消防救援队伍应急通信保障体系存在的问题及完善措施

张思敏 王善鹏

摘要：随着消防应急通信逐渐深入发展，消防应急通信保障体系在信息建设和应用方面所面临的新状况、新问题日益增多。以消防应急通信保障体系为研究对象，介绍了应急通信保障体系的必要性，结合自身工作经验，梳理了消防应急通信保障体系中存在的问题，并提出针对性完善措施，以期为完善应急通信保障体系的建设提供参考。

关键词：消防救援；应急通信；通信技术；保障体系

面对突发灾害时，消防队经常遇到诸如通信不畅、通信手段差、通信保障不足以及救援现场的消防和救援行动等问题，造成现场沟通困难，现场沟通的连续性差。随着通信技术的发展，现有的应急通信设备基本上可以解决现场通信的“連接”和“通信”问题。但如何建立快速反应通信保障体系，快速高效地为救援现场提供应急通信保障，是消防队亟待解决的问题。文章将结合笔者自身经验对应急保障体系进行讨论，梳理消防应急保障体系中的几点问题，并给出对应的措施，以期为消防通信体系建设提供一定理论参考。

1 应急通信保障体系的必要性

在发生地震、泥石流、洪水等重大地质灾害时，灾害现场的通信功能通常会受到严重破坏，导致受灾人员的求救信息无法发出，搜救人员无法保持顺畅的沟通与联系，显著增加了消防救援的难度。这就要求在消防救援时，通信人员要迅速建立现场各单位与指挥中心之间的立体通信网络。建立应急通信体系是消防调度指挥工作中非常重要的一环，在消防救援科学决策、指挥和灾害管理过程中起着至关重要的作用。建立应急通信体系，是为了保证作战命令的顺利执行和作战行动决策过程的科学有效，可以有效避免盲目救援和安全问题。[1]

2 完善消防应急救援通信保障体系的重要意义

2.1  符合新时期对消防通信保障体系提出的要求

当发生突发性灾害并产生比较严重的影响时，才会启动消防应急救援通信体系。近些年，全球发生比较严重的重大突发事件和恶性事故的频率不断升高，其中包括因为恐怖袭击、自然灾害等引发的爆炸、火灾、水灾等。一旦发生突发事件或者恶性事故将对社会群众的安全造成严重威胁。并且在发生重大事件时，通常情况下，通信系统也会遭到破坏，破坏的程度往往由事件的严重程度所决定，甚至还可能导致通信系统无法正常使用。另外，消防救援队伍在实施救援时，还可能因为通信系统运转超出负荷而造成通信系统频频出现失灵的问题。

当发生重大灾害性事件，消防救援队伍会第一时间赶到现场，通过各种通信方式将现场的具体情况通报给指挥部，指挥部在接收到通报后，会及时发出正确的指令。一旦在救援时出现通信不够顺畅的问题，那么势必会严重阻碍消防救援工作的顺利实施，从而影响救援的进度。而一个完善的消防应急救援通信保障体系则可以保证消防应急救援通信系统的快速、平稳、高效运行，这样不单单可以减少因为灾害发生造成的损失，同时还可以挽救一些无辜百姓的生命，并且还可以降低不必要的资源损耗，这也是新时代对消防应急救援通信保障体系提出的新要求。[2]

2.2  符合现阶段消防救援队伍建设的需求

在发生重大灾难时国家和社会群众的财产和生命安全都将会受到较大的威胁，这时消防救援队伍需要立即到达现场实施救援，这就对消防救援人员的反应能力、救援能力等提出了较高的要求。在我国，在发生灾害时多数情况下都是由消防救援队伍完成救援任务的，其需要严格按照我国相关机制规范实施救援，在严峻的考验下，将自身的能力充分发挥出来，以此在面对突发事件时快速做出反应，同时及时做出救援部署，并大力落实。一个完善的消防救援通信保障体系，可以促使消防救援指挥部及时掌握现场的具体情况，从而迅速制定准确的救援方案，防止给国家以及社会群众带来更多不必要的损害。[3]所以说，完善的消防救援通信保障体系符合现阶段消防救援队伍的建设需求，可以保障其快速做出反应，并且还可以在一定程度上提高消防救援队伍的综合能力。

3 目前消防应急通信保障体系中存在的问题

3.1  人才储备不足

长期以来，通信业务培训主要集中在消防部门每年组织的消防通信业务骨干培训上，对基层消防队的日常学习培训没有针对性地指导。消防队自身的通信手段没有达到预期，通信人员缺乏足够的通信知识，日常维护管理不足。在发生重大灾害事件时就会出现通信设备操作不规范、通信设备无法使用、管理沟通混乱、指令下达不清等问题。此外，高端人才的缺乏也会导致消防队伍对新型通信技术和新型通信设备装备应用缓慢、消防通信理论和策略滞后等问题。

