乡村振兴背景下农村产业结构调整的相关探讨

李 远

（中共聊城市委党校，山东 聊城 252000）

乡村振兴牵动着党和政府，牵动国人亿万人心，作为面积广袤，农村人口众多的发展中国家而言，要实现可持续发展，持续推进经济建设，文化建设的提升，就必须重视乡村振兴工作。在乡村振兴中，做好精准扶贫，促进经济发展是十分重要的任务之一。尽管当前我国已经消灭了绝对贫困，党和政府正带领大家走在奔小康和共同富裕的道路上，但是离最终共同富裕的目标实现还有很长的一段路要走，在目标实现前的每一步都需要走好走稳。这就需要从基层抓起，从乡村抓起，打好基层基础。乡村振兴首先要从经济建设抓起，如何实现乡村振兴，除了正确的政策引导之外，还要依托丰富的乡土资源，通过不断地优化和调整产业结构，充分发挥地方特色，打造精品，通过精品带动，来形成发展产业链，从而促进乡村经济发展水平的持续提升。

1 当前农村产业发展面临的问题

1.1 缺乏科学的发展规划

乡村振兴，农村产业结构调整是一个大命题，不仅仅需要理念，更需要方法与路径。尤其要结合发展目标，农村资源，当前产业现状，基层群众的实际情况等来进行科学的规划，长远的布局，以及精准的定位。但是，从当前乡村发展的现状来看，影响产业结构调整，乡村振兴目标实现的原因是多方面的。这其中，最为主要的原因在于对于农业产业的长远发展缺乏科学的规划，包括农业生产项目、农业生产范围、生产技术及管理、土地资源利用等多个方面，由于规划不够清晰明确，缺乏前瞻性与可操作性，最终导致农业产业结构的优化调整与升级停留在表面上与口头上，未能发挥出实质性作用。

1.2 对产业发展缺乏精准定位

乡村发展的面临的挑战与阻力是多方面的，尤其在当前信息化时代背景下，资讯的传播与流通速度越来越快，产业发展越来越透明化，这种背景下，乡村产业所面临的竞争压力是前所未有的。当前乡村产业同质化现象还十分突出，这就使得产业发展竞争力不足，无法开拓更广阔的市场，这也就意味着乡村产业不具备可持续发展性。究其背后的原因在于没能深入地挖掘乡村特色资源，发展定位不明确所导致的。

1.3 缺乏高素质的带动人才

乡村振兴任重而道远，无论是产业结构的调整，还是农村产业的可持续发展，都需要高素质的发展人才引领与带动。因为，在新时代背景下，乡村发展，经济振兴所面临的问题是多方面的，需要技术上的支持，理念上的革新，以及管理上的加强。显而易见，一支高素质的发展队伍带动十分关键。当前，乡村人才不足的现象十分突出，年轻的高科技人才会由于乡村环境，待遇，发展前景的局限性，而无法扎根基层，一些有经验的技术人员，管理人员，思想观念较为滞后，不具备创新性，同时也缺乏对发展大势的认知敏感性。由于人才的缺乏，使得农村产业结构的调整与发展受到了制约。

2 乡村振兴背景下农村产业结构调整的有效策略

在乡村振兴背景下，农村产业发展面临着一些现实问题，这就会对乡村振兴形成一定的阻碍。对此，就需要通过合理措施，促进农村产业结构调整，以便取得更好的发展。

2.1 因地制宜把握乡村特色

从某种程度上来说，乡村就是一个价值复合体，无论是环境，生态，还是生活模式，生活观，以及地方文化，民俗风情，都有着全然不同的价值。在乡村振兴背景下，农村产业结构调整的主要目的在于优化落后的生产项目与生产方式，突出地方特色，打造地方品牌，以发展产业来促进农村经济的发展。很显然，这就需要遵循因地制宜的原则，通过找准乡村特色，围绕区域范围内的特色资源进行深度的开发，包括但不限于文化科技资源、地理环境资源、工农业生产资源、乡风民俗、建筑资源等，通过围绕某项特色为发展的中心和重心，打造上下游，构建良好的产业链，比如手工业，农业等等。某些区域，有着独一无二的地理优势，有奇山秀水，以及非常丰富的自然资源，这些都是需要把握的。以山东省聊城市为例，聊城市地理条件十分优势，不仅江湖交汇，而且平原、盆地、丘岗无所不有，作为山东重要的门户城市，南接河南省，东南比邻泰安市与济南市，西部相邻河北省邯郸市与邢台市，全市辖区行政面积广阔，达到8628km。在这种地理环境下，交通也十分发达，高铁线路京九线与邯济线交汇，更有四通八达的高速公路，涵盖了水、陆、空交通的各个领域，所以说，地理优势造成了交通优势，在这种情况就可以通过打造全域旅游来发展地方经济。除此之外，聊城市的自然资源十分丰富，比如水资源，聊城市主要河流有黄河、金堤河、徒骇河、马颊河、卫运河、京杭运河/小运河，同时境内有东昌湖、金水湖、放马场水库、信源水库、南王水库和双海湖等湖泊。另外，聊城市还有丰富的药材资源、动物资源等，而根据第七次人口普查结果，截至2020年11月，聊城市乡村居住人口为2799174人，占比47.03%。由此可见，聊城市乡村人口比例还较高，因此需要大力推进乡村振兴。这就需要围绕聊城市本地的特色，结合拥有的各类资源、风俗、文化等等，因地制宜，把握乡村特色，有针对性调整产业结构，开发新的经济产业。比如聊城市拥有丰富的药材资源，再结合林业，可以大力推广林下药材种植的经济模式，将药材种植和林业生产结合起来，构建起复合型的经济形式。

