健全制度 完善机制

王光辉｜文

笔者认为，企业应通过健全安全生产内部举报制度，完善相应机制，以充分调动一线干部职工共同发现问题、解决问题积极性，发挥职工群众对企业安全生产管控和隐患治理工作的监督作用。图为某企业设备检查现场。（图片由中国大唐集团公司提供）

笔者认为，企业应通过健全安全生产内部举报制度，完善相应机制，以充分调动一线干部职工共同发现问题、解决问题积极性，发挥职工群众对企业安全生产管控和隐患治理工作的监督作用。

第一，营造“人人查隐患”的安全文化氛围。企业应以查找“我身边、我岗位、我管辖设备的安全隐患”为基础，鼓励全员自我“举报揭短”，同时也可以举报其他单位、其他岗位的安全隐患，特别是领导干部要带头查找隐患。对于查出隐患的职工，企业应视隐患危害程度，给予一定的物质及精神奖励。反之，对于上级或他人查出、自身未查出的重大隐患，则应对责任人给予一定的惩罚。目的是促进职工树立“隐患就是事故”的理念，及时消除安全隐患、防范生产安全事故。

第二，建立健全制度机制。企业应逐级建立重大隐患、问题举报激励机制，且必须强化正向激励，做到应奖尽奖、依法重奖、依规快奖。对此，企业安全管理部门应负责建立安全举报激励制度，列清各种举报事项具体奖励情形，并尽可能减少不必要程序和环节。企业财务部门要依规履行相关举报资金保障职责，将安全生产举报奖励资金纳入年度预算。同时，从企业层面应建立严格的举报人信息保护制度，最大限度避免举报人信息泄露，解除举报人的后顾之忧，让广大职工群众愿当、敢当、会当安全生产举报人。同时，履行财务报批手续时，要严格限制财务人员知悉范围。此外，企业还应制定举报人所在单位打击报复追责制度以及举报人信息泄露监管责任追究制度，做好对举报人被打击报复的事前预防和事后救助工作，切实落实好“谁知悉谁保密、谁泄露谁担责”。

第三，畅通举报渠道，强化全过程监督。企业要及时向全体员工公布举报受理渠道，在用好电话、网站、信函、信箱等传统举报渠道的基础上，可充分利用信息化手段，开发微信小程序。如可在企业微信公众号中嵌入“安全隐患随手拍”小程序，让员工只需要动动手指，就能够填报。但无论采取何种渠道，都要落实好严格的保密措施。同时，还要切实发挥企业纪检监察部门、工会组织在监督企业建立安全生产内部举报制度中的基础性作用，鼓励职工群众及时、如实举报重大风险、重大事故隐患或者安全生产违法行为，监督企业受理举报问题，并跟踪整改治理情况。（作者单位：中国大唐集团公司）安