3.2  通信设备不完善

救援现场的一切工作都必须迅速完成，如果有细微的差别，就会造成无法弥补的损失。这时候，通讯装置就扮演了关键角色，及时向现场交流各种事故处理情况，并向指挥员报告和反馈，指挥员还能够根据现场救援工作人员的表现和描述，实施与之匹配的问题解决策略和路径，制定充分的救援计划，最大限度减少人身伤害，及时化解灾害。因此，如果通信设备不先进、不完善，就会在传递自身信息的同时，产生通信障碍、现场混乱和恐慌等严重后果。[4]通信设备在这方面起着非常重要的作用，我们需要及时更新和改进设备，以提高通信的灵活性和地面通信设备的机动性，我们不能忽视它的重要性，一个完整体系的建立，可以确保现场救援工作协调推进。

3.3  实战演练缺乏

消防实战是培养人才技术素质最有效、最快捷的途径，然而部分救援队缺乏一定的实战机会。良好的通信设备和技术只有通过实战演练去掌握和应用，才能摸清楚其技术特点。消防现场环境复杂，通信信号的传输受到各种因素的干扰，为了确保救援的成功，平时需要重视野外实战演练。另一方面，实战演练可以锻炼救援人员的技术水平和能力，充分暴露通信系统存在的薄弱环节，许多通信设备在救援时往往会出现各种各样的技术问题，这就需要救援人员具备临时抢救的能力，而不应该只停留在简单操作上。[5]

3.4  消防救援应急通信方式缺乏先进性

虽然现如今科学技术的发展十分迅速，并且我国消防救援应急通信方式也在突飞猛进地发展，但是从当前消防救援应急通信装备的实际情况来看，其中依然存在着一些欠缺，部分地区的消防救援应急通信设备与相关规范不相符，致使通信设备经常出现不规范使用的情况，并且通信设备有效通信的距离也存在限制，这将严重影响救援指挥的效率。另外，从当前已有的常规消防救援应急通信方式来看，通常还存在通信设备质量较差的问题，这些设备很容易发生故障和老化。在使用时，如果没有及时对这些设备进行保养和维护，很容易导致设备的正常功能无法得以充分发挥。[6]

4 消防应急通信保障体系的完善措施

4.1  搭建应急通信平台

为提高消防救援水平，可在应急通信指挥调度平台的基础上，建设综合应急调度平台，完善综合应急调度平台，有效对接各部门各平台和各通信设备，开发调度管理软件，实现调度指挥自动化。为了确保社会救援力量合理发挥救援作用，应急通信平台还应具有快速接入外部通信终端的接口，以确保指挥中心能够根据灾情指挥社会救援力量协同作战。指挥中心必须根据各类灾害和事故的类别、破坏程度，对灾害和事故的级别进行分类，然后根据不同的事故级别，组织救援力量，发布相应的救援指令。为了使应急小组能够尽快集合，立即前往现场进行救援，需要确保应急通信平台运营的可靠性和稳定性。

4.2  加强队伍建设

人才在消防应急通信中非常重要，一支优秀的应急通信保障队伍，其通信员必须具备优秀的专业素质、较强的实践能力和扎实的基本通信技能，能够在现场解决问题，满足不同环境下应急通信保障的需要。建立消防队伍的通信人才培训、评估和选拔机制，允许一批了解、工作和改进技术的消防人员去外部优秀单位学习，加强对通信人才的培养。注重日常培训，建立应急通信高素质沟通队伍，可以为建立快速反应应急通信系统提供坚实基础。

4.3  加强消防救援应急通信专业化训练

若想更好的完善消防救援应急通信保障体系，就需要加强消防救援应急通信专业化训练。在具体训练的过程中，需要在最不利的条件下进行实战训练和演练。例如：对道路损毁、公网瘫痪、电力中断等不利条件进行模拟，这时消防救援应急通信保障前方小组需要迅速做出反应，快速组则需要迅速展开通过网络平台传递灾害信息的训练，重点组织进行视频和视频相互融合的实战通信训练，从而不断提高消防救援应急指挥部门、应急联动部门等的综合通信保障能力。[8]这样当面临重大灾害事件时，其便会第一时间做出反应，并保障通信系统始终处于畅通无阻的状态。通过专业化实战训练，还可以让通信人员和通信设备之间不断磨合，以此提高两者的契合度，从而确保消防应急通信保障人员可以在现场灵活地通过各种使用技巧，進而保证通信设备的高效、平稳运行。

4.4  制定应急预案

紧急情况不会预先获知，因此，应急救援小组必须在正常工作过程中完成应急通信预案的制定。只有这样才能在紧急情况下避免匆忙，降低救援效率。各级消防人员可根据应急救援行动的级别，提前制定有效的救援通信保障体系预案。[9]在制定计划时，要确保计划能迅速明确各项任务，完成责任分配，使整个计划尽可能详细、可靠。确保应急通信组织和通信设备充分，所有参与应急救援的服务机构和场所可通过预案了解各自的职责，明确分担救援现场的通信保障任务。

