佛山市公交专用道规划设置标准研究

王琢玉

（佛山市城市规划设计研究院,广东 佛山 528000）

0 引言

公交专用道是指在城市道路路段上通过特定的交通标志、标线或其他隔离实施将其中一条或多条车道分隔出来，仅供公交车在全天或一天中的某一时段使用，而社会车辆（特殊车辆，如消防车、救护车、警车等除外）在该时段内禁止使用的车道[1-2]。建设公交专用道，能够有效提升运行效率，是体现公交优先，增加公交吸引力最直接有效的措施。

公安部于2004年发布了《公交专用车道设置》（GB/T507—2004），佛山市也在2007年提出加强公交专用道的建设，并先后在中心城区主要干道建设了公交专用道，目前全市已建成公交专用道200多千米，但实际使用的情况却没有达到预计的效果。究其原因，主要是该标准设置相对简单，部分关键参数不明确，具体执行时有所不便，因此专用道的实施效果并没有得到明显的显现，导致专用道不专、速度不快等问题，也降低市民对公交专用道的认同度。在此情况下，亟须制定适应佛山城市发展的公交专用道设计标准。

1 佛山市公交专用道现状问题分析

佛山市目前公交专用道的里程占公交线网里程总数的11.8%，自2015年加强对公交专用道的执法以来，核心区主要路段公交专用道运行速度均有进一步的提升。但现状公交专用道的运行状况相比国内其他大城市仍有一定的差距，究其原因，主要存在以下两大问题。

1.1 佛山市专用道整体规模不足，专用道网络未成形

对比广州、成都等国际国内城市的分析来看（如表1所示），佛山市公交专用道无论是从规模上还是结构上都远落后于其他城市。合理的设置条件能保障公交专用道功能的发挥，有利于平衡道路交通路权的合理分配，体现公交优先的同时充分发挥公交专用道的功能。设置不合理的公交专用道将造成道路车道资源的浪费，导致更大面积道路的交通拥堵。

表1 国内外城市公交专用道实施效果

1.2 佛山市缺乏适合地方特色的专用道设置标准

佛山市目前是参考《公交专用车道设置》（GB/T507—2004）的标准开展规划和设计，但佛山缺乏适合地方特点的标准。标准化的公交专用道标志标线有利于明确路权，避免因不清楚公交专用道标线或特意曲解而占用公交专用道，干扰公交专用道的运行；标准化的公交专用进口道有利于保障公交专用道的连续性，有效提升通过节点的效率，减少节点延误，提升运行速度；标准化的设置公交停靠站有利于提升公交站点的通行能力，保障乘客候车的舒适性。

2 公交专用道规划设置条件研究

结合佛山市公交发展的现状，以及参考其他城市的案例（如表2所示），明确了佛山市公交专用道路段和路口规划设置的条件[3]。

表2 主要城市公交专用道设置条件表

2.1 路段公交专用道设置条件

2.1.1 满足下列条件时，应设置公交专用道

路段单向机动车道3车道以上（含3车道），单向公交客运量大于3 000人次/h或高峰时段公交车流量大于80辆/h。

2.1.2 满足下列条件之一时，宜设置公交专用道

路段单向机动车道3车道以上（含3车道），单向公交客运量大于2 000人次/h或高峰时段单向公交车流量大于50辆/小时；路段单向机动车道2车道，单向公交客运量大于2 000人次/h且公交车流量大于50辆/高峰小时。

2.2 路口公交专用道设置条件

2.2.1 交叉口设置一条公交专用进口车道的条件

单向直行进口道车道数≥2条，且高峰时段直行公交车流量≥60辆/h；

单向左转进口道车道数≥2条，且高峰时段左转公交车流量≥50辆/h。

2.2.2 交叉口设置两条公交专用进口车道的条件

单向直行进口道车道数≥4条，且高峰时段直行公交车流量≥150辆/h；

单向左转进口道车道数≥4条，且高峰时段左转公交车流量≥120辆/h；

单向进口道车道数≥4条，其中直行进口道车道数≥2条，高峰时段直行公交车流量≥60辆/h，同时单向左转进口道车道数≥2条，高峰时段左转公交车流量≥50辆/h，宜设置一条直行公交专用进口车道和一条左转公交专用进口车道（如表3所示）。

表3 佛山市路口公交专用道设置条件表

3 公交专用道规划设置标准研究

3.1 路段设置标准

3.1.1 “外侧式”公交专用道

“外侧式”公交专用道适用于各等级道路（如图1所示）。

图1 “外侧式”公交专用道示意图

3.1.2 “内侧式”公交专用道

“内侧式”公交专用道适用于城市道路的主要客流走廊（如图2所示）。

图2 “内侧式”公交专用道示意图

3.1.3 借道区设置

为保证公交专用道的连续性，在沿线出入口设置借道，允许社会车辆进出时借道行驶（如图3所示）。

图3 公交专用道沿线出入口借道区间示意图

3.2 交叉口进口道设置标准

3.2.1 外侧式公交专用道进口道设置

（1）直行和左转同时放行。直行公交专用进口道：原则上设置在交叉口最外侧车道，与其路段公交专用道之间应保持连续性和导向性，衔接处施划黄色网状线（如图4、图5所示）。

