聚焦备战打仗 强化纪检监察

许 诺

当前，部分单位纪检监察工作在聚焦备战打仗作用发挥上存在着工作导向还不鲜明、监督重点还不突出、力量资源还不统一、制度机制还不健全等问题，制约了部队战斗力提高和全面建设水平提升。解决这些问题，必须始终围绕主责主业，持续在校准监督准星、提升监督质效、强化监督职责、改进监督方法上用劲用力，不断提高纪检监察服务强军打赢的贡献率。

一、着眼职能使命，校准监督准星，坚决破除执纪不为战的问题

当前，部队各级摆正战斗员定位、立起战斗队思想、落实战斗力标准，掀起大抓练兵备战热潮。但部分官兵和平积弊树倒根存，还存在着当“和平官”“和平兵”和“打不了”“轮不上”等错误思想，必须以高度的政治站位、强烈的使命担当彻底祛除错误思想迷雾、扛起备战打仗之责。一要在理论武装中看齐追随。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，特别是关于党风廉政建设和军事训练监察等重要论述，在看齐追随中坚定理想信念、提纯思想觉悟、锤炼党性修养。推动纪检监察工作向主责主业聚焦、向备战打仗用劲，督导官兵牢固树立当兵打仗带兵打仗练兵打仗意识。二要在纠偏正向中对标对表。大力查纠脱离实战的思维定势、陈旧做法和固有套路，切实用打仗的戒尺规范一心向战的工作导向；大力查纠瞻前顾后、左右搪塞、上推下卸等作风问题，聚精会神、心无旁骛地把作战体系建设、“杀手锏”武器研发和新质作战力量建设等核心军事能力抓紧抓实抓出成效；大力查纠不作为、懒作为、乱作为等问题，防止出现喊在嘴上、写在纸上、放在柜里的在位不谋政、人在心不在等乱象怪象，激发时不我待、只争朝夕的干事创业热情。三要在拿敌练兵中领责担责。必须始终贯彻从严治训的原则，对应对强敌、备战打仗中暴露出的问题常抓不懈、露头就打，使“仗怎么打兵就怎么练、兵怎么练仗就怎么打”成为部队各级练兵备战价值追求。

二、抓实工作重点，提升监督质效，坚决破除粗放不精细的问题

各级纪检监察部门都能紧贴实战、紧贴任务、紧贴官兵开展军事训练监察，官兵姓军为战、扛枪打仗的意识进一步巩固，但也存在着监督内容不全面、重点不突出、效果不紧实等问题。必须进一步厘清监督执纪标准要求，找准工作“穴位”，确保纪检监察工作围绕备战打仗转、跟着部队走、盯着官兵做。一要盯紧备战打仗责任。突出组织领战这个关键，督导各级严格落实党委议战议训、主官抓训参训，看军事训练摆位是否居中，看以战领建工作统领是否优先，看抓建为战鲜明导向是否确立，看备战打仗问效问责是否严格，强化全力备战的使命担当，上紧备战打仗的责任发条。二要盯住实战实训落实。牢固树立“平时多流汗、战时少流血”的思维观念。严格督导按照新大纲组训施训，定期组织训练情况考核评比，严肃查处群众性比武练兵中拼凑尖子、危不施训险不练兵等问题，切实挤干练兵备战中的“水分”。三要盯牢瓶颈问题突破。坚持问题导向，始终刀口向己，对短板弱项和顽症痼疾精准“把脉”、靶向“用药”，推动练为战落地落实。坚持关口前移、全程监督、拓宽渠道，对老大难问题和历史欠账及时“定红线”“立戒尺”，常搞“回头看”，多杀“回马枪”，确实把问题清仓见底。坚持用好监督执纪“四种形态”，紧盯战备演训任务、战备工程建设、战备物资筹措等重大任务，严把入口关、评审关、使用关、问效关，发现问题坚决纠治，执纪问责敢于从严，以零容忍的态度惩治惩戒，释放严抓严治的强烈信号。

