基于共享经济理论智能居家养老社区“政-企-社”模式研究

卢优兰

（广州软件学院 管理系，广东 广州 510900）

一、前言

据《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》指出，至2020年年底，全国60岁以上老年人高达2.5亿，占总人口比的18.1%；预计到2022年，中国社会将转变为老龄社会，65岁以上的老龄人口将占总人口的14%。预测到2050年底，全国老年人将高达4.8亿人。我国现行的“9073”养老模式，即90%的老人通过居家养老，7%的老人通过社区养老，3%的老人养老机构养老。可以看出居家养老是我国养老模式核心部分，但是传统居家养老服务存在一些问题，由于家庭结构变化，空巢老人、失能老人等比例增加，使得传统居家养老服务很难适应现代老年人的生活需求，无法满足居民对养老服务质量的追求。

根据我国“十三五”规划和“2035年远景目标纲要”提出“智慧养老产业要以居家养老为基础，社区为依托，机构为补充”的要求，家庭养老功能逐步被智能化居家养老社区模式替代。但是当代“4+2+1”家庭结构模式，中青年繁忙的工作与空巢老人的孤独生活是众多家庭生活状态的真实写照，尤其孤寡老人、失能老人的服务问题，已经成为社会与家庭的痛点。我国智慧养老的发展快速但还处于探索阶段，该领域的研究更多关注运用物联网、通信技术、大数据、云计算等现代科技手段，主要应用于新型养老机构和构建新型智慧养老平台，与社区联系性较弱。

毋庸置疑，智慧居家养老社区发展的总体布局占据着主导地位，依托社区发展智慧居家养老将是我国养老产业的最终归宿。所以，智慧居家养老社区高效运营体系的设计与开发，长效保障机制的构建成为亟待解决的问题。如何整合社会、政府、服务机构、社会组织、志愿者等资源为老人提供方便和智能化的服务，构建更为高效和人性化的服务模式，是基于共享经济原理提出的“政-企-社”养老模式的研究意义。

二、理论依据和应用

(一)理论依据

居家养老社区创新模式建设研究是以“共享经济”理论原理与功能为指导。“共享经济”最早于1978年由社会学教授马科斯·费和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思提出，指拥有闲置资源的机构或者个人有偿让渡资源使用权给他人，让渡者获取回报，分享者利用他人分享的闲置资源创造价值的一种新型商业模式；罗宾·蔡斯将共享经济归纳为“产能过剩+共享云平台+人人参与”。居家养老社区通过为老年人提供自理、介护、介助一体化的居住设施和服务，老人在熟悉的环境中继续居住并获得照料与关爱服务。居家社区养老是在共享经济带动下，以养老服务供需匹配为核心，以彼此信任为基础，以分享创新资源为前提，以通讯技术和网络技术为支撑，以优化配置为目标，以共享平台为保障，以万众参与为条件；依托共享平台将参与者迅速建立联系，通过即时高效的技术支持、信息服务和信用保障，分享各自创新资源使用权，实现养老服务供需迅速整合和高效匹配的作用机理。共享经济理论内涵与作用机理结构如图1所示：

图1 共享经济理论内涵与作用机理

(二)理论应用

“共享经济”功能是为解决家庭养老资源稀缺问题，尤其是人力资源的供给，贴切说即供给养老服务的时间。根据全国老龄办的最新数据，2019年止全国志愿服务数据统计显示，我国志愿者总数为2.1亿人，包含注册志愿者1.69亿人，非注册志愿者4015万人，志愿者占全国总人口比约为15%；志愿者人员基数巨大，但与此相反的是国内约有60%-70%的社区没有配备或常驻专业的社区志愿服务人员，目前平均1名社区志愿服务人员就得照看4-5位社区老年人，社区志愿服务人员数量与社区养老需求供需严重失衡。本文提出“时光币”虚拟介子，这是“共享经济”理论创新经济资源的应用。

利用“共享经济”作用机理，将时间资源以“时光币”作为储蓄和交换介子，构建以“时光币”流通的社区养老服务创新经济模式，流通机理是：吸纳社会志原者、爱心公民，倡导在遵守社区服务制度的条件下，利用当下空暇时间在养老社区为老人提供服务，其劳动供给以“时光币”长期“储蓄”起来，转化成未来可提取供本人养老享用的等值服务，或共享给家人、朋友，或无偿贡献给社会需要人士，最后实现社会不可储蓄的闲置时间资源供给与养老服务人力资源需求的均衡。这就是“共享经济”在养老服务中创新资源的应用，也是构建“政-企-社”养老模式的理论原理与依据。

