打造“引航”党建品牌以高质量党建引领高质量发展

梁宗盛，董晓林，林 晗

珠海，毗邻港澳，濒临南海，海域面积6 300平方公里，内河通航里程700公里，年均进出港船舶35万艘次，年货物吞吐量2亿多吨，地处粤港澳大湾区核心区域，万山群岛水域位处珠江口中心区，是全球最繁忙的水域之一，全国七大重点安全监管水域之一。珠海海事局如何保障好辖区水上交通安全，助力粤港澳大湾区建设，既面临机遇，又面临挑战。找准党建工作定位，推动党建业务深度融合，既是高质量发展的政治前提，也是强有力的助推剂。珠海海事局坚持党建业务融合发展，经过不断创新和实践，形成了“引航”党建品牌，用党建“一面旗”引领全局“一盘棋”，以高质量党建推动高质量发展。

品牌内涵

“引航”党建品牌的理念是：高质量落实责任，高效率推进工作，高水平融入中心，高站位服务大局。

“引航”党建品牌的目标是：夯实党建根基，激发红色伟力，以高质量党建护航高质量发展。

珠海海事局通过打造“引”“领”“护航”三大载体，构建“闭环管理、规范高效、实时更新、融入中心”的全链条党建工作机制，形成具有很强生命力和可操作性，便于复制推广的党建品牌，能够持续夯实党建根基，有效推动党建力量释放到安全监管主战场，把党建工作成效转化为当好开路先锋的实际行动。

品牌标识及释义

红色波浪代表党的建设，浪头高昂，引领航向。

蓝色波浪代表珠海海事事业，红蓝交融，奔腾向前。

绿色波浪代表“引航”品牌和海事事业不竭的生命力，与时俱进，欣欣向荣。

“日月贝”是珠海地标建筑，象征品牌地域属性。

“日月贝”上放射状线条如旭日初升，又如船帆，寓意海事事业在党建引领下朝气蓬勃，象征品牌鲜明的行业特色。

整个标识体现出以党建为引领，党建业务深度融合发展，助力海事事业昂首向上，奔腾不息，扬帆起航开新局、谱新篇。

品牌载体

注重“两个引领”，把牢政治方向。珠海海事局把牢政治机关定位，注重政治引领和责任，引导全局坚定理想信念，忠诚拥护“两个确立”，牢牢把握“国之大者”，将思想和行动统一到党中央和上级重大决策部署中，把当好“三个表率”落实到履职尽责全过程，在践行“两个维护”上走在第一方阵，把牢从严治党主基调，制定党建工作责任清单，从严治党党委主体责任清单、纪委监督责任清单、中层领导干部“一岗双责”制度，构建“全覆盖、无盲区、立体式”的责任体系，以高标准落实责任，促进“关键少数”发挥好示范引领作用，有力助推从严治党责任落实。

打造“三个机制”，夯实党建基础。一是“分时领路”。珠海海事局全面梳理近200份党建文件制度，统筹制定《党建工作分时表》并动态管理、实时更新，列明每周、月度、季度、半年、年度党建工作任务、要求及文件出处，共更新发布《党建工作分时表》8版，提供精准、便捷的“分时领路”服务，促进规范、高效、全面落实党建责任。

二是“常态指引”。实时收集整理上级最新要求、必学内容、常见误区，结合实际转化为简洁明了的条目式指引并定期发布8次，当好党建“引航员”。建立指引明晰、便于查询的党建工作数据库并实时更新，包含责任清单等全部党建工作制度、分时表和工作指引，帮助党员掌握党建工作要领技巧，有效提质增效。

三是“考评用结合”。建立“检查督促在日常，全面考评在年底”模式，《考评管理办法》用于年度考评，《党建工作检查表》开展日常考核，结合实际调整每次检查的侧重点和关键环节，实时公布检查结果并销号整改，实现闭环管理。加强考评结果运用，将党建考评、书记述职评议、党员民主评议结果与年度考核、评优评先等挂钩，层层传导责任压力。

施行“四项工程”，护航事业发展。一是发挥党组织政治功能打造“战斗堡垒工程”。出台《党建保障安全监管工作方案》，组织机关与基层党支部结对联建、工作联促、党员联抓，全局16个党支部均签订共建协议，机关党支部派出先锋队员参与“水上交通安全专项整治三年行动”“攻砂”“海安”“商渔共治2022行动”等10多项专项行动，有力支援基层一线，形成党建保安全“火力交叉网”。

二是注重党员和典型示范引领打造“先锋模范工程”。组建各层级党员先锋队15支、划分党员安全风险责任区、实行党员承诺践诺、开展主题活动，组织党员在台风防御、疫情防控等关键时刻挺在前、做表率，圆满完成珠海经济特区建立40周年、澳门回归20周年等大型庆祝活动水上安保，完成历届中国航展水上应急保障，有效保障深中通道、黄茅海通道、洪鹤大桥等重大工程建设，得到珠海市委书记吕玉印批示肯定。组织500余人次党员先锋队员支援社区防疫，为抗疫献血13 000毫升。注重发挥榜样力量，打造劳模创新工作室，持续培育各领域先进典型，许岩松、吴敏评为省部级、市级劳模，许岩松创新工作室入选“粤港澳大湾区劳模和工匠人才创新工作室联盟”。

三是注重发挥青年作用打造“生力军工程”。注重为青年成长搭建平台，通过运行广东海事局水上无线电管理创新工作室，打造依法治理研究工作室、船舶监督工作站，青年党员带头针对安全监管薄弱环节和难点痛点加强研究攻坚，形成60余篇课题报告或论文，10余篇在省部级刊物发表。成立“青年理论学习小组”“青年突击队”“青年志愿服务队”，圆满完成第四届东盟地区论坛渡运安全研讨会高速客船安全管理直播等任务，积极参与“河小清”等公益活动，水上安全知识进校园惠及珠海市3万名中小学生，获评广东省最佳志愿服务项目。

四是贯彻新发展理念打造“共享共建共治工程”。建立与港航、兄弟单位党组织“联建、联抓、联动”机制。打造“引航”“共建共治共享”“头雁”等党建保安全品牌，通过开展主题共建活动，签订战略合作协议、党建共建协议，与海事法院联合成立海事事故研究工作室，形成落实各方安全责任合力。紧密聚焦群众急难愁盼，联合邮政、船级社等部门推出邮寄办理、一船多证、一事通办等便民措施，在全国率先推行船员证“即来即办，立等可取”，船舶证书“一次通办”列入广东自贸区改革创新经验，“一网通办”“告知承诺”“好差评”3个便民举措被部海事局情况交流栏推广。精准运用《2006年海事劳工公约》助力船员回家获评全国水运系统服务船员优秀案例。

品牌成效

“引航”党建引领高质量党建，促进珠海海事全面发展。2020年以来，保障船舶安全进出港69.73万艘次，货物吞吐量5.97亿吨，旅客运送量1 155.2万人次，共处置险情185宗，成功救助764人，人命救助成功率96.8%。先后获得全国交通运输优秀文化品牌等全国性集体荣誉12项、获得省部级以上集体荣誉和奖项20项，个人获得交通运输部优秀共产党员及各类竞赛等省部级以上荣誉和奖项43项，“引航”党建品牌获评第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛三等奖、被广东海事局党组书记庄则平专门批示肯定。1人荣获交通运输部模范机关建设先进个人，2名党员和1个集体荣获部海事局和广东海事局模范机关建设先进荣誉，一批党员干部职工在各种活动中创先争优。珠海海事正以“引航”党建品牌锻造海事铁军，大踏步迈向高质量发展。