村经济发展；另一方面，相关政府部门还存在明显的“重宣传、轻投入”现象。这种现象在多数农村都十分常见，将工作的重心集中在乡村振兴战略的宣传中，并采用了多种形式宣传质量兴农、绿色兴农的优势。但要想真正促进农村产业经济的发展，不能仅停留于宣传上，还应投入大量的资金、科技等，但在当前的农村经济发展中，难以达到这一目标。

2.1.2 从农村居民来说

农村居民针对乡村振兴战略的认识不够全面，难以形成强烈的认同感。这主要是因为农村居民受到传统观念、知识、技术等多种因素的制约，难以认知到乡村振兴战略的内涵，甚至片面认为产生兴旺就是提高农产品的价格。在这种情况下，致使农村难以找到切合实际的经济发展道路。

2.2 农村产业体系不够健全

在乡村振兴战略中，虽然各地政府部门已经出台了一系列的文件，但是这些文件依然缺乏可行性。尽管相关政府部门在乡村振兴战略中，针对农村经济发展提出了具体的要求、目标任务等，但在具体实施的过程中，由于农村地区经济发展基础比较薄弱，致使许多计划和目标落空，难以在短时间内实现；另外，由于农村后期的建设不够及时、监管不够到位等，导致农村振兴战略目标、任务难以按时完成，严重影响了农村产业经济的发展。

2.3 农村产业体系缺乏科学支撑

一方面，农村在产业经济发展的过程中，缺乏科技创新基础。当前，农林科学研究所、蔬菜研究所依然按照传统的研究手段，科研的方式比较单一，根本无法满足当前农村产业经济发展的需求；同时，当前社会中的科研结构数量非常少、层次低，实验室内的条件简陋、器材陈旧等，致使当前农业科技发展难以满足农村经济发展的需求；另一方面，缺乏农业科技创新型人才。农村产业经济的发展，离不开高素质的人才。但在调查中发现，当前农科研究机构中，工作人员的学历比较低，缺少中青年带头人、创新骨干力量，还存在明显的人才流失现象，严重制约了农村产业经济发展的需求。

3 农村振兴战略视域下农村产业经济发展策略

3.1 构建现代化农业体系

为了促进农村产业经济发展，必须加快农业的转型和农业的升级，真正实现农业的现代化和市场化，真正促进农村的产业经济发展。与传统的农业相比，现代化农业体系中涉及的领域非常广泛，要求将农业生产、加工、销售等诸多环节联系起来，对传统的农业发展模式进行革新。

首先，应增加科技投入，完善农产品的产业体系；还应加大科学技术、农机设备在农业生产中的支撑作用和促进作用。例如，在昭平县的农村产业经济发展中，为了提升该地区茶叶的品质、种茶效益，就投入了大量的科技，引入了茶园松土机、茶叶修边机等，取得了显著的效益，切实促进了该地区农村产业经济的发展；其次，还应建设现代化农业支撑产业体系。在打造现代化农业体系的过程中，还应充分发挥互联网的价值，建设农村电子商务发展、农产品流通网络平台，努力建设出“乡村共享经济、创意农业”等多种类型、多功能的农业产业，不断提升农业的抗风险能力。

3.2 利用当地的优势发展特色经济

在促进农村产业经济发展的过程中，必须要坚持因地制宜的原则，切实结合不同地区的特色，充分借助各地区特有的资源、独特的历史文化，大力发展特色经济。

基于此，农村地区必须要对当地的优势资源进行分析，有序开发地区特色优势资源，努力创建出具有鲜明特色、具备市场竞争力的优势区；根据特色优势经济，建设标准化的生产基地、加工基地、仓储物流基地、科技支撑体系、市场营销体系、质量控制体系等，逐渐形成极具地方特色的农业产业集群。在这一过程中，基层政府还应结合当地的实际情况，不断增加科技、资金支持，从生产、加工、销售等方面，构建一个完整的特色经济产业链，以此带动农村产业经济的发展。例如，某乡村在促进产业经济发展的过程中，应结合当地特有的造纸工艺、白酒酿造工艺，以此作为特色经济发展切入点，积极加强一系列产业规划建设，对当地农村产业结构进行调整，真正增加农民的经济收入。

