关于电力工程管线竣工验收的思考

张启

（广州电力设计院有限公司，广东 广州 510610）

0 引言

经济发展应以电力发展为基础，其中电力行业是其他行业发展的基础。随着我国改革开放的不断深入，电力企业的发展进入了一个新的阶段，作为工程建设的重要一步，工程的验收也是建设过程中的最后一个重要环节，随着我国经济和科技的不断发展，各行各业的竞争力不断提高，电力行业的发展也面临着前所未有的考验，因此相关技术人员和管理人员要不断提高专业素质和技能，提高行业整体服务质量。

1 工程人员验收原则

竣工验收是对建设工作进行全面评估和检查工程是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目的及时生产、投资效果和建设经验的综合具有重要作用，这不仅是最后的施工过程，也是最后的项目管理工作，它是建设投资成果转化为生产或使用的指标，是全面评估投资效益、检查设计和施工质量的重要环节，这就需要相关工程竣工后，由专业人员对工程质量进行检查，同时验收质量直接关系到项目今后能否顺利运行，因此验收人员应确保以下原则。

验收人员应具有良好的职业道德，验收过程必须是合理和公平的，没有偏袒或欺诈，尽量使数据准确完整，且接受者必须具备合格的专业技能，并使用计算公式对所接受的工作进行合理的计量，作为以后计量的依据，还要求其了解设备的性能、操作技能和规格，同时验收人员需要负责、耐心、按部就班地检查项目[1]。

另外，竣工验收项目分为4 组，塔架验收组负责对塔架、牵引索、倾角等辅助设备的质量进行验收；地面访问小组检查障碍物、斜坡、接地装置等。勘测组接受风偏距离、最小安全距离等；档案组负责验收竣工图、检测报告、材料证明等，同时还要按类别和性质验证数据并保存。

竣工验收必须符合以下要求：输配电工程及配套设施已按设计要求完成，能满足发电和利用要求；主要加工设备配套设施已通过调试，可以顺利进行输配电，必要的生活设施已按照设计要求建成；生产准备可以满足生产需要；环境保护设施、职业安全卫生设施、消防设施按照设计要求与主体工程同步建设、同时运行。

2 电力工程项目竣工验收中存在的问题

2.1 防误装置

为保证施工质量，电气工程施工中常安装防错装置。而这个设备在竣工验收阶段，可能会导致电力系统出现锁定程序错误、遗漏和临时接地桩数量不足的情况。例如当断路器从操作状态转换到维护状态时，断路器和母线隔离开关被认为是连接电路，直到隔离开关打开，此时接地开关连接可能会导致接地隔离开关烧毁。图1 为地下管线探测工作原理。

2.2 施工图纸与设备资料质量低下

这是接受电气工程项目完成时最常见的问题，由于电力工程的规模大、技术复杂，可能会出现不一致、不充分、缺乏真实性、文件不规范等问题，同时在电力项目竣工阶段，可能会面临缺少原件、设备合格证和数量不合格、汽车报告等情况，加上原材料检验和质量检验报告不高，技术交底和验收签字不完整，操作不规范等问题，也会导致施工图和电力项目文件可能不一致，报告和施工数据可能记录不充分和不切实际等问题[2]。

3 加强电力工程管线竣工验收措施

3.1 竣工验收管理工作

电力工程竣工记录是一项复杂的技术工作，从事这项工作的人员必须具备全面的专业能力，只有在了解电力项目各部分的组成和功能，才可以组织整理，可以发现在信息中存在的问题，便于及时、完整的搜索，同时竣工资料的编制人员，特也理解规则和业务工程资料归档，能很好地完成数据目录编制和约束根据工程数据归档要求。

施工企业技术人员流动力大，往往从电力建设项目坚持开始到最后，人事变动导致电力数据传输不明确、不完整，数据丢失严重，数据的准确性和完整性无法得保证。因此，在开始的时候，项目部建立施工企业，应建立完整的文档团队，保证人员的稳定性。如果有特殊情况需要的工作的所有信息，必须对他们负责清理，并办理交接手续，否则不能离开。

在电力项目验收完成后，建设单位和施工单位做好工作，完成数据传输，根据合同和城建档案馆归档要求的数据、文件，限定期限要求资料员向本公司及建设单位移交竣工资料，资料移交时做好移交记录表，写明工程名称、日期、份数、资料名称，作为资料移交的依据，协助建设单位进行电力工程施工档案馆备案工作，同时接收方和移交方签字确认，同时由双方各自留存[3]。

3.2 验收管理内容

在验收过程中，主要内容是有关文件的验收，其中包括以下3 种：①验收报告的附件。对此，内容包括项目分析表，包括建设地点、生产能力、设计方案、监理单位、项目名称、总投资、起止时间等。单位项目分析表包括单位项目规模、数量、建设单位、项目名称、项目质量等级等。未完成项目的分析包括项目内容名称、投资金额、竣工时间和在建工程量。此外，还包括项目建设记录、中间验收记录、实施分析表、资产负债表、项目总体评估表、项目质量汇总表等。②验收报告。在具体的验收工作中，验收报告是重要的文件，主要包括工程的施工技术、工程的重量、竣工情况、各项费用的使用、环境和施工效益、剩余工程问题等，还要对整体质量、环境效益等的描述。③竣工验收证明。内容主要包括项目的概况和验收时间，以及项目的地址、建筑单元、名称和规模、卫生状况、安装工程、经济效益评估和整体质量评估等项目详情[4]。