三、整合力量资源，强化监督职责，坚决破除履职不尽责的问题

监督备战打仗具有政治要求高、课目内容多、时间跨度大等特点，仅依靠纪检监察部门难以独立完成，必须加强监督链与作战链、指挥链和管理链贯通协调，形成纪委统筹工作、机关统配资源、基层统一行动“三位一体”的监督体系，为部队备战打仗能力跃升提供坚强纪律保证。一是纪委统筹工作。练兵备战前，将纪检监察工作嵌入方案筹划中，与整体训练、合同训练和重大任务计划拟制一并研究部署、共同实施推进，确保训练与监察工作起步稳开好局。练兵备战中，着力查纠计划方案执行、导调情节应对、军事训练“四落实”等重点环节，确保训练与监察工作相互支持相互促进。练兵备战后，检讨式复盘总结训练形势和监察工作情况，着力查纠训风演风考风不实、成绩弄虚作假等问题，研究改进训练与监察措施，确保训练与监察工作质效两手抓两手硬。二是机关统配资源。从横向专业领域统，把作战指挥、部队管理等专业人才吸引进来参与监督，使监督监察更具权威性说服力；走开跟班见学、送学培训和以案代训等专兼职纪检监察干部成长路子，着力打造一支精业务、强能力、会监督的纪检监察铁军。从纵向资源投向配，着力提升信息化水平，添置配备录音录像设备、无人机等信息化办公办案设备，推动纪检监察工作向高质量发展；用好政策制度激励，让工作实绩突出、发挥作用良好、作风形象俱佳的纪检监察骨干立功受奖，激发纪检监察干部见贤思齐、奋勇争先的激情豪气。三是基层统一行动。充分发挥基层党委（支部）、团支部、军人委员会作用，定期召开党风廉政形势分析会，收集意见建议、研究整改措施、开展基层监督，切实把纪检监察工作向基层渗透，向末端延伸。畅通监督渠道，建立风气监察联系点，用好风气监督员，利用各类信息媒介手段，教育引导官兵广泛开展群众监督，让纪检监察的“探头”实时监控基层全面建设。严厉查处官兵身边的“微腐败”和不正之风，快速准确核查清楚，及时反馈处理意见，牢固立起初始即严、一严到底的鲜明导向。

四、完善制度机制，改进监督方法，坚决破除守正不创新的问题

当前，战争形态、作战样式、战场环境等都发生深刻变化，备战打仗中纪检监察工作具有直面强敌、政治要求高，战机转瞬即逝、执纪要求快，常态动散部署、监督难度大等特点。必须紧跟世界新军事变革的脚步，结合我军使命任务、体制编制和法规制度等特点创新发展纪检监察工作，重点在强化政治监督、主动作为和信息支撑上狠下功夫。一要坚持职能定位，强化政治监督。进一步严格政治标准。既要全面查找贯彻战训决策指示、纪律执行、制度落实等表象问题，更要深入剖析党对作战领导、党的建设、从严治党等根源问题，切实从政治上找准病灶症结。进一步严明政治纪律。始终贯穿“严”的总基调，查纠上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题现象，增强政治敏锐力和政治鉴别力，确保练兵备战方向不偏移。进一步严实政治责任。坚持监督随着决策走、跟着压力传、盯着关键抓，突出抓好“关键少数”和“绝大多数”，督导部队听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。二要坚持防线前推，强化工作主动。深化防患未然。总结梳理备战打仗领域多发频发问题和典型事故案例，精准预判风险、紧前开展监督、及时清理隐患，工作导向由事后处理向提前预防转变。注重警钟长鸣。综合运用战训法规宣讲、谈话函询、个别谈话等手段，及时校准思想行为偏差，强化政治责任担当，始终牢记把纪律挺在前面，不越“底线”，不踩“红线”，不碰“高压线”。紧盯重点环节和敏感问题领域，健全完善监督机制，查找清理死角盲区，切实在犯错前定好规矩、在违规前立好制度、在查处前拉起防线。三要坚持与时俱进，强化信息支撑。运用“新媒体”造势，紧跟网络热点事件、紧扣官兵思想脉搏、紧盯廉政风险隐患，用好“两微一端”、短视频类APP 等官兵喜闻乐见的形式，推出个性化教育套餐、面对面服务机制、点对点监督渠道。构建“纪检云”联动，研究开发纪检监察工作网络“云系统”，实现信息资源共享化、办公办案网络化、战训监督实时化，大力推动纪检监察工作信息化迈上新台阶。依靠“大数据”助力，既打造监督执纪问责的“数据库”，又提供军事训练领域风险隐患的“资料库”，实现数据智能采集、辅助分析和研判决策，不断提升纪检监察工作质效。