4.5  引入5G技术

5G技术是我国近年来大力推行建设的新型基础设施，在无线网络传输方面具有速度快、稳定性高的特点，具有传统无线网络不可比拟的优势。在发生火灾时，无线5G网络的连接功能能够保证灾情信号的顺利传输，并能在现场与指挥中心之间建立高效的无线连接，保障现场数据的实时传输。5G通信具有高速、稳定的图像传输功能，可以为消防应急通信数据传输提供可靠的支撑。灾情区域内不同场所的实时灾害可以以图像的形式回传到指挥中心，为指挥中心制定人防预案和事故处理方案提供依据，确保指挥工作的有效性。视频和音频的数字通信管理对消防指挥具有重要意义，也可用于网络视频监控系统，消防应急通信平台需预留5G信号的接口。

消防现场灾情是瞬息万变的，消防指挥需要能够实时掌握现场的情况才能做出科学的指挥和决策。消防部门在火灾救援过程中需要关注现场的环境变化，包括道路拥挤和灾情的演变程度。利用5G通信技术，指挥中心可以快速掌握相关情况，实施最有效的车辆规划和救援方案。消防工作中灾情的防范也是工作中重要的一环，通过5G技术部署现场无线监测设备，可以对大坝、河堤、危楼等处于临界状态的建筑进行实时监控，确保灾情在掌握的范围内。

4.6  引入无人机技术

无人机作为一种具有远程通信功能的新型装备，具有通信容量大、机动性强、信号配置灵活等特点。目前，在一些火灾应急救援过程中，救援对象通过将配备通信设备的无人机连接到火控和远程指挥系统，改善了现场应急救援信息的收集方式，并通过无人机的低空移动采集图像、声音信息和实时传输功能，为消防应急救援的开展提供详细可靠的信息支持。在救援现场传输信息时，在无人机上安装扬声器、麦克风等设备，并借助移动通信将其与现场控制中心连接，可在被困人员与救援人员之间建立临时信息传输通道，使被困人员可与救援人员进行现场对话，救援人员能够及时掌握被困人员的位置、状态等信息。[10]

在人员相对密集、设施复杂的环境下，采用传统现场疏散方式的效率是难以估计的。救援人员疏散是无人机的重要功能，无人机能够有效识别疏散目标，不仅可以让现场群众尽快撤离现场，还可以有效地将流离失所者疏散到安置场所提供援助。在应急救援中，救援人员可以在无人机硬件层面安装微型摄像机等定位识别设备，使无人机具有视觉分析能力，它不仅可以在飞行的过程中检测障碍物，还可以高效识别环境中分散的人群。无人机GPS功能可以根据环境风险系数的评估确定相对安全的疏散区域。

5 结语

随着社会的发展，人民群众的安全意识逐渐提高，而频繁发生的自然灾害和人为事故给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁，也为消防救援工作带来了极大的挑战。为了加强消防设施建设，确保现场救援的顺利进行，必须加强消防应急通信保障体系建设。文章在简要回顾现有消防应急通信相关研究的基础上，根据自身的工作经验对消防通信建设中存在的几点问题进行了梳理，并结合救援工作的特点从加强人才队伍建设、搭建应急通信平台、制定紧急预案、引入新型技术等方面给出了相应的应对措施。通过研究可以发现消防应急通信工作在消防救援中起着至关重要的作用，只有做好消防应急通信体系的建设，才能为救援工作提供充分的后勤保障，才能更好地保障人民群众的生命财产安全。

参考文献：

[1]宋小琼.重大灾害现场消防应急通信保障方法初探[J].山西科技，2020（4）：47-49.

[2]李飞龙.G市消防城市重大事故救援应急通信系统项目风险管理研究[D].北京：北京邮电大学，2019.

[3]张昱婕.MESH网络技术在消防应急通信中的应用[J].信息与电脑，2020（5）：156-157.

[4]隋虎林，乔培玉，刘濛，等.地铁消防应急通信技术及装备[J].消防科学与技术，2016，35（12）：1716-1718.

[5]王蔚，刘濛.复杂建筑环境下的消防应急通信测试分析[J].消防科学与技术，2017，36（6）：805-808.

[6]李怀义.论无人机集群技术在消防应急通信保障中的应用前景[J].中国新通信，2018，20（24）：38-39.

[7]王旖.消防应急通信中计算机及云平台技术特征及应用[J].消防技术与产品信息，2017（9）：39-43.

[8]刘峰.浅谈消防救援现场应急通信的保障策略[J].数字通信世界，2021（6）：91-92.

[9]高文丽.新形势下消防应急通信保障的几点思考[J].今日消防，2021，6（3）：133-134.

[10]尹黎，任壯.消防无人机实战应用与发展研究[J].河南科技，2020，39（32）：60-62.

Problems and improvement measures of emergency communication guarantee system of fire and rescue team

Zhang Simin，Wang Shanpeng

（Jiaxing Municipal Fire and Rescue Detachment， Zhejiang Jiaxing 314050）

Abstract：With the gradual development of fire emergency communication， the fire emergency communication guarantee system is facing more and more new situations and problems in information construction and application. This paper takes the fire emergency communication guarantee system as the research object， introduces the necessity of the emergency communication guarantee system， combs the existing problems in the fire emergency communication guarantee system， and puts forward targeted improvement measures， in order to provide reference for improving the construction of the emergency communication guarantee system.

Keywords：fire and rescue;emergency communication; communications technology; security system