图4 直行公交专用进口道设计（无渠化岛）

图5 直行公交专用进口道设计（有渠化岛）

左转公交专用进口道：原则上设置在交叉口最外侧车道，与其路段公交专用道之间应保持连续性和导向性，衔接处应施划黄色网状线。也可考虑将左转专用进口道设为直左专用进口道，同时满足直行左转需求（如图6、图7所示）。

图6 左转公交专用进口道设计

图7 直左公交专用进口道设计

一条直行及一条左转公交专用进口车道：原则上设置在交叉口最外侧的直行道和左转车道，与其路段公交专用道衔接处施划黄色网状线（如图8、图9所示）。

图8 直行及左转公交专用进口道设计（分开设置）

图9 直行及左转公交专用进口道设计（邻近设置）

（2）直行和左转分开放行。直行公交专用进口道：原则上设置在交叉口最外侧车道，与其路段公交专用道衔接处应施划黄色网状线。交叉口进口道6车道以上时，可考虑将直行公交专用进口道左侧的临近车道设置为左转车道，供公交车辆和社会车辆的左转通行，以减少公交车辆左转交织（如图10、图11、图12所示）。

图10 直行公交专用进口道设计

图11 直行公交专用进口道设计（有渠化岛）

图12 直行公交专用进口道设计（特殊情况）

左转公交专用进口道：宜设置在交叉口直行进口车道外侧，左转公交专用进口车道与其路段公交专用道衔接处应施划黄色网状线。交叉口设置左转待行区，且左转公交专用进口车道设置在左转车道最右侧时，可将左转公交专用进口道可延伸至左转待行区设置（如图13、图14所示）。

图13 左转公交专用进口道设计

图14 左转公交专用进口道的设计样式（设置左转待行区）

一条直行及一条左转公交专用进口车道：直行公交专用进口车道原则上设置在交叉口最右侧直行进口车道，左转公交专用进口车道原则上设置在交叉口直行公交专用进口道的左侧。公交专用进口道车与其路段公交专用道衔接处施划黄色网状线（如图15所示）。

图15 一条直行及一条左转公交专用进口车道的设计

3.2.2 内侧式公交专用道进口道设置

直行公交专用进口车道：原则上设置在交叉口最内侧车道，与其路段公交专用道衔接处应施划黄色网状线（如图16、图17所示）。

图16 直行公交专用进口道设计（最内侧）

图17 直行公交专用进口道设计（直行进口车道的最左侧）

左转公交专用进口车道：原则上设在交叉口最左侧左转进口车道（如图18所示）。

图18 一条直行及一条左转公交专用进口车道的设计

3.3 交叉口出口道设置标准

3.3.1 外侧式公交专用道出口道设置

交叉口为渠化岛设计时，应在最外侧出口道设置公交专用道，并在右转车道进口段施划黄色网状线，网状线长度宜为30～50 m；交叉口为划线渠化设计时，在交叉口出口道30～50 m范围内应取消公交专用道，施划黄色网状线，网状线长度宜为30～50 m（如图19、图20所示）。

图19 公交专用出口道设计（渠化岛交叉口）

图20 公交专用出口道设计（一般交叉口）

3.3.2 内侧式公交专用道出口道设置

内侧式公交专用道应在交叉口出口道的最内侧设置公交专用出口车道（如图21所示）。

图21 公交专用出口车道设计

3.4 不设置公交专用进口道

交叉口不设置公交专用进口车道，在路段公交专用道结束处设置黄色简化网状线（如图22、图23所示）。

图22 交叉口不设置公交专用进口道设计（外侧式）

图23 交叉口不设置公交专用进口道设计（内侧式）

4 结语

该次研究，在规划层面明确了公交专用道路段和路口的要求，基于车道数和公交流量提出设置公交专用道的条件。在设计层面力求精细化和体系化，为实现路段和路口全空间的公交优先，针对不同情况下设置的外侧和内侧公交专用道，全方位地制定进口道、出口道、借道区等各因素的设计标准，为佛山市以及其他类似城市的公交专用道规划提供了科学依据。此外，公交专用道标准的实施及公交专用道网络的建设也离不开各部门的通力合作，各城市也需要建立一套可遵循的规章制度，规范管理的流程，提高建设标准实施的可行性，保障专用道建设的顺利开展。