三、“政-企-社”养老模式构建

以城市管理划分的单元网格为结构基础，依托云监控、大数据、物联网以及专用的APP，通过统一的运营系统平台，构建实现闲暇时光资源与养老服务交换与共享功能的创新型服务模式——“政-企-社”模式，基于共享创新资源原理，本着不同的利益需求与平衡点，广泛聚合社会碎片化资源，吸纳爱心志愿者，使其可以利用当下闲暇时间在智慧居家养老社区工作，为老人提供优质服务。“政+企+社”三方联动功能是：企业通过输出资本和技术获取一定比例的利润收益；社区努力拓展和提高组织功能，吸纳社会团体及爱心人士志愿提供养老服务，获取“时间币”或政策鼓励；政府建立“时间币”流通渠道的“公益银行”平台，制定完善的智慧居家养老社区服务引导政策和支持措施，推动社区居家养老服务从他助转向互助、自助。“政-企-社”模型三方联动结构如图2所示：

图2 “政+企+社”模型结构图

“政-企-社”三方联动协助的长效机制主要体现在：其劳动输出等值获取的“时光币”可长期储蓄在“公益银行”，未来可提取在智慧养老社区养老使用，或共享给家人朋友、贡献给社会需要人士，也可消费关联社区商业产品的消费，“时光币”流通模拟如图3所示。该模式建设推行要点：一方面提高和丰富社区功能，提高“时间币”的流通效率；另一方面，制定统一的社区居家养老服务引导政策和支持措施，建立居家养老服务供给数据库。当然，“政+企+社”模式还属理论研究，模型的交换枢纽“公益银行”需要政府支持引导建设，其法律规范、志愿服务价值评定标准、社会公信度等问题，有待进一步细化研究，才能完善“政-企-社”养老模式精细化运营管理保障体系。

图3 “时光币”流通模拟图

四、“政-企-社”养老模式运营系统设计

基于共享创新资源原理，协调政府、社区、企业等与老年人相关的各方行动，充分调动配置社会闲置人力资源，将志愿服务时长实现存储、交换和配置功能，建立社区联动。智慧居家养老社区“政-企-社”模式运营系统是依托云监控、大数据、物联网以及专用的APP，通过Java Server Pages技术开发的24小时健康云监护系统和智能手环；运营系统技术结构由Web层、业务逻辑层和数据访问层组成；核心功能是人性化、智能化实施24小时精准定位和监控，动态显示和预警社区老人的身体状况和行动轨迹；移动手环在社区商务场所具备无接触消费交易功能。该运营系统一方面为提高养老服务的能力和水平，为养老社区提供实时、快捷、高效、物联化、互联化、智能化养老服务；另一方面助力社区养老的持续发展，实现智慧居家养老服务长效机制。

“政-企-社”智能养老社区运营系统技术在协同治理过程中，各主体实现资源、能力等要素的协调与互补，共同承担风险，保证主体之间利益、目标和行动的一致性。在进入养老资源服务系统设计之前，首先要对养老资源系统的类型进行选择和明确，需要接受两个映射变换和程序配置,即从需求功能域的映射解决方案领域,实现养老资源体系的需求。其次，应用智能老人护理新模式过程中，要实现利益相关者的协调,必须面对大量elderly-related数据的存储、自动检测、警告等信息的及时处理。因此，增值已成为智慧养老服务体系建设中必须克服的难题。最后，为了获得有效的治理方法，需要分析智慧养老服务系统中各主体之间的关系，了解资源整合的路径和协调的方式。云计算强大的计算能力，可以更快地处理大数据的丰富信息，更方便地提供服务。因此，基于协同治理理论，构建基于云计算的智能养老信息系统将成为“互联网+”背景下养老产业转型升级的发展方向。

五、结语

第一，理念创新。“时间”对每个人都是稀缺品，社区居家养老服务模式最尖锐的问题是社区志愿服务人员数量与社区居家养老服务需求供需失衡，“政+企+社”模式基于共享经济原理与功能，整合创新资源应用智慧居家养老社区，实现闲暇时光资源与养老服务需求对接、交换与共享，从根本上解决居家养老服务人力资源稀缺的社会痛点。

第二，模式创新。引入“时光币”交易介子建立市场有偿服务、志愿公益服务紧密结合的“公益银行”平台系统，构建“政+企+社”三方联动智慧居家养老社区服务体系，既减轻社区人员工作负担，又降低社会养老成本，创造经济利益，促进中国养老产业发展。