3.3 做好正式验收工作

验收单位收到验收申请之后，确认工程符合验收条件，组织专家开始正式验收，重点检查如下4 个方面。

（1）管线工程规划条件核实。新建地下管线工程在敷线后、覆土前，建设单位应委托具有相应资质的测量单位，按规划和自然资源主管部门制定的技术标准及相关技术规范对工程进行规划条件核实测量[5]。一般需提供资料包括：委托书、《建设工程规划许可证》及其附图附件、历次调整批复及附图、现场联系人联系方式等，测量单位收到委托资料后，安排测量人员对管线走廊进行实地测量。工程验收测量完成后，测量单位应及时通知建设单位领取管线规划条件核实测量成果资料，建设单位收到管线规划条件核实测量成果资料后根据相关要求完善资料后向规划和自然资源主管部门申请规划条件核实意见。要特别注意的是：根据《广州市城乡规划技术规定》“第四十九条规划建设管线工程应当符合下列规定：①管线沿道路边线向道路中线方向平行布置的次序，一般东、南侧为配气管、配水管、电力管道、污水管、雨水管；西、北侧为配气管、配水管、通信管道、燃气管、热力管、供水干管。②各管线工程应当遵循统一规划的原则，在城乡规划划定的范围内，应当采用共同管沟或者同沟同井的方式进行建设。③管线应当优先布置在人行道下，原则上不得在行道树下敷设。④各类管井顶面标高应当与道路设计标高一致，在人行道下设置的管线，其顶板装饰应当与人行道面砖铺砌统一，并且与道路景观相协调。⑤新建、改建、扩建道路、桥梁和隧道应当考虑管线的敷设，并且同步设计、同步建设；不能同步建设的，应当预留管线通过的位置。⑥除110kV 和220kV 的电力管线外，规划区建设用地范围内新建的各类管线应当在地下埋设，现有架空管线应当逐步改造为地下埋设。110kV 和220kV 的电力管线要求在地下埋设的范围，按照广州市供电用电管理的相关规定执行。”建设单位应加强对设计、施工单位的现场管理，督促其按规划规定要求设计和施工。未达到规划条件核实相关要求的项目，建设单位应与规划和自然资源主管部门协商完成相关调整手续。建设单位取得《建设工程规划许可证》后，需仔细阅读《建设工程审核书》内容，按内容要求在施工前取得相关单位书面意见和办理合法手续后方可施工。

（2）城建档案竣工资料报送。建设单位取得管线工程规划条件核实意见书，完成竣工验收后，应根据管线工程档案归档范围要求，在六个月内向城建档案管理部门报送有关竣工验收资料。一般需提供资料包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工测量成果文件、竣工验收文件等。

（3）小动物保护验收。仔细检查小动物保护设施，确保其符合国家规范，并确保所有管线穿刺位置用橡胶密封；箱式变电站、计量箱和低压电容器柜应安装小动物保护装置，配电站门窗应安装塑料罩，实心不锈钢。施工单位向竣工验收人员提交有关施工工艺、组织和安全措施的技术文件，其中必须明确保护措施的原则和位置。在验收过程中，必须注意确保管线穿孔不被堵塞，包括开关柜、控制面板、保护面板接线盒等的进线位置，必须用耐火衬里和铁皮堵住，并用水泥覆盖，不允许使用阻燃污泥进行直接堵塞。接下来，检查主控室、开关室和管线夹层之间的分隔墙。验收过程中发现的问题，必须及时与承包商沟通，及时纠正，重新验收。

（4）应急供电验收。检查独立应急电源的配置容量标准是否大于安全负载的120%，然后检查应急电源自主与电网之间是否有可靠的机电联锁装置，并检查带电设备继电保护装置的二次整定值。

3.4 做好竣工验收管理工作

工程验收是指工程建设完成后对工程的整体验收。具体而言，是按照有关验收规范，对我国验收标准和设计文件，按照一定程序进行验收移交验收后，对工程的使用功能、运行和整体质量进行验收的过程。其中技术文件、施工图、设备试验结果和批准的设计文件是项目验收的主要依据，包括实施标准和相关法律文件，项目验收是指完成项目建设并验证项目是否符合项目制度。这些工程的实施将直接影响工程的社会效益和经济效益，并将具有重要的作用和重要性：作为工程管理团队，工程验收是工程承包人验收工程的一种手段。项目名称和承包商完成项目任务的标志[6]。图2 为应急供电检测验收流程。

4 结语

电力工程项目是国家电网基础设施项目，对国家能源安全和电力供应稳定具有重要意义，为进一步提高供电的安全性和稳定性，供电工程建设完成后要进行竣工验收，杜绝质量隐患，避免因供电故障造成供电故障，进而影响工程质量问题，影响正常生产生活。同时，电网运行管理水平和人员、设备安全与安全、健康、环保设施息息相关，为营造安全的工作环境，提高投资效益，需要对施工质量进行安全、健康、环保等方面的综合验收，审查施工指导文件，初步判断施工的合理性。其次，检查施工控制文件的内容，确认是否有遗漏，同时检查施工单位的施工记录，快速确定问题，验收施工成品，并要求施工单位在规定时间内完成整改。