2.2 客观对待发展瓶颈

从当前乡村经济发展过程中所暴露出来的问题来看，由于定位不精准，规划不科学等问题造成的乡村经济得不到高质量发展的问题还十分普遍。这是由于在前期的规划中，没有综合现实情况与各种影响因素来进行科学的规划，以及在发展过程中，没能深入分析发展瓶颈所导致。作为资源和物产都十分丰富的国家而言，每个区域都有着一定的当地特色，尤其是某些乡村，拥有独特的资源，这些资源或许是有形的，或许是无形的，无论何种形态都具有一定的稀缺性，而这种稀缺性，就是突破发展瓶颈的重要推动性。很显然，当前我国大范围内，乡村与乡村之间，仍然存在着巨大的发展差异性。有些区域由于无法及时分析发展的瓶颈与原因，并针对具体的问题具体解决，导致了无法在可持续发展上取得良好的突破，比如，当前多数乡村都面临着劳动力流失，人才流失，人口流失的“三流”问题，无论是产业发展，还是经济建设，最终都离不开“人”的支持，这里所说的“人”可能是基层劳动力的，可能是高科技人才，可能是技术型人才。人才流失的原因是多方面的，与乡村的教育资源，医疗水平，以及经济活跃程度不无关系。在这种情况下，即使要打造乡村产业链，但也会由于人才不足，活动不够而导致发展速度缓慢，难以解决根本性的问题。这种情况下就需要我们能够正确看待问题，厘清集体与个体、规划与发展问题以及与脱贫致富、乡村振兴之间的联系，从而找出解决办法，突破瓶颈。

2.3 加强人才引进与培养

从当前农村产业结构得不到有效调整的重要原因来看，人才流失与不足是最为重要的原因之一。人才流失是由于农村发展机会少，环境落后，条件恶劣，以及福利待遇不高所导致的。为了改善这种落后的情况，通过大力引进人才，来促进乡村的发展，包括经济与文化的发展，从而加快推进乡村振兴目标的实现。所以，针对人才流失的情况，一方面可以加大人才引进力度，比如提高福利待遇，给予更多发展舞台，当前比较可行的办法有吸引大学生回村就业创业等，在政策层面、资金层面、技术层面，给予大学生更多支持，比如，对有技术、有管理经验的优秀人才给予一样的资金支持，比如无息贷款等。比如，给予相应的技术支持，从而吸引更多高素质人才回流乡村，为乡村文化经济的发展献计献策，以年轻的活力来带动乡村发展。除了积极进行人才的引进之外，还要加强人才培养，一方面需要在教育资源上加大投入，比如改扩建中小学，完善中小学教育设施设备，引进优秀的教师人才，积极发挥互联网优势，来丰富教育资源，以教育质量的提升，来打好人才培养基础。除此之外，还要对广大村民进行再教育，教育的内容可以包括方方面面，包括但不限于开展农业生产讲座，进行文化教育，加强农业生产技术推广等，通过开展各种形式的培育教育活动，切实提升农民的文化素养，强化农民的农业生产技术，为产业调整与升级创造条件。在对广大农民进行再教育时，要结合当前农民的整体情况，包括认知水平，文化水平，技术能力等等，不拘形式，多角度，多途径地加强乡村基层群众的教育与培训工作，增强基层群众的综合素质与农业生产能力，为乡村文化经济的发展奠定基础。

2.4 科学规划发展产业

乡村振兴的实现，优势性产业的发展，产业链的打造，不仅仅需要理论，更需要方法与路径。这其中，科学的规划是至关重要的一步。乡村特色产业的规划与实施是一个长期的过程，也是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，一蹴而就的，而是需要边发展，边探索，边发展，边调整，要结合乡村当前实际，也要结合社会发展趋势，以及根据发展过程中出现的问题与不足，来进行针对性地改善与调整。但总体而言，科学的规划是乡村文化经济发展振兴的第一步，唯有在科学的规划指引下，特色产业的发展，经济的振兴才有可能实现。首先，要依托现有资源，抓好基础产业，基础产业是农民生活的最基本保障，在此基础上，可以发展生态农业，现代化农业，并借助互联网优势来寻找销路，实现产业升级。其次，要坚持科学发展观，要尊重自然，坚决不以环境牺牲为代价，积极落实现代农业理念产，不盲目跟风，不胡乱选择农业生产项目，避免打击农民积极性与生产信心。最后，要完善公司+合作社的发展模式，建立起一套相对完善的制度，以农民参股分红的形式提升产业发展的凝聚力，同时促进当地产业规模化、集约化的进程。

3 结语

综上所述，通过乡村振兴来促进农村发展，以农村发展来缩短城乡发展的差距，通过乡村振兴来实现共同富裕，民族复兴的伟大目标，是国家的重要部署。在新时代背景下，乡村振兴需要多路径，多角度来着手，首先要积极响应政府的发展决策与要求，切实利用好乡村资源，结合当前多元化的发展形势，尤其要利用好乡村独一无二的稀缺性资源，打造特色产业链。除此之外，还要加强人才的引进力度，加大对人才培养的投入力度，以及充分突出区域差异性，这种差异性包括地理差异，环境差异，文化差异，以差异性来打造和发展产业链，为以此作为乡村经济发展的切入点和突破口。通过地方资源的最大化利用，来推动乡村产业链的持续深入发展，将农业与其他产业联合，联动发展，为乡村振兴的实现提供持久的发展动力。