关于国家人口老龄化问题的分析

2022-11-08洪芷萱

辽宁丝绸 2022年4期

洪芷萱

（赣南师范大学科技学院，江西赣州 341000）

一、中国人口老龄化现状

在国际上，大家通常认为，如果有一个国家高于60岁的人口数量达到整个国家人口总数的10%，高于65岁的人口数量达到这个国家总人口数的7%，那么我们就可以说这个国家进入了老龄化社会。

以我们国家为例，我们国家在1999年就已经进入了老龄化阶段。而在我们国家当中，最先步入老龄化的地方则是上海。依照中国2020年全国人口普查所得到的结果来看，在我们国家超过60岁的老人在全国人口中占到了18.70%，而且在这些人中有13.50%的老人已超过65岁，这足以体现我们国家已经全面进入老龄化社会。

我国老年人的数量规模非常巨大，在我们国家，大于等于60岁的人就有2.6亿，之中有1.9亿人大于等于65岁。整个国家30多个省当中，大于等于65岁的老人多于500万人的省份有16个，16个省份当中有6个人数多于1000万人。

在全球的人口老龄化问题上，中国是情况比较严重的几个国家中的一个。迈进新时代，中国的老龄化问题日益严重，从2000年开始的20年内，我国60岁以上的人口数占总人数的比例已经从10.40%上升到了18.70%。

表1 中国老龄化人口占比分析

二、人口老龄化原因分析

控制中国人口老龄化问题的重中之重就是我国的人口政策。中国在1950年到1959年那段时间里，对于中国的人口问题，并没有施行任何政策来控制，导致中国的人口数快速上涨。从1949年到1959年十年的时间里，我们国家的人口数一共增加了13040万人，人口的年年均增长率也在20%以上。

在1957年中国举行的探讨中国人口问题的会议上，马寅初谈到了我国人口数的增多要与国人的经济状况相匹配，社会可能会因为人口数量增幅太快而存在太多压迫。但当时并没有被采纳。后来我国制定了基本国策——计划生育政策，并在1983年顺利开始实施。此政策让我国之前飞速增长的人口数量得以稳定，防止了出现我国资源因人数太多而无法担负的情况。可因政策实行的太突然，生育压制太快，导致我国人口出生率开始下降，并最终低于代际更替水平。该政策实施多年后，80，90，00后开始步入社会，成为当今社会的中流砥柱，而他们受当初政策的影响更多地选择只要一个孩子或是成为丁克家族，所以加快了我国的老龄化进程。

在这期间，伴随着中国持续的壮大和强盛，我们国家人民的经济水平不断地升高，普通人的寿命也大幅提高，这也是中国加速进入老龄化社会的一个重要原因。

三、中国现阶段对于人口老龄化所带来的一系列问题的解决策略

近年来，我国针对人口老龄化问题也做出了很多政策上的改变，如表2。

表2 我国不同时间段针对人口老龄化问题的政策改变

除了政策上的变化，同一时间段，我国也积极找寻发掘新的工作人口，提高人民工作的参与度。我国主要选择两种方式，一种是将更多的乡村里的人吸引至城市，或小镇上工作；另外一种则是推后退休的年龄。这些年我们国家的医疗水平得到很大的提高，许多人在退休的年纪还有着很好的健康的身体，并且很希望继续劳动。所以国家在2021年3月12日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中强调按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，去慢慢调整退休年龄。

随着人口老龄化、生育率低和人口数量负增长之类情况的发生，我国除了在生育政策上进行变动之外，还应关注到，如何建设更适合生育的社会环境，其中包含对一些家庭进行一定量的经济帮助和激励。国家还需颁布一定的政策，使相应年龄的妇女能更好地调节照顾家人与工作的关系，还需在一些职场中增添儿童设施。除此之外，社会还需共营一种友好的生育环境，以及男性主动承担家庭工作的氛围。

四、中国人口未来走向

随着我国人口寿命的逐年增长，我国的老龄化问题会越来越严重。2050年前后我国的老龄化会到达顶峰。超过65岁的人口数量可能会超过3.4亿。而从人数上升的进程来看，老龄化进展最快的时间段应在2012年以后的十年和2028年以后的十年两个阶段。在这两个阶段中，每年增长人数可能会超过3%，预测最高到达6%。

未来人口进入负增长基本已成定局，但在中国二孩政策以及三孩政策的影响下，再加上国家与社会进一步调整生育政策，我国人口的出生率会有一个提升，而老龄化现象也会在未来逐渐稳定并弱化。