3.3 培育新的经济产业形态

当前，农村在经济发展的过程中，面临的最大问题就是产业结构单一。因此，在乡村振兴战略视域下，为了真正促进农村经济的发展，必须要彻底打破产业结构单一的现状，培育新型的经济产业形态。首先，以新型的经济产业作为中心，建设田园综合体。现阶段，许多农村地区的经济发展呈现出多业态的发展趋势。基于此，在促进农村经济发展的过程中，必须要将农村现有的产业、当地的特色业融合起来，真正促进农村产业经济的发展，加快乡村振兴的步伐。

具体来说，乡村振兴战略下的田园综合体，首先，就是将农村的现代化农业、乡村旅游业、居民的环境等结合起来，努力创造出一种新型的、可持续发展的农村产业经济体系；其次，对农村产业的发展链条进行拓展和延伸。乡村振兴战略下，要想促进农村产业经济的发展，必须要通过补链、连链等方式，对农村当地产业的发展链条进行延伸和拓展。同时，还应以链条上的核心企业作为重点，以此带动全部链条上企业的发展。在具体实践的过程中，还应关注农村产业经济发展链条上各个环节的修补。例如，针对农村产业经济发展链条上的基础环节，应通过政策辅助、资金扶持，使其继续处于农村产业经济链条上；针对一些优势产业，还应做好链条前、链条后的产业延伸，不断增加其在该产业链条的价值。需要说明的是，在对农村产业经济链条进行打通的过程中，相关政府部门还必须要结合当地的特色品牌，打造出高质量的经济产品、经济产业等，充分发挥农村经济产业链条的价值；最后，还应增加技术的应用。在培育新的经济形态中，还应不断增加现代化科学技术的投入，努力打造信息化的经济产业。还应对农村产业经济发展的核心技术、装备进行完善，尤其是要着重解决制约农村产业经济发展的核心技术，充分发挥信息技术的价值，促进农村产业经济的发展。

3.4 加强农村基础设施建设

乡村振兴战略下，为了促进农村产业经济的发展，还应全面加强农村基础设施建设。这主要是因为在当前农村产业经济发展的过程中，农村中落后的基础设施致使农村产业经济在发展中，面临着投融资环境不佳，严重制约了农村现代化项目的推进，制约了乡村振兴战略的实施。基于此，相关政府部门必须要重视、提升基础设施建设，将其置于农村产业经济发展的首要位置。同时，还应给予充分的政策、资金支持等，完善农村的基础设施，旨在激发农村村民的创业热情，并吸引到更多的社会投资；另外，农村产业经济在投资、融资的过程中，政府部门必须要给予足够的政策支持，与当地的银行进行联合，为农村经济发展提供专项的小额贷款，彻底解决农村产业经济在发展中面临的资金问题；同时，当地政府还应坚持因地制宜的原则，在发展第一产业的基础上，充分利用当地的地理优势、环境优势、资源优势等，大力发展制造业、旅游业等，真正促进农村地区产业经济的发展。

3.5 完善相关的法律制度

在乡村振兴战略下，为了促进农村产业经济的发展，还应立足于当前农村产业经济发展中面临的产业体系不够健全的现状，制定相关的法律法规，并建立相关的配套制度，为农村产业经济的发展提供坚实的外部保障。同时，针对与农村产业经济发展不相适应的法律、法规、文件等进行清理、修订、完善等，使其与当前农村产业经济的发展相适应。只有完善相关的法律制度，才能促使农村产业经济发展的过程中有法可依、有据可依，逐渐为其建立一种良好的法治环境。